關(guān)于印發(fā)《東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定》的通知

東城綜〔2022〕105號(hào)

各分局,、市政園林管理中心,、東莞植物園,、市園林綠化與生態(tài)景觀行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為促進(jìn)我市園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化管理水平,，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范綠化各項(xiàng)事業(yè),，我局根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，切實(shí)提升實(shí)際操作性,，組織編制了《東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定》，經(jīng)市司法局審查通過,，現(xiàn)正式印發(fā)實(shí)施,，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行。

　　附件：東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定

東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年12月5日

東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定

　　第一條 為提高城市綠化的質(zhì)量和管理水平,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)城市綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》,、《廣東省城市綠化條例》和《東莞市城市綠化管理辦法》（東府辦〔2022〕23號(hào)）,，結(jié)合本市實(shí)際情況，切實(shí)提升實(shí)際操作性,，制定本規(guī)定,。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市樹木的管理工作。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作,，組織實(shí)施本規(guī)定。

　　林地,、農(nóng)用地,、河道管理范圍內(nèi)等非建設(shè)用地上的樹木由有關(guān)主管部門按照相應(yīng)規(guī)定管理。

　　公路（高速公路除外）,、鐵路等相關(guān)部門涉及樹木管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的剛性約束,。各類建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,、選址和規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)現(xiàn)有綠地和現(xiàn)狀樹木,，特別是連片成林樹木,。項(xiàng)目涉及遷移城市樹木的，遷移費(fèi)用應(yīng)在概算中單列,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范管理,、科學(xué)養(yǎng)護(hù),、嚴(yán)格審批、公眾參與的原則,。

　　第四條 城市管理部門應(yīng)制定行道樹,、大樹的電子檔案登記標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)樹木資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。新建園林綠化工程移交時(shí)應(yīng)編制電子檔案,，現(xiàn)有園林綠化項(xiàng)目應(yīng)逐年完善電子檔案,。編制電子檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)樹木進(jìn)行編號(hào)登記并采集錄入基本信息,，包括位置,、樹種、權(quán)屬,、胸徑,、管護(hù)單位、聯(lián)系電話等,。

　　城市管理部門應(yīng)完善數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)樹木巡查,、養(yǎng)護(hù),、修剪、遷移等工作的智慧化管理,。

　　第五條 任何單位和個(gè)人不得隨意損壞樹木和破壞樹木立地生境,，不得隨意更改樹木根頸處的地形標(biāo)高。

　　第六條 樹木管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省,、市樹木管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常巡查、管養(yǎng)工作,，包括巡查,、修剪、施肥等,，確保樹木健康生長(zhǎng),，并接受城市管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。

　　第七條 樹木的修剪應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省、市的綠化修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。堅(jiān)持因樹因地,、少修淺修、適時(shí)安全,、規(guī)范操作的原則,，禁止過度修剪樹木。

　　第八條 建立健全市,、鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）,、養(yǎng)護(hù)單位樹木三級(jí)巡查體系，實(shí)行樹木管養(yǎng)存在問題的發(fā)現(xiàn),、整改,、銷賬等閉環(huán)管理。

　　第九條 城市管理部門應(yīng)編制園林綠化搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,，組建園林綠化搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨,、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的樹木倒伏及時(shí)處理,。

　　第十條 根據(jù)《東莞市城市綠化管理辦法》第二十八條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)樹木砍伐,、遷移的,，城市管理部門應(yīng)認(rèn)真核查申請(qǐng)理由。經(jīng)批準(zhǔn)遷移的,，建設(shè)單位或?qū)嵤┻w移的管理單位要按照技術(shù)方案和施工計(jì)劃實(shí)施,。

　　在施工前報(bào)批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾途G化專家評(píng)審論證結(jié)論。其中,，專家評(píng)審論證應(yīng)當(dāng)由三名（含）及以上（單數(shù)）綠化專家組成,，本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。涉及重大綠化項(xiàng)目或砍伐,、遷移樹木較多時(shí),，建議適當(dāng)增加綠化專家數(shù)量。

　　第十一條 征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖娍梢酝ㄟ^座談會(huì),、問卷調(diào)查（通常不少于五十份，涉及重大綠化項(xiàng)目或砍伐,、遷移樹木較多時(shí),，建議適當(dāng)增加問卷數(shù)量）、項(xiàng)目涉及的社區(qū)（村）公告欄公告,、項(xiàng)目實(shí)施地公告,、聽證會(huì)等方式進(jìn)行，公告時(shí)間一般不少于十個(gè)自然日,。

　　第十二條 遷移或砍伐樹木的審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)由城市管理部門及時(shí)共享到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)以及本部門門戶網(wǎng)站,，依法公開公示，內(nèi)容應(yīng)包含遷移,、砍伐樹木的原因,、地點(diǎn)、數(shù)量,、樹種,、胸徑等,。

　　遷移、砍伐樹木施工時(shí),，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌進(jìn)行公示,。告示牌應(yīng)包含遷移、砍伐樹木的原因,、施工地點(diǎn),、施工單位、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話,、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)單位,、施工內(nèi)容,、投訴電話等信息。公示期從施工開工之日起至完工之日止,。

　　第十三條 公共綠地樹木遷移應(yīng)優(yōu)先遷移至就近的公共綠地,。遷移至苗圃養(yǎng)護(hù)的，待樹勢(shì)恢復(fù)后再利用,。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立樹木遷移檔案,，協(xié)調(diào)安排遷移苗木的回遷利用，加強(qiáng)樹木遷移工作的監(jiān)督,、驗(yàn)收及后續(xù)管理工作,。

　　第十四條 樹木遷入時(shí)審慎遷入外來樹種，應(yīng)尊重自然規(guī)律,，堅(jiān)決反對(duì)“大樹進(jìn)城”等急功近利行為,，避免片面追求景觀化。

　　第十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程的巡查監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞樹木的行為,。

　　涉及樹木周邊環(huán)境施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家,、省,、市的具體要求，對(duì)可能受損的樹木采取保護(hù)措施,，包括設(shè)立保護(hù)區(qū)域,、使用保護(hù)物料包裹樹干、設(shè)置臨時(shí)支撐,、定期檢查樹木健康狀況等,。

　　工程建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，保證樹木的生長(zhǎng)空間,。

　　第十六條 本規(guī)定自2023年2月1日起試行,，有效期至2024年1月31日,。

　　（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號(hào)為DGSCSGLHZHZFJ-2022-095）

　　政策解讀：圖解《東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定》