各繳存單位,，各科（黨務紀檢信訪工作組、駐市民服務中心業(yè)務審核組）,、辦事處：

　　為貫徹落實《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)<東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案>的通知》（東府辦〔2022〕49號）,，堅持依法監(jiān)管、過罰相當,、處罰與教育相結(jié)合的原則,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立常態(tài)化監(jiān)管機制,，現(xiàn)就相關監(jiān)管事項通知如下：

　　一,、嚴格規(guī)范行政檢查行為。除被投訴,、舉報單位外,，對年度常規(guī)被檢查監(jiān)管對象，按照“雙隨機,、一公開”的制度進行抽查,，對已發(fā)生被檢查監(jiān)管的對象，兩年內(nèi)不重復檢查監(jiān)管,。

　　二,、實行線上智能化或非現(xiàn)場的檢查監(jiān)管方式。對于被檢查監(jiān)管對象,，可以在市政務信息共享平臺進行數(shù)據(jù)采集,，對數(shù)據(jù)進行篩選、比對,，系統(tǒng)產(chǎn)生檢查監(jiān)管名單,，經(jīng)行政執(zhí)法后，將檢查結(jié)果以函件的形式通過郵政專遞送達或電子送達的方式,，告知被檢查監(jiān)管對象并進行確認,，原則上不進行現(xiàn)場檢查。

　　三,、進一步完善行政糾錯機制,。在執(zhí)法過程充分告知行政相對人陳述,、申辯的權利，切實維護行政相對人的合法權益,，對存在錯誤,、不當?shù)男姓Q定需要糾正的，依法撤銷,、變更,。存在影響面較大或者受輿論普遍關注的行政案件時，應及時評估現(xiàn)行行政執(zhí)法制度的合法性,、合理性和公平性,，認為需要改進的應及時調(diào)整，并向本級人民政府和上級主管部門報告,。

　　四,、審慎實施執(zhí)行措施。在行政處罰執(zhí)行過程中,，行政相對人確有經(jīng)濟困難的，需要申請延期或者分期繳納罰款,，按照《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定處理,。東莞市住房公積金管理中心批準延期、分期繳納罰款的,，申請人民法院強制執(zhí)行的期限,，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。在住房公積金追繳案中,，欠繳,、少繳住房公積金金額較大，行政相對人確實存在支付困難的,，可根據(jù)《東莞市住房公積金維權糾紛調(diào)解辦法》和《東莞市住房公積金繳存管理辦法》的規(guī)定,，在執(zhí)法或申請強制執(zhí)行過程中促成各方達成和解協(xié)議。

　　五,、實行執(zhí)法“觀察期”制度,。對被列為年度檢查監(jiān)管的對象，設置“觀察期”,，優(yōu)先進行提醒,、催辦，適時聯(lián)合所在園區(qū),、鎮(zhèn)街有關部門,，采取教育、勸導,、約談及函件督促等柔性執(zhí)法方式,，謹慎使用行政處罰等嚴厲執(zhí)法措施,。對于發(fā)生群體性追繳住房公積金案件的單位，按照《東莞市住房公積金維權投訴調(diào)解辦法》的規(guī)定進行集體協(xié)商,，積極促成勞資雙方達成補繳協(xié)議,，避免采取單一的行政執(zhí)法及申請法院強制執(zhí)行的方式給單位造成經(jīng)營困難。

　　六,、建立行政執(zhí)法減免責清單,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關規(guī)定及《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的要求，建立《東莞市住房公積金行政執(zhí)法減免責清單》,，對符合減免責清單條件的行政相對人,，相應作出不予處罰、從輕處罰和減輕處罰的決定,。

東莞市住房公積金行政執(zhí)法減免責清單

　　此前規(guī)定與本通知不一致的,，以本通知為準。違法情節(jié)和后果界定,，依據(jù)《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量標準》,。

　　本《通知》自2023年2月1日起實施，有效期至2028年1月31日,，由東莞市住房公積金管理中心負責解釋,。

　　東莞市住房公積金管理中心

　　2023年1月12日

　　PDF文件查看：東公積金〔2023〕2號東莞市住房公積金管理中心關于印發(fā)落實《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的通知