關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化專項資金信息化發(fā)展專題項目實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

        《東莞市工業(yè)和信息化專項資金信息化發(fā)展專題項目實施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市工業(yè)和信息化局

2020年5月20日 

東莞市工業(yè)和信息化專項資金信息化發(fā)展專題項目實施細則

        第一條  為規(guī)范東莞市工業(yè)和信息化專項資金信息化發(fā)展專題項目管理，根據(jù)市委,、市政府出臺的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則,。

        第二條  本實施細則所指的信息化發(fā)展專題項目，是指在東莞市工業(yè)和信息化專項資金中安排,，用于獎勵扶持兩化融合應(yīng)用,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G融合應(yīng)用,、大數(shù)據(jù)平臺,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目和企業(yè)。

        第三條  信息化發(fā)展專題扶持的項目范圍

        （一）兩化融合應(yīng)用項目

        對工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營各環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn),、經(jīng)營和管理水平顯著提升的項目予以獎補,。

        （二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目

        1．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。對工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),，優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理成本大幅降低,、經(jīng)營效率明顯提升或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目予以獎補,。對我市推薦納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目儲備庫但未獲得省資助資金的項目予以獎補。

        2．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群試點項目,。對在省,、市開展的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作中有明顯成效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目予以獎補。

        （三）5G融合應(yīng)用項目

        1．5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,。對工業(yè)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求,，搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò)，開展基于5G,、邊緣計算,、人工智能等技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的項目予以獎補。

        2．5G+社會應(yīng)用領(lǐng)域,。對應(yīng)用5G技術(shù)開展智慧城市,、智慧教育,、高清信號傳輸、智慧醫(yī)療,、智慧政務(wù)等場景建設(shè)的項目予以獎補,。

        （四）大數(shù)據(jù)平臺項目

        對各行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的實際需求，與行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相結(jié)合,，充分利用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集,、整理、分析,、發(fā)掘技術(shù),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn),、經(jīng)營和管理成本大幅降低,、經(jīng)營效率明顯提升的平臺項目予以獎補。

        （五）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項目

        1．數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)領(lǐng)域

        （1）租金補貼,。評定一批在新興軟件,、互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、5G及新一代信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面達到一定規(guī)模的東莞市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū),，對新入駐東莞市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)或已入駐且新增租賃辦公場地的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)予以租金補貼,。（注：對于在園區(qū)采用購置物業(yè)方式辦公的企業(yè)一并予以獎補，補貼方式和標(biāo)準(zhǔn)參照租賃的方式執(zhí)行）

        （2）軟件企業(yè)地方貢獻增量獎勵,。對試點園區(qū)內(nèi)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按當(dāng)年地方經(jīng)濟貢獻增量部分予以獎勵,。

        2．軟件企業(yè)上規(guī)模獎補領(lǐng)域。對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按成長規(guī)模分檔次予以獎補,。

        第四條  市工信局可根據(jù)上級部門及市委,、市政府的工作部署，圍繞年度工業(yè)和信息化工作重點,，并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模及項目庫儲備情況,，在上述項目范圍內(nèi)，選取部分重點項目領(lǐng)域開展申報,，選定組織申報的項目領(lǐng)域范圍,，在具體申報文件、工作指南中明確,。

        第五條  申請條件

        申請資助的企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件：

        申報企業(yè)或項目不存在《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》（東府辦〔2018〕3號）,、《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財〔2017〕341號）,、《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的補充通知》（東財〔2018〕265號）等相關(guān)文件所規(guī)定的不得申報或不予資助的情況,。

        第六條  各項目具體申報要求和申報材料,，在具體申報文件、工作指南中明確,。

        第七條  資助方式與標(biāo)準(zhǔn)

        （一）兩化融合應(yīng)用項目

        對申報項目進行驗收評定,，以事后獎補的方式對符合條件的項目按不超過核算后企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)期投入總額的20%給予資助，單個項目最高資助不超過100萬元,。

        （二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目

        對申報項目進行驗收評定,，以事后獎補的方式對符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目和產(chǎn)業(yè)集群試點項目，按不超過核算后投入總額的25%給予資助,，單個項目最高資助不超過300萬元,。對于我市已推薦納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目儲備庫但未獲得省資助資金的項目，參照同批次的市項目資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助,。

        （三）5G融合應(yīng)用項目

        1．5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,。以事前入庫、事中評估,、事后驗收的方式審核認定5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目,，按不超過核算后投入總額的25%給予建設(shè)單位資助，單個項目最高資助500萬元,。

        2．5G+社會應(yīng)用領(lǐng)域,。以事前入庫、事中評估,、事后驗收的方式審核認定相關(guān)項目,，按不超過核算后投入總額的25%給予建設(shè)單位資助，單個項目最高資助300萬元,。

        突出結(jié)果導(dǎo)向,，將項目產(chǎn)生的移動數(shù)據(jù)流量作為重點考核指標(biāo)納入項目評價體系。

        （四）大數(shù)據(jù)平臺項目

        對申報項目進行驗收評定,，以事后獎補的方式對符合條件的行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺項目,，按不超過核算后投入總額的25%給予建設(shè)單位資助，單個項目最高資助200萬元,。

        （五）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項目

        1．數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)領(lǐng)域,。

        （1）租金補貼。對數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)內(nèi)新入駐或已入駐園區(qū)且新增租賃辦公場地的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),，其辦公人數(shù)10人及以上的,，且年度主營業(yè)務(wù)收入達到當(dāng)年考核目標(biāo)的，連續(xù)3年對其租金進行階梯式補貼,，原則上補貼標(biāo)準(zhǔn)逐年下降,，并根據(jù)資金預(yù)算總額及申報情況進行適當(dāng)調(diào)整，其中：

        補貼標(biāo)準(zhǔn)及要求：第一年標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米/月,，對營收暫不作要求,；第二年標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米/月,，營收需達500萬元以上，且納入工業(yè)和信息化部軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系,；第三年標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米/月,，營收需達2000萬元以上，且需為入統(tǒng)的規(guī)上企業(yè),。

        補貼面積：實際租賃面積或新增租賃面積中不超過企業(yè)辦公人數(shù)*20平方米的部分,，最高補貼5000平方米，且不超過實際租賃面積或新增租賃面積,。

        已享受市相關(guān)租金補貼或資助的企業(yè)或項目,，不再重復(fù)資助。

        （2）軟件企業(yè)地方貢獻增量獎勵,。對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按當(dāng)年地方經(jīng)濟貢獻增量部分連續(xù)3年進行獎勵,，第1年和第2年獎勵金額不超過其地方經(jīng)濟貢獻增量的100%，第3年獎勵金額不超過其地方經(jīng)濟貢獻增量的70%,。所需資金由市和鎮(zhèn)街（園區(qū)）按各自50%的比例共同分擔(dān),。

        2．軟件企業(yè)上規(guī)模獎補領(lǐng)域。鼓勵軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷上規(guī)模成長,，分三個檔次予以獎補：對上年度營業(yè)收入達到2000萬元及以上且申報前三年累計增長超過100%及以上的,，給予一次性獎勵不超過20萬元；上年度營業(yè)收入達到5000萬元及以上且申報前三年累計增長80%及以上的,，給予一次性獎勵不超過50萬元,；上年度營業(yè)收入達到1億元及以上且申報前三年增長60%及以上的，給予一次性獎勵不超過100萬元,。每年獎補不超過30家企業(yè),，每家企業(yè)在每個檔次最多只能享受一次獎勵。

        第八條  根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模和實際申報數(shù)量,，對資助比例及最高資助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整,，專項資金用完即止。

        第九條  工作流程

        （一）兩化融合應(yīng)用項目

        1．企業(yè)申報,。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南,，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn），網(wǎng)上填報項目申請表,，并上傳申報資料,。

        2．資格審查。市工信局對申報項目進行資格審查,，并征求相關(guān)職能部門意見,，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況。

        3．現(xiàn)場審核,。對通過資格審查的項目,，市工信局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場審核,，并委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核定項目投入情況。

        4．社會公示,。市工信局依據(jù)審查情況,，擬定擬資助項目名單,，并將項目名單向社會進行公示,。

        5．資金撥付。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金。

        6．后續(xù)管理,。市工信局通知受資助企業(yè)進行發(fā)票蓋章,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理。

        （二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目

        1．企業(yè)申報,。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南,，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn），網(wǎng)上填報項目申請表,，并上傳申報資料,。

        2．資格審查。市工信局對申報項目進行資格審查,，并征求相關(guān)職能部門意見,，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況。

        3．現(xiàn)場審核,。對通過資格審查的項目,，市工信局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場審核，并委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核定項目投入情況,。

        4．社會公示,。市工信局依據(jù)審查情況，擬定擬資助項目名單,，并將項目名單向社會進行公示,。

        5．資金撥付。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金。

        6．后續(xù)管理,。市工信局通知受資助企業(yè)進行發(fā)票蓋章,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理。

        對于我市推薦納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目儲備庫的項目,，在滿足一定的必要條件下,，無需進行項目現(xiàn)場審核流程,，直接列入市同類項目資助名單。

       （三）5G融合應(yīng)用項目

        1．企業(yè)申報,。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南,，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn），網(wǎng)上填報項目申請表,，并上傳申報資料,。

        2．入庫審查。市工信局對申報項目進行資格審查,，并征求相關(guān)職能部門意見,，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況。對通過資格審查的項目,，市工信局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場審核,。

        3．公示及入庫。市工信局依據(jù)審查情況,，擬定擬入庫項目名單,，并將項目名單向社會進行公示，公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的項目報市政府批準(zhǔn)后納入項目庫,。

        4．項目管理及驗收,。項目立項入庫后至項目完成驗收前，項目建設(shè)單位需定期向市工信局報送項目進展情況及階段性成果,。對于累計投入達總投入50%以上的項目,，市工信局組織實施中期評估，委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核定項目投入情況,，經(jīng)核定符合要求的項目,，撥付擬資助資金總額的50%至項目建設(shè)單位。項目完工后,，市工信局組織項目驗收,，驗收通過的項目，按項目最終投入核算資助總額,，經(jīng)核減事中評估時已撥付資金后劃撥剩余資助資金至項目建設(shè)單位,。對驗收不通過的項目勒令限期整改，整改仍不通過的項目作結(jié)題處理,，并收回已撥付資金,。

        5．后續(xù)管理。市工信局通知受資助企業(yè)進行發(fā)票蓋章,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理,。

        （四）大數(shù)據(jù)平臺項目

        1．企業(yè)申報。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn）,，網(wǎng)上填報項目申請表,，并上傳申報資料。

        2．資格審查,。市工信局對申報項目進行資格審查,，并征求相關(guān)職能部門意見，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況,。

        3．現(xiàn)場審核,。對通過資格審查的項目，市工信局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場審核,，并委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核定項目投入情況,。

        4．社會公示,。市工信局依據(jù)審查情況,，擬定擬資助項目名單，并將項目名單向社會進行公示,。

        5．資金撥付,。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金,。

        6．后續(xù)管理。市工信局通知受資助企業(yè)進行發(fā)票蓋章,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理,。

        （五）數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)租金補貼項目

        1．企業(yè)申報。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南,，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn）,，網(wǎng)上填報項目申請表，并上傳申報資料,。

        2．資格審查,。市工信局對申報項目進行資格審查，并征求相關(guān)職能部門意見,，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況,。

        3．現(xiàn)場審核。對通過資格審查的項目,，市工信局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場審核,。

        4．社會公示。市工信局依據(jù)審查情況,，擬定擬資助項目名單,，并將項目名單向社會進行公示。

        5．資金撥付。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金。

        6．后續(xù)管理,。市工信局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理,。

        （六）數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)軟件企業(yè)地方貢獻增量獎勵項目

        1．企業(yè)申報。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南,，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn）,，網(wǎng)上填報項目申請表，并上傳申報資料,。

        2．資格審查,。市工信局對申報項目進行資格審查，并征求相關(guān)職能部門意見,，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況,。

        3．核定貢獻。市工信局根據(jù)有關(guān)職能部門反饋情況,，組織或委托專家核定企業(yè)地方貢獻情況,，必要時赴現(xiàn)場查核。

        4．社會公示,。市工信局依據(jù)審查情況,，擬定擬資助項目名單，并將項目名單向社會進行公示,。

        5．資金撥付,。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金,。

        6．后續(xù)管理。市工信局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理,。

        （七）軟件企業(yè)上規(guī)模獎補項目

        1．企業(yè)申報,。市工信局發(fā)布申報通知和申報指南，企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn）,，網(wǎng)上填報項目申請表,，并上傳申報資料。

        2．資格審查,。市工信局對申報項目進行資格審查,，并征求相關(guān)職能部門意見，核查企業(yè)（項目）是否存在財政資金不予資助情況,。

        3．核定規(guī)模,。市工信局根據(jù)有關(guān)職能部門反饋情況,，組織或委托專家核定企業(yè)規(guī)模及增長情況，必要時赴現(xiàn)場查核,。

        4．社會公示,。市工信局依據(jù)審查情況，擬定擬資助項目名單,，并將項目名單向社會進行公示,。

        5．資金撥付。公示無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,，納入資助計劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后撥付扶持資金。

        6．后續(xù)管理,。市工信局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行跟蹤管理,。

         第十條  資金撥付和管理

        （一）資金撥付

         項目資金下達撥付通知后，按財政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù),。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項費用支出的財務(wù)核算管理,。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進行會計核算和賬目處理,。

        （二）資金管理

        1．受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理,，自覺接受財政,、審計,、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,。

        2．受資助單位須參與企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,，根據(jù)市工信局的要求，配合提供項目實施情況,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息,，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

        3．專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》,、《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》,、《東莞市市級專項資金管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

        第十一條  適用期限

        本實施細則自2020年5月20日起施行，有效期至2022年12月31日,，本市以往出臺的相關(guān)政策與本細則不一致的,，以本細則為準(zhǔn)。

        注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號為：DGSGYHXXHJ-2020-017,。