政策解讀：《東莞市工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金增資擴產獎勵項目實施細則（試行）》（政策解讀）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

        《東莞市工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金增資擴產獎勵項目實施細則（試行）》業(yè)經市人民政府同意,，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市工業(yè)和信息化局

2023年8月15日    

東莞市工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金增資擴產獎勵項目實施細則（試行）

        為加強對東莞市工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金增資擴產獎勵項目的管理,，制定本實施細則,。

第一章總則

        第一條本細則所稱“增資擴產項目”，是指在我市生產經營的制造業(yè)企業(yè)因發(fā)展需要,，在本市范圍內通過新建或擴建工業(yè)廠房,、新購置的生產設備的工業(yè)投資項目。

增資擴產項目優(yōu)先在企業(yè)屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）實施,，屬地無法承接的項目按有關機制進行全市流轉,。本細則所稱“成功流轉項目”是指鎮(zhèn)街（園區(qū)）同意推薦或主動報送，經推介在市內其他區(qū)域成功選址簽約的增資擴產項目,。包括整體遷移（總部遷移）成功流轉項目和部分遷移（總部不遷移）成功流轉項目,。

        第二條獎勵范圍：

（一）企業(yè)投資獎勵：項目單位新建或擴建的工業(yè)廠房和項目新購置的生產設備的實際投入。

（二）園區(qū),、鎮(zhèn)街流轉獎勵：整體遷移（總部遷移）成功流轉項目的“流出”鎮(zhèn)街（園區(qū)）和部分遷移（總部不遷移）成功流轉項目的“流入”鎮(zhèn)街（園區(qū)）,。

第二章申報條件

        第三條申報企業(yè)投資獎勵的項目投資主體為在東莞市注冊登記成立、具有企業(yè)法人資格,、在東莞市形成實際工業(yè)產能的制造業(yè)企業(yè)或其關聯企業(yè),。園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉獎勵由鎮(zhèn)政府（或街道辦事處,、園區(qū)管委會）申報,。

        第四條申報企業(yè)投資獎勵的項目實施地在東莞市內,，已取得投資主管部門核準,、審批和備案等立項文件，項目投入必須包含新購置生產設備投資,。

        第五條 申報企業(yè)投資獎勵的項目實際投入以發(fā)票等合法票據為準,，金額不含稅。

        第六條 新建或擴建的工業(yè)廠房用地性質須為工業(yè)用地,。

        第七條項目申報的具體要求在申報文件中明確,。

第三章獎勵資助標準

        第八條對項目投資主體或園區(qū)、鎮(zhèn)街進行事后獎勵支持,。

（一）企業(yè)投資獎勵：對符合條件的申報項目的新建或擴建工業(yè)廠房和新購置生產設備按實際投入不超過5%比例進行獎勵,，單個項目累計最高獎勵金額不超過1000萬元,。所需獎勵資金由市鎮(zhèn)財政按5:5比例分擔。結合年度獎勵資金預算,，重點支持四大戰(zhàn)略性支柱產業(yè),、五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、9條重點產業(yè)鏈等企業(yè),；優(yōu)先獎勵投資強度,、產出效益較高，以及列入年度動工計劃的項目,。

（二）園區(qū),、鎮(zhèn)街流轉獎勵：對整體遷移（總部遷移）成功流轉項目的“流出”鎮(zhèn)街（園區(qū)）或部分遷移（總部不遷移）成功流轉項目的“流入”鎮(zhèn)街（園區(qū)）給予一次性獎勵（對同一個成功流轉的項目原則上只獎勵一個園區(qū)、鎮(zhèn)街）,。獎勵金額按不超過項目投產后下一個年度財政貢獻市級留成部分（不含鎮(zhèn)級留成）的30%進行計算,，最高獎勵100萬。

        第九條同一企業(yè),、同一項目同時符合省市其他扶持政策規(guī)定的,，不得重復申報。申報企業(yè)（單位）不存在財政專項資金不予資助的情形,。

第四章申報流程

        第十條工作流程：

（一）組織申報,。市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報文件，企業(yè)登陸“企莞家”網站（http://im.dg.gov.cn）申報,。鎮(zhèn)街政府（或街道辦事處,、園區(qū)管委會）直接將申報資料送市工業(yè)和信息化局。

（二）項目入庫,。1.企業(yè)投資獎勵：市工業(yè)和信息化局通過形式審查,、征求部門意見、現場審核（組織專家或委托第三方）,、社會公示和局領導班子集體討論等環(huán)節(jié)確定項目入庫計劃,。2.園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉獎勵：市工業(yè)和信息化局通過形式審查,、征求意見,、局領導班子集體討論等環(huán)節(jié)確定項目入庫計劃。

（三）項目獎勵資金申請預算,。市工業(yè)和信息化局及園區(qū),、鎮(zhèn)街根據項目入庫計劃按相關規(guī)定申請資金預算（對于事后獎勵的企業(yè)投資獎勵項目，園區(qū),、鎮(zhèn)街財政須配套獎勵,，如園區(qū)、鎮(zhèn)街財政未能安排預算的,，市財政原則上不給予獎勵,，有其他政策約定的除外）,。

（四）資金撥付。市工業(yè)和信息化局根據預算下達金額,，結合項目入庫計劃,，以合理方式確定資金撥付計劃，報市政府審定同意后,，按規(guī)定下達撥付資金（市級財政及園區(qū),、鎮(zhèn)街財政按比例各自撥付資金）。

第五章責任與義務

        第十一條項目申報單位是項目質量的責任主體,，無論項目最終是否獲得資助,，申報單位均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性,、有效性負責,。

        第十二條項目申報單位有下列行為之一的，一經發(fā)現,，將嚴肅處理,。除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，申報單位為企業(yè)的,，原則上5年內停止該企業(yè)申報專項資金資格,，并依法依規(guī)對其失信信息進行處置。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

（一）提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；

（二）將與實際支出內容不相符的票據入賬騙取財政資助資金的,；

（三）將同一筆經費支出多頭記賬,、同一張發(fā)票多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的,。

        第十三條獲資助的項目單位需按照專項資金管理有關規(guī)定做好后續(xù)項目跟蹤管理,、績效評價、審計檢查等相關工作,，并根據需要配合我局做好經濟運行監(jiān)測工作,。

第六章附則

        第十四條本細則由市工業(yè)和信息化局負責修訂解釋。

        第十五條本細則自印發(fā)之日起實施,，有效期至2026年7月31日,，實施過程中可根據實施情況依法評估修訂。

本規(guī)范性文件已經市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號為DGSGYHXXHJ-2023-046。