各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：
《東莞市集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
東莞市集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指示精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿眨涌焱苿游沂修r村集體經(jīng)濟轉型發(fā)展,，促進全市經(jīng)濟回穩(wěn)向好,、行穩(wěn)致遠，我市新增設立集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金,。為規(guī)范資金管理,，提升財政資金使用效益，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱“集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）,，是指按照《東莞市保企業(yè)、促復蘇,、穩(wěn)增長專項資金設立方案》（東經(jīng)指〔2020〕5號）及《東莞市人民政府關于強化投資松綁加快項目落地穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》（東府〔2020〕37號）要求設立,，專項用于村組集體“工改工”拆舊獎勵、廠房招商獎勵及市經(jīng)濟運行監(jiān)測調度指揮部（以下簡稱“市指揮部”）決定扶持事項的財政資金,，共3000萬元,。
專項資金由市委、市政府委托市指揮部統(tǒng)籌管理,，資金來源從東莞市保企業(yè),、促復蘇、穩(wěn)增長專項資金統(tǒng)籌安排,，實行總量控制,，具體使用由市指揮部審定批準,。
第三條 專項資金的使用堅持“突出重點優(yōu)先，兼顧先到先得”的原則,，確保資金的使用成效,。
第二章 部門職責
第四條 市指揮部負責統(tǒng)籌專項資金管理，確定資金組建方案,、審定批準專項資金管理辦法及資金使用計劃等,，并調度下達專項資金。其中,，市指揮部綜合協(xié)調組做好申報資料收集,、轉發(fā)等工作；市指揮部投資調度組作為專項資金對口調度組,，負責協(xié)調開展市級會審,，形成審議結果，并提請市指揮部審定批準,；對口各鎮(zhèn)街的指導服務組配合做好鎮(zhèn)街會審工作,。
第五條 市農業(yè)農村局負責制定專項資金管理辦法，組織開展項目申報,，參與市級會審,，具體落實資金撥付，并指導鎮(zhèn)村按要求對獎勵資金入賬管理和使用,。
第六條 市財政局負責預算管理,、組織專項資金預算編制，審核資金績效目標,，根據(jù)市指揮部要求下達資金,，組織實施財政監(jiān)督檢查等。
第七條 市自然資源局參與市級會審,，對申請“工改工”拆舊獎勵的項目提出審議意見,。
第八條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)濟運行監(jiān)測調度指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)街指揮部”）負責做好轄內組織申報和鎮(zhèn)街審核工作，包括：組織發(fā)動轄內農村集體經(jīng)濟組織申報,；會同市指揮部對口指導服務組開展聯(lián)合審核,，并報送申報材料；按專項資金管理及農村集體資產(chǎn)管理要求指導監(jiān)督農村集體經(jīng)濟組織對獎勵資金進行入賬管理和使用等,。
第三章獎勵范圍及資料要求
第九條專項資金對以下項目進行獎勵：
?。ㄒ唬肮じ墓ぁ辈鹋f獎勵：2020年新完成“工改工”拆舊的村（社區(qū)）集體物業(yè)，市財政一次性給予相應集體物業(yè)拆除前年租金8%的獎勵,，原則上最高不超過200萬元,。
受獎勵對象需在2020年完成拆舊工作，包括2020年開始且在當年完成拆舊的項目,，也包括2020年前開始但在2020年完成拆舊的項目,。2020年前已完成拆舊的項目不列入獎勵范圍。
對規(guī)模較大需分期實施拆舊或因應實際需要邊拆邊建但未完成的項目,，由鎮(zhèn)村明確拆舊進度計劃并出具書面承諾,，可提交申請資料，由市指揮部投資調度組會審確定是否列入獎勵范圍,。
拆舊前物業(yè)須為村組集體所有的物業(yè),，使用集體土地建設但地上物業(yè)非村組集體所有的不列入獎勵范圍。
?。ǘ┡_賬[1]內廠房招商獎勵：臺賬內廠房2020年引進入駐面積10000平方米以上的規(guī)上企業(yè),、上市及后備企業(yè)、高新技術企業(yè)等,，市財政一次性給予相應集體物業(yè)年租金8%的獎勵,，原則上最高不超過200萬元。
承租方原非規(guī)上企業(yè),、上市及后備企業(yè),、高新技術企業(yè)，但在2020年發(fā)展成為上述企業(yè),，并與村組集體續(xù)約,、在原租賃協(xié)議基礎上延長租賃時間或重新簽訂租賃協(xié)議的，可列入獎勵范圍,；承租方已屬上述企業(yè)的,，不列入獎勵范圍。
受獎勵物業(yè)須為村組集體所有的物業(yè),，使用集體土地建設但地上物業(yè)非村組集體所有的,，不列入獎勵范圍。
?。ㄈ┦兄笓]部決定扶持的其他事項：具體扶持對象,、申報資料要求、申報程序由市指揮部根據(jù)實際另文明確,。
第十條 申報資料要求：
?。ㄒ唬肮じ墓ぁ辈鹋f獎勵
1.集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金申請表；
2. “工改工”改造方案或“1+N”總體實施方案及批復文件復印件,；
3.拆舊工作開始及完成情況證明材料,；
4.拆除前物業(yè)租賃合同復印件及年租金收入證明材料。
?。ǘ┡_賬內廠房招商獎勵
1.集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金申請表,；
2.租賃合同復印件及年租金收入證明材料；
3.引進企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件,；
4.引進企業(yè)為規(guī)上企業(yè),、上市及后備企業(yè),、高新技術企業(yè)的證明材料。
第四章申報及審核流程
第十一條 申報及審核流程：
?。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)濟組織申報,。符合第九條規(guī)定的項目，項目所屬農村集體經(jīng)濟組織按第十條要求齊備申請資料,，向所屬鎮(zhèn)街指揮部提出申請,。
（二）鎮(zhèn)街審核,。鎮(zhèn)街指揮部會同市指揮部對口指導服務組對申報資料開展聯(lián)合審核,，提出審核意見，并以鎮(zhèn)街指揮部名義上報市指揮部,。
?。ㄈ┦屑墝徍恕Ｊ兄笓]部綜合協(xié)調組收集匯總申報資料,，轉市指揮部投資調度組及市農業(yè)農村局,、市自然資源局等單位開展會審，形成審議結果,。
?。ㄋ模┥鐣尽徸h結果通過中國·東莞政府網(wǎng)站公示,，時間為三個自然日,。公示有異議的，由市指揮部投資調度組或審核單位進一步核實,，經(jīng)核實不符合條件的項目不予獎勵,。
（五）資金撥付,。經(jīng)公示無異議的結果提請市指揮部審定批準,。市指揮部通過任務書、調度令或會議紀要等形式將獎勵資金下達至市農業(yè)農村局,，由市農業(yè)農村局會同市財政局按程序撥付至相關鎮(zhèn)街財政分局,，再由鎮(zhèn)街撥付至對應農村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶。
第十二條 申報時間：
2021年1月1日至2021年1月20日為農村集體經(jīng)濟組織申報及鎮(zhèn)街審核時間,。
2021年2月28日前,，完成市級審核及社會公示，按程序撥付獎勵資金,。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責任
第十三條 專項資金的監(jiān)督管理,、績效評價、信息公開及責任追究等按照市政府出臺的關于市級財政專項資金管理,、績效評價,、責任追究等要求執(zhí)行,。
第十四條 受獎勵農村集體經(jīng)濟組織要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行農村集體經(jīng)濟組織財務規(guī)章制度和會計核算辦法,，妥善整理,、保管財務及成果方面的原始憑證資料，自覺接受市,、鎮(zhèn)有關部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整,、真實的數(shù)據(jù)信息及資料,。
各鎮(zhèn)街要加強對專項資金的監(jiān)督管理，督促農村集體經(jīng)濟組織落實入賬核算和使用,，不得用于分紅或變相分紅,。
第十五條 申報單位應當對其申報內容及資料的準確性和真實性負責。對弄虛作假騙取獎勵資金的,，一經(jīng)查實,，收回已撥付的獎勵資金，同時對相關單位及個人依法依規(guī)進行嚴肅處理,。
第六章 附 則
第十六條 本辦法由市農業(yè)農村局負責解釋,。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2021年6月30日,。
備注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號為“DGSNYNCJ-2020-030”。
附件1：
集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金申請表（“工改工”拆舊獎勵類）
填報人： 聯(lián)系電話：
附件2：
集體經(jīng)濟轉型發(fā)展專項資金申請表（臺賬內廠房招商獎勵類）
填報人： 聯(lián)系電話：
[1]本辦法所稱“臺賬”是指根據(jù)《東莞市人民政府關于強化投資松綁加快項目落地穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》（東府〔2020〕37號）第（十四）項要求,，由市鎮(zhèn)共同建立的“東莞市10000平方米以上村（社區(qū)）集體廠房物業(yè)臺賬”,。
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