東發(fā)改〔2023〕 187號(hào)

各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：

　　《東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市發(fā)展和改革局

2023年10月10日

東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)省,、市政府關(guān)于推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,，落實(shí)《東莞市加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號(hào)）,，支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理,，根據(jù)《東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（東府〔2016〕73號(hào)）文件精神和要求,，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所指專項(xiàng)資金是指列入市財(cái)政預(yù)算并用于支持東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育以及應(yīng)用推廣等工作的資金,。專項(xiàng)資金使用堅(jiān)持“規(guī)范管理、公開(kāi)公正,、突出重點(diǎn),、注重績(jī)效”的原則。

第二章  職責(zé)分工

　　第三條  東莞市發(fā)展和改革局（下稱“市發(fā)展改革局”）負(fù)責(zé)制定專題工作指引和申報(bào)流程,，編報(bào)資金預(yù)算,，提出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)；組織資金的實(shí)施與管理,，提出資金安排建議,；負(fù)責(zé)按照有關(guān)工作要求開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理、監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)等,。

　　第四條  東莞市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）負(fù)責(zé)制定財(cái)政資助資金的預(yù)算管理,、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、辦理資金預(yù)算下達(dá),、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),。

　　第五條  東莞市工業(yè)和信息化局、東莞市科學(xué)技術(shù)局,、東莞市投資促進(jìn)局,、東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、東莞市商務(wù)局等部門(mén),，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審擇優(yōu),、核實(shí)、跟蹤管理,、驗(yàn)收認(rèn)定等工作,?！　〉诹鶙l  各鎮(zhèn)街（園區(qū)）承辦發(fā)改職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)展改革局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核,、評(píng)審,、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理工作,。

第三章  支持范圍和條件

　　第七條  專項(xiàng)資金支持范圍包括但不限于以下用途：

　?。ㄒ唬┰鲑Y擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助

　　鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)取得我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)新增流動(dòng)資金貸款的新型儲(chǔ)能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目給予資金支持,。

　?。ǘ﹦?chuàng)新載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

　　鼓勵(lì)建設(shè)面向高安全、低成本,、長(zhǎng)壽命新型儲(chǔ)能電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)展需求布局建設(shè),，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等,，給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（三）產(chǎn)品出口認(rèn)證資助

　　鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),，開(kāi)發(fā)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域電池新產(chǎn)品,，對(duì)取得海外市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)威認(rèn)證的新產(chǎn)品給予資金支持。

　?。ㄋ模┦痉稇?yīng)用資助

　　鼓勵(lì)在本市范圍內(nèi)開(kāi)展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。

　?。ㄎ澹┕卜?wù)平臺(tái)資助

　　鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)上下游供應(yīng)鏈,、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)面向新型儲(chǔ)能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā),、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè),、安全預(yù)警等需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)給予資金支持,。

　　第八條  新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）在東莞市注冊(cè)成立,，具備獨(dú)立法人資格,，專門(mén)從事新型儲(chǔ)能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu),。市政府或相關(guān)部門(mén)另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　?。ǘ┚哂许?xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，具有健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

　　（三）未被列入失信懲戒名單范圍內(nèi),。

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件,。

　　（五）申報(bào)通知或指南明確的其他條件,。

　　第九條  按照有關(guān)文件規(guī)定,，屬于市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍的，不予資助,。

　　第十條  本辦法支持的范圍與其他市級(jí)財(cái)政扶持政策存在交叉的,，由申報(bào)單位自行選擇申請(qǐng)，已獲得其他市級(jí)財(cái)政扶持政策資助的,，不進(jìn)行重復(fù)資助,。

第四章  資金使用與管理

　　第十一條  市發(fā)展改革局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、新型儲(chǔ)能領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作,，制定專題工作指引，明確支持對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)程序和分配方式等內(nèi)容，可根據(jù)政策執(zhí)行及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂,。

　　第十二條  專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總規(guī)?？刂疲淠甓阮A(yù)算的管理與調(diào)整,，按照市財(cái)政專項(xiàng)資金在財(cái)務(wù),、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十三條  市發(fā)展改革局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)量，在所屬專題項(xiàng)目工作指引規(guī)定的資助限額內(nèi),，通過(guò)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展評(píng)審擇優(yōu)的方式,，確定受資助項(xiàng)目,、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎(jiǎng)勵(lì)額,，以保證專項(xiàng)資金使用績(jī)效,，資金用完即止。

　　第十四條  市發(fā)展改革局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行收集儲(chǔ)備,、分類篩選,、評(píng)審論證、排序擇優(yōu),、審查核實(shí),，形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃，按相關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府審批,，市人民政府同意后,，按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款和撥付手續(xù)。

　　第十五條  年度所需資金原則上在批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決,，臨時(shí)需要追加預(yù)算的,，或確有需要調(diào)整預(yù)算的，由市發(fā)展改革局按市財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。市政府另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十六條  資金申請(qǐng)方必須對(duì)所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé),。資金申請(qǐng)方需出具承諾函,，承諾所提供資料真實(shí)，如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請(qǐng)方負(fù)責(zé),。市發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,，如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理,。

　　第十七條  專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)及責(zé)任追究等按照市政府出臺(tái)的關(guān)于市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,、財(cái)務(wù)管理辦法,、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行,。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,，跟進(jìn)資助單位運(yùn)營(yíng)情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況，優(yōu)化資金使用,。

　　第十八條  獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)物及成果方面的原始憑證資料,，自覺(jué)接受發(fā)改,、財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查,，及時(shí)提供完整,、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料,。

　　第十九條  專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位,、個(gè)人,，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，停止撥付財(cái)政資助資金,，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)追繳已撥付的財(cái)政資助資金,。

　　（一）提供虛假資料或憑證騙取財(cái)政資助資金的,；

　?。ǘ┎话凑找笠?guī)范項(xiàng)目資金支付管理和專賬管理，導(dǎo)致無(wú)法證明經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性,，且拒不整改的,；

　　（三）將與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)核算范圍,，且拒不整改的,；

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)屬于重復(fù)申報(bào)的（包括已獲得國(guó)家,、省有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)資助且獲得市財(cái)政配套資助的項(xiàng)目,，再次申請(qǐng)市立項(xiàng)資助的）；

　?。ㄎ澹⑼还P經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬,，在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的；

　?。╉?xiàng)目組織實(shí)施不力,，造成不良影響或損失的；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有正常開(kāi)展的,；

　　（八）其他失信行為，其他違法行為按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)行,。

第六章  附  則

　　第二十一條  本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋,，并根據(jù)全市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，適時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂,。

　　第二十二條  本辦法自2023年10月10日起施行,，有效期至2027年12月31日。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號(hào)為DGSFZHGGJ-2023-057,。

　　附件：1.東莞市新型儲(chǔ)能增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助工作指引.pdf

　　           2.東莞市建設(shè)新型儲(chǔ)能創(chuàng)新載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)工作指引.pdf

　　           3.東莞市新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)品出口認(rèn)證資助工作指引.pdf

　　           4.東莞市新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用資助工作指引.pdf

　　           5.東莞市搭建新型儲(chǔ)能公共服務(wù)平臺(tái)資助工作指引.pdf

　　政策咨詢聯(lián)系人：創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科 劉先生，彭小姐 ,；聯(lián)系電話：22033289,，22830901。

　　政策解讀：《東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引政策解讀