目標(biāo)任務(wù)

工作措施

牽頭單位

協(xié)辦單位

（一）構(gòu)建依托于金融科技產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系

1,、突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五年倍增計(jì)劃”,。

市發(fā)改局

市經(jīng)信局

市科技局

2,、提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,。

市經(jīng)信局

3,、鼓勵(lì)企業(yè)推行“機(jī)器換人”，提高智能制造水平,。

市經(jīng)信局

松山湖管委會(huì)

4,、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。

市發(fā)改局

市經(jīng)信局

市府金融工作局

5,、加快電子商務(wù)發(fā)展，探索實(shí)行電商企業(yè)集群注冊,，啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn),。

市經(jīng)信局

市商務(wù)局

市工商局

市委政研室（市跨境辦）

市國稅局

市地稅局

人民銀行東莞市中心支行

6、推進(jìn)全國城市共同配送試點(diǎn)建設(shè),，培育發(fā)展第三方,、第四方物流。

市經(jīng)信局

7,、辦好加博會(huì),、漫博會(huì)、臺(tái)博會(huì),、科技合作周等品牌展會(huì),。

市委宣傳部（文化名城創(chuàng)建辦）

市科技局

市商務(wù)局

松山湖管委會(huì)

市經(jīng)信局

市臺(tái)灣事務(wù)局

市文廣新局

（二）打造有利于金融科技產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

8、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),，集中力量突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)。

市科技局

9,、推行“內(nèi)外并重”戰(zhàn)略,，依靠金融、科技創(chuàng)新,，鼓勵(lì)民營企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí),；加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),，延長價(jià)值鏈條。

市經(jīng)信局

市商務(wù)局

10,、搭建加工貿(mào)易內(nèi)銷平臺(tái),，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)外銷市場。

市商務(wù)局

市經(jīng)信局

11,、擴(kuò)大加工貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投保，減少收匯和投資風(fēng)險(xiǎn),。

市商務(wù)局

市府金融工作局

12,、對(duì)種子期、初創(chuàng)期的企業(yè),，設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,，鼓勵(lì)民間資本、天使投資對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資,；對(duì)成長期的企業(yè),，通過搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，利用創(chuàng)業(yè)投資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、科技小額貸款、貸款擔(dān)保等融資平臺(tái)提供服務(wù),。對(duì)于壯大期的企業(yè),，鼓勵(lì)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，樹立知名品牌,，通過吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,、產(chǎn)業(yè)投資募集發(fā)展基金，并在境內(nèi)外上市,。

市科技局

市府金融工作局

（三）建立服務(wù)于金融科技產(chǎn)業(yè)融合的招商引資機(jī)制

13,、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資和實(shí)施大項(xiàng)目帶隊(duì)，堅(jiān)持招商引資和招才引智引技相結(jié)合,。

市經(jīng)信局

市商務(wù)局

14,、完善高端重大項(xiàng)目引進(jìn)決策機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制、落實(shí)招商引資責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,。

市經(jīng)信局

市商務(wù)局

15,、以“三重”建設(shè)為抓手，引進(jìn)一批符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),、高科技高成長性企業(yè)和優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu),，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的“攬?jiān)鹿こ獭薄?/P>

市經(jīng)信局

市商務(wù)局

市科技局

市府金融工作局

（四）突出松山湖高新區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新龍頭作用

16、加大招科引智力度,，積極加快臺(tái)灣高科技園,、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、中以產(chǎn)業(yè)園,、大學(xué)創(chuàng)新城,、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等重大科技創(chuàng)新載體的建設(shè)。

松山湖管委會(huì)

市經(jīng)信局

市科技局

市臺(tái)灣事務(wù)局

東實(shí)公司

17,、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)全覆蓋,，完善我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新依托，打造一批重大專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),。

市科技局

市經(jīng)信局

（五）加快基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)載體建設(shè)

18,、加快散裂中子源項(xiàng)目建設(shè)，并以此為依托,，規(guī)劃建設(shè)東莞科學(xué)城,，爭取形成基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)群。

市發(fā)改局

市科技局

19,、推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,，支持企業(yè)組建高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心,、技術(shù)中心以及院士,、博士后工作站等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。

市經(jīng)信局

市科技局

市發(fā)改局

市商務(wù)局

（六）深化產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究載體建設(shè)

20,、加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)高校院所的“政產(chǎn)學(xué)研用資”合作,，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，加快松山湖大學(xué)創(chuàng)新城的建設(shè),。

市科技局

21,、暢通公共創(chuàng)新平臺(tái)科研成果與產(chǎn)業(yè)企業(yè)、與投融資機(jī)構(gòu)有效對(duì)接的渠道機(jī)制,。

市科技局

市經(jīng)信局

22,、推動(dòng)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，建立科研技術(shù)成果項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái),。

市科技局

（七）加快科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體建設(shè)

23,、以民營企業(yè)為主體開展建設(shè)運(yùn)營，以“土地資本,、金融資本,、產(chǎn)業(yè)資本”有機(jī)融合的形式推進(jìn)各類科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)承接載體的建設(shè),。

市科技局

市經(jīng)信局

市國土局

市府金融工作局

24,、重點(diǎn)通過“民辦公助”等方式，加快建設(shè)一批定位明確、功能完善的科技企業(yè)孵化器和加速器,，力爭鎮(zhèn)街科技企業(yè)孵化器（加速器）全覆蓋,。

市科技局

25、引導(dǎo)推動(dòng)專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu),、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)品檢測,、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器，完善技術(shù)試驗(yàn),、產(chǎn)品檢測,、投融資等功能。

市科技局

市府金融工作局

（八）加快以松山湖高新區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)為龍頭的“三融合”基地建設(shè)

26,、充分發(fā)揮松山湖金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)先行先試的作用,，積極引進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善投融資一體化綜合服務(wù)平臺(tái),。

松山湖管委會(huì)

市府金融工作局

27,、搭建專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺(tái)，以“孵化+創(chuàng)投”等模式聚集公共技術(shù),、金融服務(wù)資源力量,。

市科技局

（九）大力發(fā)展直接融資平臺(tái)

28、完善企業(yè)上市支持政策和機(jī)制,，加大對(duì)科技類上市后備企業(yè)認(rèn)定工作,。

市府金融工作局

市科技局

29、落實(shí)財(cái)稅扶持政策,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)科技型企業(yè)到“新三板”掛牌，加強(qiáng)與前海股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易中心的合作,。

市府金融工作局

市科技局

市財(cái)政局

30,、支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債,、短期融資券,、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)等產(chǎn)品進(jìn)行融資,。

市發(fā)改局

市府金融工作局

人民銀行東莞市中心支行

市經(jīng)信局（市中小企業(yè)局）

市商務(wù)局

（十）積極拓展股權(quán)投資平臺(tái)

31,、引進(jìn)發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資中小科技企業(yè),。

市府金融工作局

32,、設(shè)立政府主導(dǎo)的種子基金，并積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民間設(shè)立各類天使投資基金,，推動(dòng)企業(yè)和公共創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化孵化,。

市科技局

市府金融工作局

33、加強(qiáng)與廣東粵科金融集團(tuán)的合作，爭取粵科天使投資基金重點(diǎn)向東莞布局,。

市科技局

市府金融工作局

松山湖管委會(huì)

34,、建立天使投資補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)在我市注冊并投資于我市初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助,。

市財(cái)政局

市科技局

市府金融工作局

（十一）創(chuàng)建科技金融一站式服務(wù)平臺(tái)

35,、開設(shè)科技金融服務(wù)網(wǎng),，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)據(jù)及其融資需求信息庫,，建立公共創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)成果信息庫。

市科技局

市經(jīng)信局（市中小企業(yè)局）

市財(cái)政局

市商務(wù)局

市府金融工作局

36,、鼓勵(lì)開展科技金融高峰論壇,、培訓(xùn)交流以及投融資對(duì)接和技術(shù)成果對(duì)接活動(dòng)等。

市科技局

市府金融工作局

37,、依托松山湖打造科技保險(xiǎn)試點(diǎn)平臺(tái),，研究建立省、市,、高新區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。

市科技局

市府金融工作局

松山湖管委會(huì)

38、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分支行從事科技金融服務(wù),，組建科技銀行聯(lián)盟,。

東莞銀監(jiān)分局

市科技局

人民銀行東莞市中心支行

39、完善科技信貸管理體制,，研究建立科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制,，提高科技貸款審批效率，完善業(yè)務(wù)考核機(jī)制,，有效發(fā)揮差別風(fēng)險(xiǎn)容忍度對(duì)銀行開展科技信貸業(yè)務(wù)的支撐,。

人民銀行東莞市中心支行

東莞銀監(jiān)分局

40、通過創(chuàng)新財(cái)政投入方式,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展“撥貸聯(lián)動(dòng)”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

市財(cái)政局

市經(jīng)信局

市科技局

市府金融工作局

（十二）搭建跨境金融服務(wù)平臺(tái)

41,、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，研發(fā)相適應(yīng)的跨境融資、跨境結(jié)算等金融產(chǎn)品和金融服務(wù),。

人民銀行東莞市中心支行

東莞銀監(jiān)分局

42,、積極推動(dòng)科技企業(yè)開展內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸業(yè)務(wù),，推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展,。

人民銀行東莞市中心支行

43、積極推進(jìn)“粵臺(tái)金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，爭取放松對(duì)莞臺(tái)資企業(yè)的投資規(guī)模限制,，大力支持東莞企業(yè)開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù),，推動(dòng)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)。

人民銀行東莞市中心支行

市臺(tái)灣事務(wù)局

松山湖管委會(huì)

（十三）打造民間金融創(chuàng)新平臺(tái)

44,、依托東莞民間金融街,，吸引民間金融組織集聚發(fā)展，搭建中小企業(yè)融資的創(chuàng)新平臺(tái),。

市府金融工作局

南城街道辦事處

45,、探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付,、融資中介服務(wù)等新型金融業(yè)態(tài),。

市府金融工作局

人民銀行東莞市中心支行

46、支持民營資本投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,，推動(dòng)大型民營企業(yè)共同申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立民營銀行,，鼓勵(lì)拓展多元化金融業(yè)務(wù)的民營集團(tuán)發(fā)起組建地方民營金融集團(tuán)。

市府金融工作局

東莞銀監(jiān)分局

47,、研究組建地方金融控股公司,，培育發(fā)展地方投融資平臺(tái)。

市府金融工作局

市發(fā)改局

市財(cái)政局

48,、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用再貼現(xiàn),、支小再貸款、差別存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具,，加大對(duì)科技企業(yè)的信貸投入,。

人民銀行東莞市中心支行

東莞銀監(jiān)分局

49、大力推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)研究發(fā)起組建金融租賃公司,。

市府金融工作局

東莞銀監(jiān)分局

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

50、成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“建設(shè)東莞市科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，健全跨部門,、跨層級(jí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市府辦

（十五）加強(qiáng)政策扶持,，形成政策合力

51,、深化和完善推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合的“1+4”政策體系，繼續(xù)在科研平臺(tái)建設(shè),、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面加強(qiáng)扶持引導(dǎo),。

市委政研室

市經(jīng)信局

市科技局

市財(cái)政局

市商務(wù)局

市府金融工作局

（十六）強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)

52、全面深化財(cái)政資金資助方式改革,，充分發(fā)揮科技東莞及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金等財(cái)政資金的杠桿作用,。

市經(jīng)信局

市科技局

市財(cái)政局

市商務(wù)局

市發(fā)改局

市臺(tái)灣事務(wù)局

市府金融工作局

市質(zhì)監(jiān)局

（十七）營造有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

53,、開展東莞市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立東莞市中小企業(yè)增信管理中心,，建設(shè)“東莞市中小企業(yè)信用信息平臺(tái)”,。

人民銀行東莞市中心支行

市工商局

市經(jīng)信局

市科技局

市商務(wù)局