關(guān)于印發(fā)《東莞市道路橋梁橋下空間利用和
各園區(qū),、鎮(zhèn)(街)人民政府,市直有關(guān)部門(mén):
《東莞市道路橋梁橋下空間利用和管理辦法(試行)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,,遇到問(wèn)題請(qǐng)徑向我局反映,。
東莞市交通運(yùn)輸局
2020年3月5日
東莞市道路橋梁橋下空間利用和管理辦法
(試行)
第一條為規(guī)范我市道路橋梁橋下空間的合理利用,保障橋梁結(jié)構(gòu)完好和運(yùn)行安全,,推進(jìn)橋下空間的安全管理和有效利用,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁和公路橋梁(含高速公路橋梁,,不含鐵路橋梁)橋下空間,。
橋下空間是指橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間以及橋梁規(guī)劃紅線內(nèi)的陸域用地(不含基本農(nóng)田、河道及其堤防),。
第三條以“安全,、有序、整潔,、規(guī)范,、美觀”為目標(biāo),對(duì)橋梁橋下空間進(jìn)行科學(xué),、合理利用,,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,,保障橋梁完好、安全,,有序利用橋下空間,,使橋梁橋下空間成為美化城市、便民利民的新亮點(diǎn),。
第四條 橋下空間的利用應(yīng)當(dāng)遵循安全第一,、公益優(yōu)先、合理利用,、兼顧現(xiàn)狀,、整體協(xié)調(diào)的原則。
(一)安全第一,。橋下空間依附于橋梁結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生,,只有在確保橋梁安全和道路通行安全的前提下才可以對(duì)橋梁橋下空間進(jìn)行利用。
(二)公益優(yōu)先,。橋下空間具有較強(qiáng)的公共屬性,應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先滿足公共需求的前提下,,進(jìn)一步發(fā)揮其更多的實(shí)用價(jià)值,。
(三)合理利用。應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,,集約利用橋下空間資源,,改變現(xiàn)有粗放式管理方式,適當(dāng)配套城市基礎(chǔ)設(shè)施,。
(四)兼顧現(xiàn)狀,。對(duì)于現(xiàn)狀利用符合周邊規(guī)劃和安全規(guī)定的橋下空間,應(yīng)允許其按照目前利用方式繼續(xù)利用,。
(五)整體協(xié)調(diào),。橋下空間利用應(yīng)與城市整體市容達(dá)成和諧,使用用途盡量和周邊景觀相融合,,有利于提升城市魅力,。
第五條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市道路橋梁橋下空間利用管理工作。各園區(qū),、鎮(zhèn)街人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)道路橋梁橋下空間利用管理工作,,負(fù)責(zé)組織各園區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城市道路和公路橋梁橋下空間利用管理的組織實(shí)施,、日常檢查和監(jiān)督執(zhí)法工作,。
市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局,、市住建局,、市自然資源局,、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局,、市消防支隊(duì)等部門(mén)按照各自職責(zé),,協(xié)助做好橋下空間整體的利用和管理工作。
第六條橋下空間利用應(yīng)當(dāng)首先用于城市綠化建設(shè),,也可用于道路搶修,、搶險(xiǎn)和養(yǎng)護(hù)、維修材料,、設(shè)施,、設(shè)備停放;臨時(shí)汽車(chē)停車(chē)場(chǎng),、公交站(場(chǎng)),、出租車(chē)待客點(diǎn)、公共自行車(chē)站點(diǎn)等公共交通設(shè)施類(lèi)利用,。原則上不得用于商業(yè)開(kāi)發(fā),。
第七條 橋下空間的利用和設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)利用橋下空間應(yīng)當(dāng)預(yù)留橋梁檢修作業(yè)空間和安全通道,并設(shè)置保護(hù)橋梁墩柱,、排水管道等的設(shè)施,。不得影響橋梁安全、檢測(cè),、養(yǎng)護(hù)維修和使用功能,,并符合救急、搶修,、消防等要求,。
(二)橋下空間的利用設(shè)計(jì),要配套照明,、綠化,、消防、交通安全,、標(biāo)志,、標(biāo)線、安防監(jiān)控等設(shè)施,。
(三)水,、電等管線應(yīng)敷設(shè)于自然地面以下,不得懸空架設(shè),。特殊情況需要依附橋梁設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù),且不得破損橋梁設(shè)施,。
(四)橋下若有路線交叉的,,橋下所建設(shè)施不應(yīng)遮擋路線交叉處各種道路交通標(biāo)志,、標(biāo)線,應(yīng)確保過(guò)往車(chē)輛和行人通視良好,,保障正常通行,。
(五)用于綠化的,綠化應(yīng)符合道路建設(shè)管理和技術(shù)規(guī)范要求,,不得覆蓋,、腐蝕橋梁結(jié)構(gòu)和影響橋梁安全。
(六)用于城市管理設(shè)施的,,場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)整潔,、平整、防滑,,并滿足排水要求,。城市管理配套用房應(yīng)當(dāng)采用輕質(zhì)、牢固,、阻燃,、耐用材料,。嚴(yán)禁設(shè)置燃?xì)?、電爐及進(jìn)行明火作業(yè),。設(shè)施內(nèi)機(jī)具停放應(yīng)劃分固定區(qū)域,,并采取防塵措施。場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器,,醒目處設(shè)置“嚴(yán)禁火種”禁令標(biāo)志。
(七)用于停車(chē)場(chǎng)的,停車(chē)場(chǎng)應(yīng)平整,、防滑,并滿足排水強(qiáng)度要求,。出入口須設(shè)置限高防撞設(shè)施標(biāo)志,。場(chǎng)內(nèi)應(yīng)示明通道、車(chē)輛走向路線,、停車(chē)車(chē)位等交通標(biāo)志標(biāo)線,。橋柱周邊應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施。禁止停放化學(xué)危險(xiǎn)品車(chē)輛和其他裝載易燃易爆物品的車(chē)輛,。公交站(場(chǎng))的設(shè)置應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范實(shí)施,。停車(chē)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際需求增設(shè)充電樁等配套服務(wù)設(shè)施。
(八)橋下空間利用施工作業(yè)時(shí),,施工機(jī)具設(shè)備和臨時(shí)堆積物(堆土)不得影響橋身,、橋墩(臺(tái))的安全。
第八條利用橋下空間的使用者必須在符合安全和政府規(guī)劃的前提下,,提供利用的具體設(shè)置方案,、維護(hù)管理方案,、安全搶險(xiǎn)應(yīng)急方案、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等,,經(jīng)屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))同意后,,與橋梁管養(yǎng)單位或經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂橋梁安全保護(hù)協(xié)議才能實(shí)施。利用高速公路橋下空間的,,屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)征得高速公路業(yè)主單位同意,;利用國(guó)、省,、縣道和市直管城市道路橋下空間的,,屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)征得市公路事務(wù)中心同意。具體設(shè)置方案審核同意后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)由屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))向市交通運(yùn)輸局備案,。
橋下空間利用使用涉及開(kāi)挖基坑,、結(jié)構(gòu)加載等可能危及橋梁安全的項(xiàng)目,應(yīng)由使用者組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施,。
第九條 橋下空間范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)立生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃,、易爆,、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所,、設(shè)施,,或者停(堆)放、裝(卸)載危險(xiǎn)物品,。
(二)設(shè)立洗車(chē),、修車(chē)、加油,、商業(yè),、餐飲、娛樂(lè),、集貿(mào)市場(chǎng)等各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)施。
(三)用于生產(chǎn),、生活,、居住或者使用燃?xì)狻㈦姞t及明火,。
(四)擅自對(duì)交通安全,、通訊、監(jiān)控,、收費(fèi),、供電,、防護(hù)構(gòu)筑物、上下水,、管理用房等橋梁附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行拆改或者填塞,,損壞排水管(溝),以及其他任何有損橋梁附屬設(shè)施設(shè)備的行為,。
(五)損壞,、騎壓、占用各類(lèi)地下管線及相關(guān)設(shè)施和附屬物,。
(六)亂搭建,、亂開(kāi)挖、亂堆倒,、亂涂貼,、亂擺賣(mài)等。
(七)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件等禁止的其他行為。
第十條日常管理按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,由使用橋下空間的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng),,履行秩序管理。不得擅自改變橋下空間使用用途或以任何形式轉(zhuǎn)讓給第三方,。
第十一條因交通,、道路運(yùn)營(yíng)需要或新建、改建,、擴(kuò)建及大中修養(yǎng)護(hù)需要利用橋下空間的,,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)收回橋下空間使用權(quán),使用橋下空間的單位和個(gè)人應(yīng)無(wú)條件退讓,。當(dāng)使用橋下空間的橋跨結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大安全隱患時(shí),,橋梁管養(yǎng)單位(或橋梁業(yè)主)應(yīng)通知屬地鎮(zhèn)街和橋下空間使用單位停止橋下空間的一切活動(dòng),。
第十二條 對(duì)未利用的橋下空間,,道路管養(yǎng)單位在條件允許的情況下應(yīng)因地制宜設(shè)置護(hù)欄、種植綠化,,或進(jìn)行封閉隔離,,加強(qiáng)巡查,做好道路橋梁保護(hù)工作,。
第十三條多渠道加強(qiáng)對(duì)橋下空間管理利用的政策宣傳,,鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)違規(guī)占用橋下空間的行為。交通主管部門(mén)或相關(guān)行政管理部門(mén)接到有關(guān)橋下空間的投訴后,,應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第十四條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋,。
第十五條 本辦法自2020年3月10日起施行,有效期至2022年3月9日,。
(本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,,編號(hào)為DGSJTYSJ-2020-0l0)
附件:1.關(guān)于印發(fā)《東莞市道路橋梁橋下空間利用和管理辦法(試行)》的通知.pdf
2.《東莞市道路橋梁橋下空間利用和管理辦法》政策解讀.docx
3.行政管理相對(duì)人意見(jiàn)的采納情況.docx
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