各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市府直屬各單位：

　　 根據(jù)東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市的實施意見》的通知（東府〔2024〕1號）文件精神,，我局制定了《東莞市支持內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展實施細則（試行）》,，及配套的申報指南。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市商務(wù)局  

2024年3月18日

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東莞市支持內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量

發(fā)展實施細則（試行）

第一章 總則

第一條根據(jù)省關(guān)于推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的工作部署，及東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市的實施意見》的通知（東府〔2024〕1號）持續(xù)推動我市內(nèi)外貿(mào)提質(zhì)增量,、高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合東莞市商務(wù)工作實際，制定本實施細則,。

第二條本實施細則資金重點用于支持以下方向：支持企業(yè)境內(nèi)外參展抓訂單,、鼓勵市內(nèi)招展辦展、加快“走出去”開拓新興市場,、引導(dǎo)東莞制造應(yīng)用電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,、提升內(nèi)外貿(mào)全流程服務(wù)、增強內(nèi)外貿(mào)訂單交付通道保障能力,、加強外資企業(yè)服務(wù)力度,。

第三條本實施細則資金的使用管理遵循“依法依規(guī)、公開公正,，突出重點,、科學(xué)分配，注重績效,、規(guī)范管理”的原則,。

第四條市商務(wù)局負責(zé)編報資金預(yù)算，提出資金使用計劃和績效目標(biāo)，組織資金實施與管理,，開展資金績效自評,、檢查監(jiān)督和信息公開等。

第五條市財政局負責(zé)制定專項資金的預(yù)算管理,、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行,，審核績效目標(biāo)等、辦理資金預(yù)算下達,、組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等,。

第二章 資助對象及標(biāo)準(zhǔn)

第六條  支持企業(yè)境內(nèi)外參展抓訂單

（一）支持境外參展項目

1.支持對象

對在東莞依法注冊成立，具有組織發(fā)動能力的商（協(xié)）會等單位,，以及參加指定境外展會的企業(yè),。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）支持通過品牌展位開拓境外市場，對以特裝展位方式（面積18平方米及以上）參加廣東省商務(wù)廳公布認定的“粵貿(mào)全球”計劃線下展的東莞企業(yè),，按實際發(fā)生特裝布展費的50%予以支持,，最高支持每平方米1500元，每家企業(yè)同一展會最高支持總額不超過10萬元,。

（2）支持商協(xié)會組織企業(yè)出境參展,，對經(jīng)市商務(wù)局備案，自行組織不少于15家東莞企業(yè)參加廣東省商務(wù)廳公布認定的“粵貿(mào)全球”計劃線下展以及市商務(wù)局認定的線下展的商協(xié)會,，對組織單位按照每家企業(yè)2000元予以組展獎勵,，每個展會組展獎勵最高支持金額不超過20萬元；對由商協(xié)會統(tǒng)一承擔(dān)的展品往返物流費用的50%給予最高10萬元補貼,。

（二）支持境內(nèi)參展項目

新品發(fā)布會項目

1.支持對象

對在東莞市依法注冊成立,，具有組織發(fā)動能力的商（協(xié)）會等單位。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

市商務(wù)局擬定支持我市商協(xié)會在《粵貿(mào)全國東莞活動目錄》內(nèi)的展會上舉辦新品發(fā)布會,，對場地租金,、場地布置費用（發(fā)布會整體場地裝修費）按實際發(fā)生額給予支持，每家商協(xié)會每場新品發(fā)布會最高支持不超過15萬元,。

設(shè)立境內(nèi)展銷中心項目

1.支持對象

對經(jīng)市商務(wù)局備案,，在境內(nèi)（廣東省外）設(shè)立“東莞制造”品牌展銷平臺的東莞行業(yè)協(xié)會（商會）、進出口代理商,、商貿(mào)集團,、企業(yè)和機構(gòu)。并符合以下條件：

（1）境內(nèi)展銷中心已辦理展銷平臺工商注冊登記手續(xù),；

（2）與不少于50家在東莞辦理工商稅務(wù)登記,，具有獨立法人資格的企業(yè)簽署服務(wù)合同，展示不少于50家東莞企業(yè)產(chǎn)品,；

（3）實際展銷面積1000平方米以上,。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）對展廳首年場地租金按實際發(fā)生金額的50%給予支持，每平方米最高支持35元/月，全年支持總額不超過50萬元（租金支持自批復(fù)當(dāng)月起計算）,。

（2）對展廳整體形象裝修費按實際發(fā)生金額的50%給予一次性支持,，每平方米最高支持1000元，支持總額不超過50萬元,。（裝修發(fā)生期最早追溯至批復(fù)年份的上一年度）,。

第七條  鼓勵市內(nèi)招展辦展

1.支持對象

在東莞依法注冊成立，在東莞市內(nèi)組織舉辦會展活動的會展企業(yè),，或服務(wù)于會展業(yè)的商（協(xié)）會和社會團體,。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）支持舉辦重點展會，對經(jīng)市商務(wù)局備案,，在我市專業(yè)展館舉辦展覽面積1萬平方米或以上,、展期在3天或以上的展會，對舉辦單位按場館租金實際發(fā)生費用給予支持,，每天3元/平方米，最多支持5天,，每個展會最高支持金額不超過100萬元,。

（2）支持新辦或引進展會，對經(jīng)市商務(wù)局備案,，在我市專業(yè)展館新辦或引進展覽面積1萬平方米或以上,、展期在3天及以上的各類專業(yè)展會，給予20萬元支持,，其中獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證或由國家行業(yè)協(xié)會主辦的支持標(biāo)準(zhǔn)提高至30萬元,；展覽面積每增加5000平方米的，給予10萬元支持,。每個展會最高支持金額不超過300萬元,。

（3）支持舉辦鎮(zhèn)街（園區(qū)）特色展會，對經(jīng)市商務(wù)局備案,，在我市非專業(yè)展館舉辦,、展覽面積大于或等于2萬平方米、展期在3天及以上的展會,，對舉辦單位按實際宣傳投入費用的50%給予支持,，每個展會最高支持金額不超過30萬元。

第八條  加快“走出去”開拓新興市場

1.支持對象

在東莞依法注冊成立,，在2024年赴境外參加加博會路演推介等經(jīng)貿(mào)交流活動的企業(yè),。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

對參與企業(yè)人員機票及住宿費用按不超過80%的比例給予資助。其中,，人員差旅費僅限于經(jīng)濟艙機票,、標(biāo)準(zhǔn)間住宿，每個單位支持不超過2名工作人員。每家企業(yè)每場活動最高支持金額不超過5萬元,。

第九條  引導(dǎo)東莞制造應(yīng)用電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

（一）支持制造企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)

1.支持對象

在東莞市范圍內(nèi)注冊成立,，積極參與東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目建設(shè)的制造企業(yè)，制造企業(yè)本身或其母公司上一年度綜合營業(yè)收入不低于1億元且具備自有品牌,。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

制造企業(yè)購買和使用東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目運營服務(wù)商提供的跨境電商咨詢診斷,、獨立站建設(shè)、獨立站運營,、合規(guī)經(jīng)營,、數(shù)字營銷、跨境支付,、跨境物流,、供應(yīng)鏈管理、跨境電商人才培訓(xùn)等產(chǎn)品和服務(wù),，按企業(yè)實際投入費用的50%給予支持,，每家企業(yè)最高支持200萬元。

（二）支持培育東莞跨境電商服務(wù)企業(yè)

1.支持對象

在東莞市范圍內(nèi)注冊成立,，積極參與東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目建設(shè)的服務(wù)企業(yè),，服務(wù)企業(yè)本身或其母公司為不低于20個企業(yè)（包括但不限于東莞企業(yè)）提供跨境電商行業(yè)服務(wù)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)企業(yè)購買和使用東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目運營服務(wù)商提供的跨境電商產(chǎn)品或服務(wù),，按服務(wù)企業(yè)實際投入費用的50%給予支持,，每家服務(wù)企業(yè)最高支持50萬元。

（三）支持舉辦跨境電商活動

1.支持對象

在東莞市范圍內(nèi)舉辦與東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目相關(guān)活動且活動規(guī)模達100人以上的我市跨境電商行業(yè)組織,、企業(yè),、園區(qū)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

對經(jīng)市商務(wù)局備案,，為推動?xùn)|莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目建設(shè)舉辦的行業(yè)活動,，按照活動實際費用的50%給予支持，每場活動最高支持50萬元,。

第十條  提升內(nèi)外貿(mào)全流程服務(wù)

（一）支持企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險項目

1.支持對象

在我市辦理工商稅務(wù)登記,、具有獨立法人資格，向保險公司投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險的外貿(mào)企業(yè)（在政策支持時間內(nèi)有納入東莞統(tǒng)計的外貿(mào)出口實績）,。保險單需由在東莞市注冊的保險機構(gòu)（含分公司,、中心支公司）出具，或在東莞市設(shè)立辦事處（含營業(yè)部）且由其廣東省級分公司出具,。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

對投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險的企業(yè),，按其實繳保險費用不超過30%給予支持，每年每家企業(yè)累計支持金額不超過50萬元,。

（二）投保出口信用保險項目

1.支持對象

在東莞市范圍內(nèi)注冊登記,，自主向已備案從事短期出口信用保險業(yè)務(wù)的公司投保短期出口信用保險,，并已繳納保費的企業(yè)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

對投保短期出口信用保險（“普惠平臺類”項目除外）的東莞企業(yè),，市財政按企業(yè)實繳保險費的30%給予支持,，每年每家企業(yè)累計支持金額不超過50萬元。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)項目

1.支持對象

在東莞市范圍內(nèi)注冊登記,，經(jīng)稅務(wù)等有關(guān)部門備案的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）對入選廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點培育名單的企業(yè)，按照數(shù)字化平臺企業(yè),、示范企業(yè),、成長型企業(yè)三種類別分別給予一次性8萬元、6萬元,、3萬元的獎勵,。

（2）2024年1月1日（含）起，在符合稅務(wù)等有關(guān)部門要求前提下,，對委托第三方建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè),，按照實際建設(shè)費用的50%給予一次性支持，每家企業(yè)最高支持15萬元,；對使用現(xiàn)有第三方外貿(mào)綜合服系統(tǒng)的企業(yè),，按照實際使用費用的50%給予一次性支持，每家企業(yè)最高支持3萬元,。

第十一條  增強內(nèi)外貿(mào)訂單交付通道保障能力

1.支持對象

納入東莞市港口集裝箱吞吐量統(tǒng)計的集裝箱港口運營企業(yè)（歸屬同一控制人的港口運營企業(yè)可合并申報）。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）港口運營企業(yè)同時滿足“當(dāng)年新開通（含加密）國際海運航線不少于6條”“新開通（含加密）國際海運航線船舶靠港作業(yè)航次不少于60航次”“當(dāng)年國際海運航線作業(yè)航次同比增長超過10%”的,，按照近洋航線10萬元/航次,、遠洋航線15萬元/航次、加密航線8萬元/航次,、冷鏈產(chǎn)品專線60萬元/航次予以支持,，總支持資金每家企業(yè)不超過1500萬元。

（2）港口運營企業(yè)同時滿足“當(dāng)年新開通（含加密）國際海運航線不少于8條”“新開通（含加密）國際海運航線船舶靠港作業(yè)航次不少于80航次”“當(dāng)年國際海運航線作業(yè)航次同比增長超過15%”的,，按照近洋航線10萬元/航次,、遠洋航線15萬元/航次、加密航線8萬元/航次,、冷鏈產(chǎn)品專線60萬元/航次予以支持,，總支持資金每家企業(yè)不超過2000萬元。

第十二條  加強外資企業(yè)服務(wù)力度

1.支持對象

對我市新簽或增資的外商投資企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外）,，符合規(guī)定條件的，給予支持,。行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)

（1）對在東莞設(shè)立的年實際外資金額（已納入當(dāng)年統(tǒng)計且不含外方股東貸款,，下同）超過1000萬美元（含）的跨國公司總部或地區(qū)總部、超過3000萬美元（含）的增資項目,、超過5000萬美元（含）的新項目,，屬于制造業(yè)領(lǐng)域的，市財政按項目當(dāng)年實際外資金額1.5%的比例予以獎勵,，最高獎勵1億元,；屬于非制造業(yè)領(lǐng)域的，市財政按項目當(dāng)年實際外資金額1%的比例予以獎勵,，最高獎勵1億元,。

（2）對在東莞設(shè)立的年實際外資金額1000萬（含）-3000萬美元的增資項目、3000萬（含）-5000萬美元的新項目,，市財政按項目當(dāng)年實際外資金額1%的比例予以獎勵,，最高獎勵1000萬元。

（3）對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤在東莞擴大生產(chǎn)經(jīng)營,，符合規(guī)定條件的,，按以上標(biāo)準(zhǔn)予以支持。

第三章  項目申報和審批

第十三條市商務(wù)局公布專項資金申報指南,，組織申報專項資金,，每年可根據(jù)需要對申報指南進行修訂。申報單位按照申報指南的相關(guān)規(guī)定進行申請,。

第十四條市商務(wù)局負責(zé)審核和組織評審申報單位提出的項目支持申請,，擬定項目支持計劃。經(jīng)審定的支持項目,，通過網(wǎng)站向社會公示,，公示期為5個自然日；經(jīng)公示無異議的申報單位及項目,，由市商務(wù)局向市財政局請款并撥付,。在公示期間對項目或申報單位有異議的，由市商務(wù)局組織調(diào)查,，并出具調(diào)查結(jié)論報告,。

第四章  資金分配與執(zhí)行

第十五條市商務(wù)局專項資金可安排其他資助事項，包括：上級部門要求市一級財政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策,；上級部門明確要求或鼓勵市一級財政進行配套資助的事項,；相關(guān)扶持以“一事一議”方式上報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；市委,、市政府決定扶持的其他事項,。專項資金實行預(yù)算總額控制管理，當(dāng)年申報資金超出年度預(yù)算總金額時,，以預(yù)算余額按比例進行支持,。根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和重點工作申報數(shù)量,，在規(guī)定的資助限額內(nèi)，以合理的方式確定受資助項目,、單位的數(shù)量,，以及最終資助或獎勵的金額，以保證專項資金使用績效,。其中合理的方式主要包括：

（一）在年度預(yù)算內(nèi)專項資金按申請順序先到先得,，用完即止。

（二）根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項目申報數(shù)量情況,，在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額。

（三）通過競爭性分配方式,，擇優(yōu)選擇項目資助,。

第五章  資金撥付和會計處理

第十六條對企業(yè)的支持方式采取資金獎勵方式。

第十七條符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請支持或獎勵,，同一項目不得重復(fù)申請,，市財政不重復(fù)給予支持或獎勵。

第十八條市財政局根據(jù)已下達的專項資金支持計劃,，按預(yù)算資金撥付程序向市商務(wù)局撥付資金,，由市商務(wù)局撥付至各項目申報單位。

第十九條單位收到項目支持資金后,，按照現(xiàn)行會計制度進行賬務(wù)處理,。

第六章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十條市商務(wù)局對專項資金使用項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十一條各單位嚴(yán)禁截留,、挪用專項資金,。對弄虛作假騙取專項資金，截留,、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為,，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項目,、追繳項目支持資金和五年內(nèi)取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十二條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報,，查證屬實的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任,。

第二十三條申請資助單位應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）申請資助,、獎勵的單位須是在東莞市范圍內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格,，守法誠信經(jīng)營的企業(yè)和機構(gòu),，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報指南規(guī)定的其他機構(gòu)。

（二）專項資金使用單位的法定代表人負責(zé)本單位項目的具體實施,，對申報材料的合法性和真實性,、資金使用等負責(zé)，不得弄虛作假,。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位存在弄虛作假行為,，一經(jīng)查實即列入不良名單，五年內(nèi)取消其申請支持的資格,；如構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。

（三）申報單位應(yīng)具有健全的財務(wù)制度,，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督,。

（四）嚴(yán)格項目的費用支出管理。每個納入支持范圍的項目,，費用支出超過1萬元的,，須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣,、折讓等方式支付費用的,，以及支持金額在1000元以下的項目，不予納入支持的范圍,。

（五）申報單位有下列情形之一,，專項資金不予支持：

1.在申報過程中提供虛假資料的；

2.違反專項資金管理規(guī)定被取消申請資格的,；

3.被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,；

4.根據(jù)《東莞市財政局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于東莞市促進經(jīng)濟發(fā)展類專項資金不予資助范圍的若干規(guī)定>的通知》（東財規(guī)〔2023〕2號）規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他情形。

5.財政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍,。

第七章  附則

第二十四條本實施細則與東莞市其他優(yōu)惠政策存在交叉的,，由申報單位擇優(yōu)申請，不重復(fù)資助,。

第二十五條本實施細則由市商務(wù)局會同市財政局負責(zé)解釋并落實相關(guān)的操作指南,。本實施細則自2024年3月18日起實施，有效期至2026年12月31日,。具體申報項目內(nèi)容以當(dāng)年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn),。執(zhí)行中將定期復(fù)盤及績效評估,，根據(jù)政策實施效果，以及上級政策或重大形勢變化,，及時對政策進行優(yōu)化調(diào)整,。實施情況依法委托第三方開展評估。

注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號為DGSSWJ-2024-019,。

0318內(nèi)外貿(mào)一體化指南（試行）.doc

20240318-2024年粵貿(mào)全國東莞活動目錄.xlsx