為進(jìn)一步規(guī)范我市中小型水利工程驗(yàn)收管理工作,，及時(shí)開(kāi)展各階段驗(yàn)收工作,，根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，我局制定了《東莞市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)我市中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作的通知》,，本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號(hào)為DGSSWJ-2019-008,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，自2019年5月1日起執(zhí)行,，具體如下：

一、適用范圍

本通知適用于我市中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，大型水利工程及水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行,。

二、驗(yàn)收類型

水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收,，法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收,、單位工程驗(yàn)收和合同工程完工驗(yàn)收；政府驗(yàn)收分為階段驗(yàn)收,、專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,。單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

三,、各項(xiàng)驗(yàn)收的規(guī)定

（一）單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定

在工序驗(yàn)收評(píng)定合格或單元工程中所包含的檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)合格和施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，要求及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,，最遲不超過(guò)2個(gè)工作日進(jìn)行單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定,，填寫質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表。

監(jiān)理單位收到施工單位質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表后,，應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行后續(xù)工程施工,。驗(yàn)收評(píng)定表及其備查資料的制備均由工程施工單位負(fù)責(zé),，驗(yàn)收評(píng)定表一式4份，備查資料一式2份,，其中驗(yàn)收評(píng)定表及其備查資料各1份應(yīng)由監(jiān)理單位保存,，其余應(yīng)由施工單位保存。

要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中,，對(duì)已完工的單元工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作及資料進(jìn)行檢查,，應(yīng)以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一次性告知整改內(nèi)容。

（二）分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收

每個(gè)分部工程（單位工程）完成后,，要求施工單位最遲1個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目法人提交分部工程（單位工程）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,，項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收，不同意驗(yàn)收的應(yīng)一次性告知整改內(nèi)容,，要求10個(gè)工作日內(nèi)整改完成,，整改完成后3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；同意驗(yàn)收的,，在3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,。

項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程（單位工程）驗(yàn)收通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日后15個(gè)工作日內(nèi),，將核備意見(jiàn)書面反饋?lái)?xiàng)目法人,。

（三）合同工程完工驗(yàn)收

合同工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,，項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收,，不同意驗(yàn)收的應(yīng)一次性告知整改內(nèi)容，要求10個(gè)工作日內(nèi)整改完成,，整改完成后5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,；同意驗(yàn)收的，在5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,。

自驗(yàn)收通過(guò)之日起,，鑒定書由項(xiàng)目法人20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送至參加驗(yàn)收單位、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位,，并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,。

（四）階段驗(yàn)收

其中泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，對(duì)泵站機(jī)組安裝完畢,，具備啟動(dòng)驗(yàn)收條件后,，施工單位最遲1個(gè)月內(nèi)向機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收主持單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收主持單位應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收,，不同意驗(yàn)收的應(yīng)一次性告知整改內(nèi)容,，要求10個(gè)工作日內(nèi)完成整改，整改后3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,；同意驗(yàn)收的,，在3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

驗(yàn)收主持單位應(yīng)在泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)主管部門備案,。

其他階段驗(yàn)收按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）專項(xiàng)驗(yàn)收

其中工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,，在工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行水土保持及工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。除經(jīng)有關(guān)部門同意,，專項(xiàng)驗(yàn)收可以與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行項(xiàng)目外,，其他項(xiàng)目的工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收嚴(yán)格按水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知》（水辦〔2008〕366號(hào)，附件1）的規(guī)定執(zhí)行,，重點(diǎn)對(duì)“應(yīng)歸檔文件材料和移交歸檔”項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分,，總分70分。達(dá)到或超過(guò)65分的,，為優(yōu)良,；達(dá)到60分—64.9分,，為合格；達(dá)不到60分的,，均為不合格,。

（六）竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。要求在竣工驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備一套完整的工程檔案資料,，對(duì)各個(gè)單位的工作報(bào)告復(fù)印八份供驗(yàn)收委員會(huì)成員查閱,，并準(zhǔn)備工程施工過(guò)程的PPT等聲像匯報(bào)材料。

四,、東莞市各種項(xiàng)目驗(yàn)收情況的信用獎(jiǎng)懲措施

（一）新項(xiàng)目或未施工項(xiàng)目

1.單元工程完成后,，未及時(shí)制備驗(yàn)評(píng)資料，未及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)定及復(fù)核工作的,，對(duì)施工及監(jiān)理等責(zé)任單位進(jìn)行信用扣分,，每個(gè)單元工程扣1分，每延遲2個(gè)工作日扣1分,，扣分值以延遲時(shí)間累加,，不設(shè)上限進(jìn)行扣分（下同）。

2.每個(gè)分部工程（單位工程）完成后,，按時(shí)完成驗(yàn)收及質(zhì)量核備工作的,，對(duì)施工及監(jiān)理單位給予信用加3分，否則對(duì)施工及監(jiān)理單位信用扣3分,，每延遲5個(gè)工作日扣1分。

3.按時(shí)完成合同工程驗(yàn)收,、泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的,，對(duì)施工及監(jiān)理單位給予信用加3分，否則對(duì)施工及監(jiān)理等責(zé)任單位信用扣3分,，每延遲5個(gè)工作日扣1分,。

4.工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收等級(jí)達(dá)到優(yōu)良的，對(duì)施工及監(jiān)理單位給予信用加3分,，不合格的扣3分,，第一次整改仍不合格的扣3分，再次整改不合格的扣6分,。

5.按規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)并通過(guò)竣工驗(yàn)收的,，對(duì)施工及監(jiān)理單位給予信用加3分，否則對(duì)施工單位信用扣3分,，每延遲5個(gè)工作日扣1分,。

（二）正在施工或客觀原因停工的項(xiàng)目

對(duì)正在施工或因客觀原因停工的項(xiàng)目，已完成施工內(nèi)容未及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)驗(yàn)收及核備工作的,，在發(fā)文之日起2個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充完成各項(xiàng)驗(yàn)收及核備工作,，一次性給予分部驗(yàn)收,、單位驗(yàn)收等相應(yīng)分值的信用加分。未按要求補(bǔ)充完成各項(xiàng)驗(yàn)收及核備工作的,，對(duì)施工及監(jiān)理等責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)分值的信用扣分,，并按延遲時(shí)間累加扣分。對(duì)未施工內(nèi)容的驗(yàn)收情況,，按本通知第四部分第（一）項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

（三）已完工但因資料問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法驗(yàn)收的項(xiàng)目

針對(duì)歷史原因?qū)е买?yàn)收資料不齊，但實(shí)際已安全運(yùn)行多年的項(xiàng)目,，可通過(guò)組織質(zhì)量安全鑒定且鑒定質(zhì)量合格,，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，補(bǔ)充相關(guān)資料后,，僅負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目完成進(jìn)度及質(zhì)量組織竣工驗(yàn)收,。

    對(duì)堤防工程，項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行抽樣檢測(cè),，工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目和數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定,；除堤防工程外的項(xiàng)目，工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目和數(shù)量由項(xiàng)目法人編制,，并送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。水利工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)所需費(fèi)用列入工程投資，由項(xiàng)目法人列支,。

對(duì)此類項(xiàng)目要求在發(fā)文之日起6個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作,，對(duì)施工單位給予信用加3分，否則對(duì)施工單位信用扣3分,，每延遲5個(gè)工作日扣1分,。

（四）推進(jìn)嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目

對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)機(jī)電排灌項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目及個(gè)別排澇工程等水利工程項(xiàng)目,，經(jīng)多次督導(dǎo)及約談施工單位法人代表,，工程完成時(shí)間仍一再延后，造成工程無(wú)法盡快移交及投入使用,，財(cái)政資金無(wú)法按時(shí)下?lián)?。要求此類?xiàng)目的施工單位采取有效措施按附表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成驗(yàn)收工作，對(duì)其給予信用加3分,，否則對(duì)施工單位信用扣3分,，每延遲5個(gè)工作日扣1分。

（五）其他項(xiàng)目

對(duì)以BT模式實(shí)施和大型水利工程等項(xiàng)目,，要求先行開(kāi)展專項(xiàng)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作,。建設(shè)周期長(zhǎng)或者因故無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，可參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（2017修正）》（水利部令第49號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)已完成的部分工程可按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。

五,、驗(yàn)收的其它相關(guān)規(guī)定

（一）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程完工后,，水庫(kù)蓄水運(yùn)用前,，應(yīng)進(jìn)行蓄水驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后方可投入蓄水運(yùn)用,。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目蓄水驗(yàn)收條件及程序按照《關(guān)于加強(qiáng)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水建管〔2013〕178號(hào),，附件2）執(zhí)行。

（二）要求嚴(yán)格依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）及《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分,，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目劃分書面報(bào)告認(rèn)真確認(rèn),。對(duì)刻意肢解劃分分部工程、單位工程的行為從嚴(yán)處理,。

（三）要求監(jiān)理單位嚴(yán)格依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求,，當(dāng)日規(guī)范填寫“監(jiān)理日志”，真實(shí)反映當(dāng)天項(xiàng)目建設(shè)情況,，在施工進(jìn)度上專門量化反映當(dāng)天單元工程完成情況,。對(duì)不按要求填寫的，以存在問(wèn)題的監(jiān)理日志天數(shù)計(jì)算,，每天扣3分,。

（四）要求檢測(cè)單位及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果，以便及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)定及下一階段的工作,。

（五）對(duì)參建企業(yè)未及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)驗(yàn)收的行為,，我局將及時(shí)對(duì)其進(jìn)行信用扣分。根據(jù)《印發(fā)〈廣東省水利廳關(guān)于政府投資項(xiàng)目水利工程建設(shè)市場(chǎng)處理辦法（試行）〉的通知》（粵水建管〔2009〕70號(hào)）及《廣東省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》等規(guī)定,，我局將視情況將其不良行為報(bào)送省水利廳,，同時(shí)按聯(lián)合懲戒的精神，向企業(yè)注冊(cè)所在地市場(chǎng)監(jiān)督部門反映,，建議取消該企業(yè)參加“守合同重信用”的評(píng)審資格。

（六）要求各施工及監(jiān)理單位切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任,，各總公司須加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目的管理,，避免出現(xiàn)因管理不善造成一定期限內(nèi)禁止參加我省、我市水利工程建設(shè)投標(biāo),，直至影響企業(yè)在全國(guó)聲譽(yù)的現(xiàn)象,。

（七）對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改而發(fā)生工程變更后，要求設(shè)計(jì)單位對(duì)一般變更項(xiàng)目3個(gè)星期內(nèi)提交正式設(shè)計(jì)變更文件,，對(duì)重大變更項(xiàng)目1個(gè)月內(nèi)提交正式變更文件,，否則對(duì)其進(jìn)行信用扣3分，每延遲5個(gè)工作日扣1分,。除需報(bào)市政府審批的變更項(xiàng)目外,，要求建設(shè)單位1個(gè)月內(nèi)完成工程變更的審批手續(xù),。

（八）要求監(jiān)理單位在每個(gè)分部工程（單位工程）完成前2個(gè)星期向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及主管部門反映項(xiàng)目進(jìn)展情況，以便監(jiān)管部門及時(shí)掌握各階段驗(yàn)收的時(shí)限,。

（九）除政府驗(yàn)收及專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目外,，其他驗(yàn)收的扣分工作由項(xiàng)目法人、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

六,、有效期

本通知自2019年5月1日起施行，有效期至2022年4月30日,。

  附件：1．關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知（水辦〔2008〕366號(hào)）

        2．關(guān)于加強(qiáng)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（水建管〔2013〕178號(hào)）   

        3．附表1-5