東府辦〔2014〕81號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東莞市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼
實(shí)施方案（2014-2015年）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：
《東莞市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東莞市人民政府辦公室
2014年8月22日
東莞市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）
根據(jù)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號(hào)）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》（粵府辦〔2013〕47號(hào)）的有關(guān)要求,，我市在2015年年底前爭(zhēng)取淘汰所有黃標(biāo)車(chē),。按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，淘汰我市全部黃標(biāo)車(chē)預(yù)計(jì)可減排氮氧化物約2萬(wàn)噸,。為加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車(chē)淘汰,，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，對(duì)我市提前淘汰的黃標(biāo)車(chē)實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,，特制定本方案,。
一、補(bǔ)貼范圍和條件
（一）黃標(biāo)車(chē)定義
“黃標(biāo)車(chē)”是指達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē),。
（二）補(bǔ)貼范圍
學(xué)生接送車(chē)補(bǔ)貼參照《東莞市校車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東教〔2012〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼,；公交車(chē)參照《公交車(chē)輛淘汰更新LNG車(chē)型和財(cái)政補(bǔ)貼方案》（東交〔2012〕533號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼；其他符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車(chē)在規(guī)定期限內(nèi)提前報(bào)廢的,，予以一定補(bǔ)貼,。三輪汽車(chē)、摩托車(chē)不予補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼時(shí)間從本方案實(shí)施之日起,，至2015年12月31日止，分兩階段進(jìn)行補(bǔ)貼,，申報(bào)時(shí)間以《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》為準(zhǔn),。
（三）補(bǔ)貼條件
1. 屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)輛，需滿(mǎn)足下列條件方可申請(qǐng)補(bǔ)貼：
（1）《東莞市黃標(biāo)車(chē)輛淘汰更新實(shí)施方案》（東府辦〔2012〕95號(hào)）實(shí)施前,，在本市注冊(cè)登記并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車(chē)輛,；
（2）車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間必須比《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委,、公安部,、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令）規(guī)定的車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間提前一年以上（含1年）（詳見(jiàn)附件1）；
（3）無(wú)使用年限的車(chē)輛淘汰,；
（4）已按《東莞市黃標(biāo)車(chē)淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的,，可按本方案第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)追加補(bǔ)貼差額。
2. 符合下列條件之一的,，不予補(bǔ)貼：
?。?）財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車(chē)；
?。?）在檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù)兩個(gè)周期未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車(chē),；
（3）因自然原因,、交通事故等原因?qū)е轮苯訄?bào)廢,，以及車(chē)輛辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，未能保持車(chē)輛的完整性,，或無(wú)故私自拆除車(chē)輛配件的黃標(biāo)車(chē),；
（4）2016年1月1日后（含1月1日）報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)不予補(bǔ)貼,，從2016年2月1日起,，將不受理2015年12月31日前已報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。
二,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）2015年6月30日前,，對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車(chē)，實(shí)施第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。如下：
1. 報(bào)廢重型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣30000元；
2. 報(bào)廢中型載貨車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣16000元,；
3. 報(bào)廢輕型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣10000元；
4. 報(bào)廢微型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元,；
5. 報(bào)廢大型載客車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣28000元,；
6. 報(bào)廢中型載客車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣13000元；
7. 報(bào)廢小型載客車(chē)（不含轎車(chē)）,，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元,；
8. 報(bào)廢微型載客車(chē)（不含轎車(chē)），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元,；
9. 報(bào)廢專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣8500元；
10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元,；
11. 報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元,；
12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。
（二）2015年7月1日至2015年12月31日,，對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車(chē),，實(shí)施第二階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下：
1. 報(bào)廢重型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣24000元,；
2. 報(bào)廢中型載貨車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣12800元,；
3. 報(bào)廢輕型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣8000元；
4. 報(bào)廢微型載貨車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元,；
5. 報(bào)廢大型載客車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣22400元,；
6. 報(bào)廢中型載客車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣10400元；
7. 報(bào)廢小型載客車(chē)（不含轎車(chē)）,，每輛補(bǔ)貼人民幣7200元,；
8. 報(bào)廢微型載客車(chē)（不含轎車(chē)）,，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；
9. 報(bào)廢專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣6800元,；
10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車(chē)，每輛補(bǔ)貼人民幣7200元,；
11. 報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣4800元,；
12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車(chē),，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元。
三,、資金分擔(dān)
資金分擔(dān)按屬地管理原則由市,、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。先由市財(cái)政墊付,，以確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,。
四、補(bǔ)貼申請(qǐng)和流程
（一）申請(qǐng)所需資料
1.車(chē)主身份證復(fù)印件,、代理人身份證復(fù)印件,、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
2.報(bào)廢車(chē)輛行駛證復(fù)印件,；
3.車(chē)主的銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)復(fù)印件（驗(yàn)原件,，要求在本市開(kāi)戶(hù)，需提供開(kāi)戶(hù)行及支行信息）,。
（二）提出申請(qǐng)
符合補(bǔ)貼條件的車(chē)主（或代理人）攜帶有關(guān)資料,，將車(chē)輛交售給有資質(zhì)的汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)報(bào)廢處理，填寫(xiě)補(bǔ)貼申報(bào)表,，或委托汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)代辦后續(xù)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù),。車(chē)主辦理黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼追加申領(lǐng)的，到東莞市環(huán)保局黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼窗口填寫(xiě)追加補(bǔ)貼申報(bào)表,，辦理補(bǔ)貼追加申領(lǐng)手續(xù),。
（三）審核過(guò)程
汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)每5個(gè)工作日將申請(qǐng)資料提交相關(guān)部門(mén)審核，相關(guān)部門(mén)在3個(gè)工作日完成審核,。市經(jīng)信部門(mén)出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,。市交警部門(mén)出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明書(shū)》，并審核該報(bào)廢車(chē)輛是否屬于提前1年以上（含1年）,，核定年審周期,，核定報(bào)廢車(chē)輛車(chē)型，報(bào)廢注銷(xiāo)車(chē)輛（市外報(bào)廢處理的要審核該車(chē)注銷(xiāo)有效性）,，是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢,。市環(huán)保部門(mén)審核該車(chē)輛是否屬于黃標(biāo)車(chē)并擬定補(bǔ)貼金額,。市財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼金額。
五,、職責(zé)分工
（一）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)黃標(biāo)車(chē)淘汰更新各項(xiàng)工作,；下達(dá)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，制定黃標(biāo)車(chē)淘汰申報(bào)補(bǔ)貼辦理程序,，確保淘汰落到實(shí)處,。
（二）經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收管理工作。
（三）市交警部門(mén)審核該報(bào)廢車(chē)輛是否屬于提前1年以上（含1年）,，核定年審周期,，核定報(bào)廢車(chē)輛車(chē)型，報(bào)廢注銷(xiāo)車(chē)輛（市外報(bào)廢處理的要審核該車(chē)注銷(xiāo)有效性),，是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢,，出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明書(shū)》。
?。ㄋ模┴?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申報(bào)的車(chē)輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及核定補(bǔ)貼金額,；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配,、落實(shí),、發(fā)放和監(jiān)管；負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi),。
?。ㄎ澹└麈?zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)屬地黃標(biāo)車(chē)淘汰，做好黃標(biāo)車(chē)淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼宣傳工作,。
六,、監(jiān)督管理
（一）落實(shí)責(zé)任分工,。各部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼的政策實(shí)施,、汽車(chē)報(bào)廢、資金發(fā)放,、信息統(tǒng)計(jì)等工作實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理,。
（二）加強(qiáng)淘汰監(jiān)管,。對(duì)買(mǎi)賣(mài),、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》,，拼裝車(chē)以及將回收的報(bào)廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì)的,，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）進(jìn)行處理。對(duì)挪用,、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人,，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,。
（三）嚴(yán)格資金管理。對(duì)資金管理工作人員違反本方案,，不認(rèn)真履行職責(zé),，使資金管理工作出現(xiàn)失誤，或利用職務(wù)之便,，收受他人賄賂的,，經(jīng)查證屬實(shí)由市財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
七,、本方案自發(fā)布之日起施行,。《東莞市黃標(biāo)車(chē)淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號(hào)）即日起廢止,。
附件：1. 機(jī)動(dòng)車(chē)使用年限及行駛里程參考值匯總表
2. 黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車(chē)型與機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記類(lèi)型對(duì)應(yīng)表
附件1：
機(jī)動(dòng)車(chē)使用年限及行駛里程參考值匯總表
|
車(chē)輛類(lèi)型與用途 |
使用年限（年） |
行駛里程參考值（萬(wàn)千米） | ||||
|
汽車(chē) |
載客 |
營(yíng)運(yùn) |
出租客運(yùn) |
小,、微型 |
8 |
60 |
|
中型 |
10 |
50 | ||||
|
大型 |
12 |
60 | ||||
|
租賃 |
15 |
60 | ||||
|
教練 |
小型 |
10 |
50 | |||
|
中型 |
12 |
50 | ||||
|
大型 |
15 |
60 | ||||
|
公交客運(yùn) |
13 |
40 | ||||
|
其他 |
小、微型 |
10 |
60 | |||
|
中型 |
15 |
50 | ||||
|
大型 |
15 |
80 | ||||
|
專(zhuān)用校車(chē) |
13 |
40 | ||||
|
非營(yíng)運(yùn) |
小,、微型客車(chē),、大型轎車(chē)* |
無(wú) |
60 | |||
|
中型客車(chē) |
20 |
50 | ||||
|
大型客車(chē) |
20 |
60 | ||||
|
載 貨 |
微型 |
12 |
50 | |||
|
中、輕型 |
15 |
60 | ||||
|
重型 |
15 |
70 | ||||
|
危險(xiǎn)品運(yùn)輸 |
10 |
40 | ||||
|
三輪汽車(chē),、裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車(chē) |
9 |
無(wú) | ||||
|
裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車(chē) |
12 |
30 | ||||
|
專(zhuān)項(xiàng) 作業(yè) |
有載貨功能 |
15 |
50 | |||
|
無(wú)載貨功能 |
30 |
50 | ||||
|
掛車(chē) |
半掛車(chē) |
集裝箱 |
20 |
無(wú) | ||
|
危險(xiǎn)品運(yùn)輸 |
10 |
無(wú) | ||||
|
其他 |
15 |
無(wú) | ||||
|
全掛車(chē) |
10 |
無(wú) | ||||
|
摩托車(chē) |
正三輪 |
12 |
10 | |||
|
其他 |
13 |
12 | ||||
|
輪式裝用機(jī)械車(chē) |
無(wú) |
50 | ||||
注：該表引用自《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部,、發(fā)改委、公安部,、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令）
附件2
黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車(chē)型與機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記類(lèi)型對(duì)應(yīng)表
|
序號(hào) |
補(bǔ)貼車(chē)型 |
《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》上載明的機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型 |
|
1 |
大型載客車(chē) |
大型普通客車(chē),、大型雙層客車(chē)、大型臥鋪客車(chē),、大型鉸接客車(chē),、大型越野客車(chē)、大型專(zhuān)用客車(chē),。 |
|
2 |
中型載客車(chē) |
中型普通客車(chē),、中型雙層客車(chē)、中型臥鋪客車(chē),、中型鉸接客車(chē),、中型越野客車(chē)、中型專(zhuān)用客車(chē) |
|
3 |
小型載客車(chē) |
小型普通客車(chē),、小型越野客車(chē),、小型專(zhuān)用客車(chē) |
|
4 |
微型載客車(chē) |
微型普通客車(chē)、微型越野客車(chē) |
|
5 |
重型載貨車(chē) |
重型普通貨車(chē),、重型廂式貨車(chē),、重型封閉貨車(chē),、重型罐式貨車(chē)、重型平板貨車(chē),、重型集裝廂車(chē),、重型自卸貨車(chē)，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē),、重型半掛牽引車(chē),、重型倉(cāng)柵式貨車(chē)、重型全掛牽引車(chē),、重型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē) |
|
6 |
中型載貨車(chē) |
中型普通貨車(chē),、中型廂式貨車(chē)、中型封閉貨車(chē),、中型罐式貨車(chē),、中型平板貨車(chē)、中型集裝廂車(chē),、中型自卸貨車(chē),、中型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)、中型倉(cāng)柵式貨車(chē),、中型半掛牽引車(chē),、中型全掛牽引車(chē) |
|
7 |
輕型載貨車(chē) |
輕型普通貨車(chē)、輕型廂式貨車(chē),、輕型封閉貨車(chē),、輕型罐式貨車(chē)、輕型平板貨車(chē),、輕型自卸貨車(chē),、輕型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)、輕型倉(cāng)柵式貨車(chē),、輕型全掛牽引車(chē),、輕型半掛牽引車(chē) |
|
8 |
微型載貨車(chē) |
微型普通貨車(chē)、微型廂式貨車(chē),、微型封閉貨車(chē),、微型罐式貨車(chē)、微型自卸貨車(chē),、微型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē),、倉(cāng)柵式低速貨車(chē)、自卸低速貨車(chē),、罐式低速貨車(chē),、廂式低速貨車(chē)、普通低速貨車(chē),、微型倉(cāng)柵式貨車(chē) |
|
9 |
專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē) |
輕型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),；重型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),；微型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)；小型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),；輕型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),；大型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)；中型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē),。 |
|
10 |
轎車(chē) |
微型轎車(chē),、轎車(chē) |
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