各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能 推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟 促進(jìn)商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號）,，我局制定了《東莞市首店經(jīng)濟專項資金管理辦法（暫行）》,，現(xiàn)印發(fā)實施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　東莞市商務(wù)局

　　2021年12月31日

　　東莞市首店經(jīng)濟專項資金管理辦法（暫行）

　　第一章  總則

　　第一條 根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能 推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）,、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟 促進(jìn)商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號），為推動我市首店經(jīng)濟發(fā)展,，特制定本辦法,。

　　第二條本辦法所稱“東莞市2021年首店經(jīng)濟專項資金”（以下簡稱“專項資金”）是指,，由市財政預(yù)算安排用于扶持我市首店經(jīng)濟發(fā)展的資金。

　　第三條專項資金的管理和使用遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┕_透明,。專項資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,。

　　（二）引導(dǎo)帶動,。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用,，促進(jìn)我市首店首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督,。確保專項資金的使用公開、公平,、公正,，廣泛接受監(jiān)督。

　　第四條  申請獎勵,、補貼、補助的對象須是在我市辦理注冊登記,、守法誠信經(jīng)營的市場主體,，需取得東莞市商務(wù)局的相關(guān)首店或首發(fā)首秀資格認(rèn)定。

　　第五條  申報單位有下列情形之一,，專項資金不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥筮^程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反本辦法關(guān)于專項資金管理規(guī)定而被取消申請資格的,；

　　（三）其它不予支持的情形參照《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）執(zhí)行,。

　　第六條  專項資金申請對象對申報材料的合法性和真實性,、資金使用等負(fù)責(zé)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第七條  東莞市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理,，審核專項資金年度預(yù)算建議,，會同東莞市商務(wù)局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定,、修訂專項資金管理辦法,，編報資金預(yù)算，提出資金使用計劃和績效目標(biāo),，組織資金實施與管理,，開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。

　　第九條  對承租國有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運營的商業(yè)設(shè)施的獨立法人性質(zhì)各類首店（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)）,，由市國資委負(fù)責(zé)落實首年不超過3個月的經(jīng)營場所培育免租期政策,。

　　第十條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)申報對象的資金申報發(fā)動工作，協(xié)同做好政策宣傳,，推動符合條件企業(yè)申報專項資金,，負(fù)責(zé)項目申報、初審,、上報等監(jiān)督管理工作,。

　　第三章 扶持獎勵政策

　　第十一條  首店引進(jìn)獎勵

　　（一）支持對象

　　在我市轄區(qū)開設(shè)的,，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議,；

　　2.如本年度（2021年2月10日至2021年12月31日）認(rèn)定的各類首店（不含門店升級產(chǎn)生的旗艦首店和功能首店）超過50家，該申報首店按首店評價體系的得分需在前50名之列,。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　1.獨立法人性質(zhì)的各類首店：

　　（1）國際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店,，給予100萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，給予30萬元獎勵,；

　?。?）國際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，給予20萬元獎勵,。

　　2.非獨立法人性質(zhì)的各類首店：

　　（1）國際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店,，給予50萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，給予15萬元獎勵,；

　?。?）國際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，給予10萬元獎勵,。

　　第十二條  首店門店裝修補助

　?。ㄒ唬┲С謱ο?/p>

　　在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè),；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議,；

　　3.門店的裝修（含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）總費用超過50萬元。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　按照企業(yè)裝修實際支付部分的40%予以支持：

　　1.國際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店，最高給予100萬元補助,；

　　2.國際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，最高給予30萬元補助,；

　　3.國際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，最高給予20萬元補助,。

　　第十三條  首店租金減免補助

　?。ㄒ唬┲С謱ο?/p>

　　在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè),；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議,；

　　3.2021年2月10日后開業(yè)，截至提交申報材料時,，營業(yè)時間不少于12個月,；

　　4.自開業(yè)時間起算，前12個整月門店營業(yè)額不低于300萬元（含稅）,。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　1.自開業(yè)時間起算,，對品牌企業(yè)前12個整月實際支付租金費用的40%予以補助,，最高不超過50萬元；

　　2.對承租國有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運營的商業(yè)設(shè)施的品牌首店企業(yè),，只可享受不超過3個月的租金減免,。

　　第十四條招引企業(yè)獎勵

　　（一）支持對象

　　注冊登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運營單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店,；

　　2.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議,；

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.成功招引一個國際知名品牌企業(yè)開設(shè)的華南首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)的中國（內(nèi)地）首店,，給予20萬元獎勵；

　　2.成功招引一個國際知名品牌企業(yè)開設(shè)的東莞首店,，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)的華南首店,，給予6萬元獎勵,；

　　3.成功招引一個國際品牌授權(quán)代理商開設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)的東莞首店,，給予4萬元獎勵,。

　　第十五條招引企業(yè)裝修補助

　　（一）支持對象

　　注冊登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運營單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店,；

　　2.招引的首店為獨立法人企業(yè)（不包含非獨立法人轉(zhuǎn)獨立法人首店）,；

　　3.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　4.招引企業(yè)給予品牌企業(yè)裝修補助或承擔(dān)品牌企業(yè)的裝修費用超過項目總裝修費用50%,。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　按招引企業(yè)實際支持費用的20%予以支持：

　　1.招引對象為國際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店,，最高給予50萬元補助,；

　　2.招引對象為國際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店,，最高給予15萬元補助,；

　　3.招引對象為國際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店,，最高給予10萬元補助,。

　　第十六條首發(fā)首秀扶持

　　（一）支持對象

　　國際知名品牌和本土知名品牌企業(yè)：

　　1.企業(yè)2021年2月10日至2021年12月31日期間,，在我市開展具有國際國內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動,；

　　2.新品發(fā)布活動被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為新品首發(fā)首秀。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　對新品發(fā)布活動的場租,、展場搭建總費用的50%予以支持、最高給予100萬元補助,。

　　第十七條品牌門店升級補助

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　　我市轄區(qū)內(nèi)門店進(jìn)行改造升級，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定為旗艦首店或功能首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè),；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議,；

　　3.2021年2月10日后重新開業(yè)，截至提交申報材料時,，營業(yè)時間不少于6個月,；

　　4.品牌門店的升級裝修（含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）費用超過100萬元。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　門店經(jīng)過改造升級成為的旗艦首店或功能首店,，只能申請本條獎勵項目，不可申請其他首店獎勵項目,。按照門店改造升級總的裝修費用（含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè)費用）中企業(yè)實際支付部分的40%對企業(yè)予以支持,，國際知名品牌首店按最高80萬元,、國內(nèi)知名品牌首店按最高40萬元給予補助。

　　第四章  預(yù)算管理和資金撥付

　　第十八條 資金預(yù)算實行總額控制,。按照《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能 推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）,、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟 促進(jìn)商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號）精神，落實相關(guān)項目預(yù)算資金安排,。東莞市商務(wù)局按照突出重點優(yōu)先的原則,，組織審核相關(guān)申報項目。當(dāng)年申報資金超出年度預(yù)算總金額時,，對項目采用先到先得,、擇優(yōu)支持或按比例進(jìn)行支持等辦法。對于特殊情況,，可由東莞市商務(wù)局報請市政府按“一事一議”的方式,，審議資金撥付對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式,。

　　第十九條  由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展部門對申報項目進(jìn)行初審,，由東莞市商務(wù)局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的對象由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定項目支持計劃,。經(jīng)審定的支持項目,，通過網(wǎng)站向社會公示，公示期為3個自然日,；經(jīng)公示無異議的申報單位及項目,，由東莞市商務(wù)局按程序申請撥付。

　　第二十條  同一項目不得重復(fù)申請,，市一級財政不重復(fù)給予支持或獎勵,。

　　第二十一條  申報對象收到項目支持資金后，按照現(xiàn)行會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理,。

　　第五章  監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第二十二條  嚴(yán)禁截留,、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金,，截留,、挪用專項資金,，不按規(guī)定使用專項資金等行為,，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項目、追繳項目支持資金和自處理之日起5年內(nèi)取消本項目下的資助申請資格,，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。

　　第二十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報,，查證屬實的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十四條  申報單位申請支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

　　1．申報單位申報專項資金須對申報材料的準(zhǔn)確性、真實性,、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

　　2．申報單位應(yīng)具有健全的財務(wù)制度,，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督,。

　　3．嚴(yán)格項目費用支出管理。每個納入支持范圍的項目,，費用支出超過1萬元的,，須通過單位銀行賬戶付款。

　　4．財政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍,。

　　第六章  附  則

　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行,，有效期至2022年12月31日，適用于2021年2月10日至2021年12月31日發(fā)生的項目,。

　　第二十六條  本辦法由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋,。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為：DGSSWJ-2021-118,。