東府辦〔2015〕122號

關(guān)于印發(fā)《東莞市條件準(zhǔn)入類人才

入戶實施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市條件準(zhǔn)入類人才入戶實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2015年12月18日

東莞市條件準(zhǔn)入類人才入戶實施細(xì)則

為規(guī)范全市條件準(zhǔn)入類人才入戶工作,，加快人才入戶辦理,，根據(jù)《東莞市人才入戶管理辦法》,，制定本實施細(xì)則,。

一、申請對象

（一）基本條件,。申請入戶我市,，須同時符合以下三項條件：

1. 在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員,。

2. 無違反人口和計劃生育法律,、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；超生的,，必須自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢,；其他違反計劃生育政策的,，夫妻雙方必須接受處理完畢。

3. 無參加國家禁止的組織及其活動,，無刑事犯罪記錄,。

（二）人才準(zhǔn)入條件。符合基本條件,，年齡在50周歲以下（符合條件準(zhǔn)入的表彰獎勵類人才,，不作年齡限制），達(dá)到以下準(zhǔn)入條件之一的,，可提出入戶申請,。

1. 具備初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

2. 具備國家注冊執(zhí)業(yè)資格,；

3. 具備高級工以上國家職業(yè)資格,；

4. 具備全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷；

5. 受聘于我市社會工作崗位的社工人才,；

6. 具備中級工國家職業(yè)資格或國家承認(rèn)的非全日制本科以上學(xué)歷,、全日制普通高等教育大專學(xué)歷的人才，且在莞參加社會養(yǎng)老保險滿3年,；

7. 具備全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,；

8. 本省職業(yè)學(xué)校、技工院校具備中級工以上國家職業(yè)資格的學(xué)制教育應(yīng)屆畢業(yè)生,；

9. 來莞創(chuàng)業(yè),、就業(yè),，且未在國（境）外入籍或定居的留學(xué)人員；

10. 最近連續(xù)三個納稅年度內(nèi),，在莞累計繳納工資薪金個人所得稅6000元以上,；

11. 在莞登記注冊并合法經(jīng)營1年以上、依法納稅,、吸納就業(yè)5人以上并按規(guī)定參加社會保險6個月以上的初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人,；

12. 符合條件準(zhǔn)入的表彰獎勵類人才。

本細(xì)則所稱“以下”不包含本數(shù),，“以上”均包含本數(shù),。

經(jīng)認(rèn)定評選的東莞市特色人才，按照《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》規(guī)定,，直接到公安部門辦理入戶,。

二、申請方式和地點

條件準(zhǔn)入類人才入戶的資格申請,，由入戶地所在鎮(zhèn)街的人力資源分局負(fù)責(zé)具體受理審核,，市人力資源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),。

申請人有自有房產(chǎn)的（含本人,、配偶及未成年子女名下的自有房產(chǎn)），可向自有產(chǎn)權(quán)居所所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請,；無自有房產(chǎn)的,，可向工作單位所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請。

三,、資格申請所需資料

申請人申請時,，應(yīng)一次性提交所需資料（屬本人持有證件證明的收取復(fù)印件核驗原件，屬專為本次申報出具的證明材料收取原件,，下同）,。需隨遷人員的，應(yīng)在申請時一并提出,。

（一）基本資料,。申請人提交入戶資格審核申請時，應(yīng)完整提交以下基本資料：

1. 申請人本人居民身份證,、戶口簿和廣東省居住證（屬于引進(jìn)人才的,，提供企業(yè)出具的引進(jìn)人才證明，可不提供廣東省居住證）,。

2. 計劃生育證明（由申請人提交戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育行政部門出具的計劃生育證明,，并經(jīng)入戶地鎮(zhèn)街計劃生育行政部門審核）。

3. 無參加國家禁止的組織及其活動，無刑事犯罪記錄的聲明,。

4. 在莞就業(yè),、經(jīng)商證明材料。（1）就業(yè)的,，提供勞動合同或事業(yè)單位聘用合同,，且與勞動者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊（用人單位在莞登記注冊情況通過信息系統(tǒng)對接口直接查詢審核）；（2）以從事非營利性社會服務(wù)活動等形式在莞工作的,，提供民辦非企業(yè)單位登記證書,；（3）經(jīng)商的，提供設(shè)立組織機構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照副本,；（4）代理制保險營銷員,，通過核查其在莞參加社會養(yǎng)老保險情況作為在莞從業(yè)的依據(jù)。

5. 選擇入戶地依據(jù)材料：（1）遷入本人名下自有房產(chǎn)的,，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》）,；（2）遷入配偶、未成年子女或其他直系親屬自有房產(chǎn)的,，除提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》外,，還需提供申請人與房產(chǎn)所有人的關(guān)系證明（包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明,、戶口簿,、收養(yǎng)證、戶籍所在地公安機關(guān)出具的關(guān)系證明等）,；（3）遷入工作單位集體戶的，提供單位集體戶口簿扉頁復(fù)印件,，單位同意入戶證明（蓋單位公章）,；（4）遷入鎮(zhèn)街新型社區(qū)集體戶，免交本項依據(jù)材料,。

6. 保證提交資料真實性的聲明書,。

（二）資格資料。申請人須按達(dá)到的準(zhǔn)入條件類別提交相關(guān)證明資料：

1. 初級以上專業(yè)技術(shù)資格證書（證書須在“東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)”首頁的“專業(yè)技術(shù)資格查詢”欄目進(jìn)行查驗,。不能在該欄目作出查驗的,，請按以下要求操作：（1）參加國家統(tǒng)一考試或各省自行組織考試取得的職稱證書，可通過國家或各省官方網(wǎng)站核查,，不能在官方網(wǎng)站核查的,，持證人須提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明；（2）在廣東省內(nèi)通過評審,、認(rèn)定取得的職稱證書,，可通過發(fā)證機關(guān)官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的,，持證人應(yīng)提供人事檔案保存的與證書相對應(yīng)的評審表,、考核認(rèn)定表或提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明,；（3）廣東省外通過評審、認(rèn)定取得的職稱證書,，須先到工作所在地人力資源分局辦理資格確認(rèn)）,。

2. 國家行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書（證書須在國家相關(guān)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站作出查驗，未能作出有效查驗的,，須提供原發(fā)證機關(guān)開具的證書驗證證明,；國家注冊執(zhí)業(yè)資格名錄、證書查驗辦法由相關(guān)行業(yè)主管部門提供）,。

3. 高級工以上國家職業(yè)資格證書（證書須在“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”,、“廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)”或“東莞市職業(yè)技能鑒定辦公室證書查詢網(wǎng)”作出查驗，未能作出有效查驗的,，須提供原發(fā)證機關(guān)開具的證書驗證證明）,。

4. 本科以上學(xué)歷證書、學(xué)歷鑒定機構(gòu)出具的驗證證明（能夠在教育部學(xué)信網(wǎng)查詢個人學(xué)歷情況的,，無須提供學(xué)歷驗證證明,，只須提供學(xué)信網(wǎng)有效的驗證碼）。

5. 社會工作者資格證書,、勞動合同（由民政部門定期提供在莞上崗的社工名單核對查驗）,。

6. 中級工國家職業(yè)資格證書或非全日制本科、全日制大專學(xué)歷證書（相應(yīng)證書須對照上述第3或4點要求作出查驗,；繳納3年以上社會養(yǎng)老保險情況,，由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）。

7. 大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷證書,、學(xué)歷鑒定機構(gòu)出具的驗證證明（相應(yīng)證書須對照上述第4點要求作出查驗）,。

8. 中級工以上國家職業(yè)資格證書，本省職業(yè)學(xué)校,、技工院校畢業(yè)證書（國家職業(yè)資格證書須對照上述第3點要求作出查驗）,。

9. 留學(xué)人員資格審查證明（留學(xué)人員到東莞市人力資源局申請出具）。

10. 地稅部門出具的工資薪金納稅情況證明,。

11. 工商營業(yè)執(zhí)照副本（或民辦非企業(yè)單位登記證書）,、稅務(wù)登記證、企業(yè)參保員工名單（吸納就業(yè)情況,、參保情況由人力資源部門對照企業(yè)參保員工名單,，通過與社保部門的信息系統(tǒng)對接查詢審核；申請人及其企業(yè)吸納的5名以上的員工須在該企業(yè)參加社會保險滿6個月,，且目前為參保狀態(tài),。企業(yè)登記注冊情況、依法經(jīng)營情況、納稅情況通過信息系統(tǒng)對接直接查詢審核,；企業(yè)有非法經(jīng)營,、偷稅漏稅、欠薪等違法行為的,，不予受理）,。

12. 符合條件準(zhǔn)入的表彰獎勵類人才及其提交的資格資料。符合條件準(zhǔn)入的表彰獎勵類人才包括以下六類,，并對應(yīng)提交相應(yīng)的資格資料：

（1）獲得?。◤V東省委、省政府）部級以上表彰,、嘉獎或授予榮譽稱號的,，提交榮譽證書、證書真實性證明材料（能夠通過部門提供的名單目錄查驗的,，無須提供榮譽證書真實性的證明材料,；榮譽證書名單目錄由相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)提供）。

（2）獲得東莞市委,、市政府表彰,、嘉獎或授予榮譽稱號獎勵（包括優(yōu)秀新莞人、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書記,、見義勇為好市民）的，提交榮譽證書（由人力資源部門結(jié)合相關(guān)政府部門提供的榮譽證書名單目錄作出查驗）,。

（3）在駐莞部隊服役期間被授予榮譽稱號或榮立一等功,，退役后在莞連續(xù)工作滿1年、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿1年的,，提交立功表現(xiàn)證書,、在莞工作時間證明（由人力資源部門結(jié)合民政部門提供的立功名單目錄作出查驗；在莞工作時間證明須提供勞動合同或事業(yè)單位聘用合同,，且與勞動者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊；在莞參保情況由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）,。

（4）在駐莞部隊服役期間榮立二等功,，退役后在莞連續(xù)工作滿2年、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿2年的,，對照上述第（3）點要求提供相關(guān)資料作出查驗,。

（5）在駐莞部隊服役期間榮立三等功，退役后在莞連續(xù)工作滿3年,、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿3年的,，對照上述第（3）點要求提供相關(guān)資料作出查驗。

（6）近5年由我市人力資源部門推薦參加國家、廣東省或我市人力資源部門主辦或與部門,、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項的,，提供相關(guān)職業(yè)技能競賽獎項證書（由人力資源部門對照歷年技能競賽獲獎名單作出查驗）。

四,、資格申請辦理程序

人力資源部門按照“即來即辦”要求辦理條件準(zhǔn)入類人才入戶資格申請：

（一）受理建檔,。收到申請資料，審查符合規(guī)定條件的,，按規(guī)定當(dāng)場予以受理建檔,，確認(rèn)原件與復(fù)印件信息一致后，向申請人退還原件,；申請資料不齊全的,，退回申請資料，告知需要補正的資料,。

（二）資格審核,。經(jīng)現(xiàn)場審核，申請資料齊全且符合入戶條件的,，當(dāng)場發(fā)放《東莞市人才入戶卡》,。不能當(dāng)場作出審核的，書面告知申請人原因,，并自受理之日起5個工作日內(nèi)確定審核結(jié)果,。

（三）復(fù)議核查。申請人在知道審核結(jié)果之日起30個工作日內(nèi)提出異議的,，受理部門自收到復(fù)核申請之日起5個工作日內(nèi)完成核查,，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

（四）人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移辦理,。獲得入戶資格的申請人,，需要轉(zhuǎn)移人事關(guān)系（檔案）的，可向人力資源部門申請辦理人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移,。

（五）歸檔備查,。各受理部門應(yīng)當(dāng)完善檔案管理制度，按照檔案管理規(guī)定對人才入戶資格申請,、審核資料進(jìn)行歸檔,。

五、戶口遷移

（一）申請入戶,。申請人可在6個月內(nèi),，持《東莞市人才入戶卡》和入戶材料到擬入戶地公安分局戶政辦證窗口（莞城、虎門公安分局轄下派出所）填寫《東莞市入戶人員信息表》和《入戶申請審批表》,，辦理入戶手續(xù),，逾期未辦理入戶手續(xù)的,，視為放棄入戶資格。

（二）入戶資料,。申請人辦理入戶手續(xù)時,，除提交《東莞市人才入戶卡》外，還須根據(jù)自身實際按如下情況提交相應(yīng)證件,、證明材料：

1. 身份證明材料：申請人居民身份證,、戶口簿、廣東省居住證或人力資源部門出具的《東莞市引進(jìn)人才證明》,。

2. 婚育證明材料：申請人已婚,、再婚的提供結(jié)婚證；申請人喪偶的,，提供配偶死亡證明或戶口注銷證明材料,。

3. 隨遷人員相關(guān)材料：隨遷人員居民身份證（未滿16周歲可不用提供）、戶口簿,、廣東省居住證（未滿16周歲可不用提供）,，隨遷子女且戶口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的提供隨遷子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》。隨遷子女屬收養(yǎng)的,，以《收養(yǎng)登記證》代替《出生醫(yī)學(xué)證明》,。申請人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女（或?qū)俜腔樯模?，須提供子女撫養(yǎng)歸屬法律文書,。

4. 選擇入戶地的依據(jù)材料：本細(xì)則“三、資格申請所需資料”的“（一）基本資料”的“5.選擇入戶地依據(jù)材料”,。

（三）入戶辦理

1. 按規(guī)定需要核發(fā)戶口準(zhǔn)遷證明的,，公安部門自受理戶籍遷入申請之日起15個工作日內(nèi)完成對申請人的人口信息、戶籍資料審核,，并通知申請人領(lǐng)取戶口準(zhǔn)遷證明,。屬省內(nèi)戶口一站式遷移的，公安部門自受理戶籍遷入申請之日起18個工作日內(nèi)完成對申請人的人口信息,、戶籍資料審核,，經(jīng)遷出地公安機關(guān)遷出核準(zhǔn)操作后，通知申請人到遷入地辦理落戶手續(xù),。

2. 符合條件的大中專院校,、技工院校畢業(yè)生按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的，按以下兩種情況提供材料：

（1）屬本市大中專院校,、技工院校畢業(yè)生，且戶口已遷入院校集體戶的,，憑《東莞市人才入戶卡》,、居民身份證以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理市內(nèi)戶口遷移手續(xù),。

（2）屬本市大中專院校、技工院校畢業(yè)生,，但戶口未遷入本市的,，或?qū)俜潜臼写髮Ｔ盒．厴I(yè)生，憑《東莞市人才入戶卡》,、居民身份證,、戶口簿以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理。

3. 留學(xué)人才按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的,，按以下兩種情況提供材料：

（1）未注銷常住戶口的,，憑“入戶資料”規(guī)定的資料，到入戶地公安分局辦理,。

（2）已注銷常住戶口的,，憑《東莞市人才入戶卡》、《辦理戶口通知》（由市公安局出入境管理科核發(fā)）,、留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護(hù)照,、原注銷戶口底冊或戶口注銷證明以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局申請，市公安局審核后為留學(xué)人才辦理落戶手續(xù),。

（四）入戶通報,。公安部門要及時將戶籍遷入人員情況通報轄區(qū)社區(qū)居委會，并每月定期將人才入戶辦理情況匯總報至屬地人力資源部門,。

六,、本實施細(xì)則由市人力資源局、市公安局負(fù)責(zé)解釋,。

七,、本實施細(xì)則自2016年1月1日起實施，有效期至2020年12月31日,。