各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

        《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市工業(yè)和信息化局

2023年1月30日    

東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目的管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和市有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“市技改項(xiàng)目”）是指我市制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備（含配套軟件,，包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的 CAD,、CAE等工業(yè)軟件，下同）,，實(shí)施設(shè)備更新,，大力發(fā)展智能制造裝備，進(jìn)行改善生產(chǎn)條件和提升企業(yè)裝備水平的項(xiàng)目,。

第三條 制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新中心項(xiàng)目”）是指由我市企業(yè)作為牽頭單位,，注冊(cè)成立制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)體依托企業(yè)，并經(jīng)省工業(yè)和信息化廳或國(guó)家工業(yè)和信息化部批復(fù)同意組建的省級(jí)或國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目,。

第四條  市技改項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目入庫(kù)管理,，按照“集中財(cái)力辦大事”原則，由市財(cái)政對(duì)符合條件的項(xiàng)目以設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)方式給予支持,。

第五條  創(chuàng)新中心項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目入庫(kù)管理,，由市財(cái)政對(duì)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心承接上級(jí)資金項(xiàng)目給予配套支持。

第六條  項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）申報(bào)市技改項(xiàng)目的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1.已在東莞市辦理工商,、稅務(wù)登記,，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度的制造業(yè)企業(yè)。

2.項(xiàng)目投入不低于500萬元,，具體金額在每年度發(fā)布的申報(bào)通知或指南中予以明確,。

3. 申報(bào)企業(yè)不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。

4.申報(bào)通知或指南明確的其他條件,。

（二）申報(bào)創(chuàng)新中心項(xiàng)目的企業(yè)（單位）須同時(shí)符合以下條件：

1. 已在東莞市辦理工商,、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,。

2. 經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳或國(guó)家工業(yè)和信息化部批復(fù)同意組建廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心或國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

3. 申報(bào)企業(yè)（單位）不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。

4. 申報(bào)通知或指南明確的其他條件,。

第七條  項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)和核算范圍

（一）市技改項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn):

1.按新設(shè)備購(gòu)置額不超過10%予以事后獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過1000萬元，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)等因素確定,。

2.按照申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入等因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施差別化分檔資助,，推動(dòng)市技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）市技改項(xiàng)目資助核算范圍：

1.企業(yè)新成立一年以內(nèi)的項(xiàng)目投入不納入資助核算范圍。

2.項(xiàng)目投入的資助核算范圍為新購(gòu)置設(shè)備（含配套軟件,，包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的 CAD,、CAE等工業(yè)軟件，不含稅）的總額,，且相關(guān)投入未獲得過省級(jí)技術(shù)改造資金資助,。二手設(shè)備不納入資助核算范圍。

3.除配套軟件外,，單臺(tái)（套）設(shè)備價(jià)格低于10萬元（不含稅）的,，不納入資助核算范圍。

4. 申報(bào)通知或指南明確的其他要求,。

（三）創(chuàng)新中心項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn):

對(duì)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心承接上級(jí)資金項(xiàng)目給予配套支持,，配套比例為國(guó)家不超過1：1、省級(jí)不超過1：0.5,，以及各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)不超過項(xiàng)目投入總額的50%,。

第八條  工作流程

（一）市技改項(xiàng)目

1．組織申報(bào)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄市“企莞家”平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào),。

2．形式審查,。市工業(yè)和信息化局會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提交的資料進(jìn)行形式審查，并征求有關(guān)部門意見,，核查申報(bào)企業(yè)是否存在不予資助的情形,。

3．項(xiàng)目審核。市工業(yè)和信息化局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展財(cái)務(wù)審計(jì),，核定項(xiàng)目投入,并組織專家對(duì)通過財(cái)務(wù)審計(jì)的申報(bào)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定,，核查評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況,。

4．入庫(kù)公示,。市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果擬定入庫(kù)計(jì)劃報(bào)局務(wù)或黨組會(huì)議審議，并將擬入庫(kù)項(xiàng)目名單通過“企莞家”平臺(tái)向社會(huì)公示5天,。

5．審批撥付,。市工業(yè)和信息化局結(jié)合市級(jí)預(yù)算安排、入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量等因素?cái)M訂資助計(jì)劃,，上報(bào)市政府審定后,，辦理資金撥付。

（二）創(chuàng)新中心項(xiàng)目

1．組織申報(bào),。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄市“企莞家”平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào),。

2．項(xiàng)目審核。市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,，并征求有關(guān)部門意見,，核查申報(bào)企業(yè)是否存在不予資助的情形,。

3．入庫(kù)公示。市工業(yè)和信息化局將擬入庫(kù)項(xiàng)目名單報(bào)局務(wù)或黨組會(huì)議審議,，并通過“企莞家”平臺(tái)向社會(huì)公示5天,。

4．審批撥付。市工業(yè)和信息化局結(jié)合市級(jí)資金預(yù)算,、入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量等因素?cái)M訂資助計(jì)劃,，上報(bào)市政府審定后，辦理資金撥付,。

第九條  項(xiàng)目的監(jiān)督管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開和責(zé)任追究等工作按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十條  受資助企業(yè)（單位）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理,、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料,，并自覺配合工信、財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整,、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料,。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）存在相關(guān)違法違規(guī)行為的,，停止撥付財(cái)政資助資金,，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門依法追繳已撥付的財(cái)政資助資金。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位,、個(gè)人,，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令 427 號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的,，依法追究相關(guān)法律責(zé)任,。

第十二條  對(duì)存在弄虛作假、不配合績(jī)效評(píng)價(jià)或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)（單位）,，除按有關(guān)法律法規(guī)處理外,，市工業(yè)和信息化局把該企業(yè)（單位）列入特別關(guān)注名單，并從查實(shí)情況的次年起,，兩年內(nèi)不受理和不推薦該企業(yè)（單位）申報(bào)工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的資金（項(xiàng)目）,。

第十三條  本實(shí)施細(xì)則未盡之條款以及與上級(jí)文件沖突的，以上級(jí)文件為準(zhǔn),。

第十四條  本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)修訂解釋,。

第十五條  本實(shí)施細(xì)則自2023年3月1日起實(shí)施,，有效期至2026年12月31日，實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂,。

本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號(hào)為DGSGYHXXHJ-2023-007。