東府辦〔2014〕28號

關于印發(fā)《東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)

準入認定和入駐企業(yè)管理試行辦法》的通知（已廢止）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

《東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)準入認定和入駐企業(yè)管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實,。

東莞市人民政府辦公室

2014年3月26日

東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)準入認定

和入駐企業(yè)管理試行辦法

為貫徹落實《東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地認定和管理試行辦法》（東府辦〔2013〕144號）的有關規(guī)定,，規(guī)范我市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地的開發(fā)企業(yè)認定和入駐企業(yè)管理工作,，特制定本試行辦法。

一,、開發(fā)企業(yè)準入認定流程

市經(jīng)信局,、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局負責對申請建設產(chǎn)業(yè)轉型升級基地的開發(fā)企業(yè)實行準入管理,，確保按照“政府主導,、總量控制”的原則穩(wěn)步推進。

（一）鎮(zhèn)街申請,。申請建設產(chǎn)業(yè)轉型升級基地的開發(fā)企業(yè),，應向項目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）初審同意后,，通過鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會）按基地開發(fā)目的向市經(jīng)信局,、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局遞交準入申請。

其中，市經(jīng)信局負責受理扶持內資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級基地項目開發(fā)企業(yè)的準入申請,，市科技局負責受理培育科研產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型升級基地項目開發(fā)企業(yè)的準入申請,，市外經(jīng)貿(mào)局負責扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型升級基地項目開發(fā)企業(yè)的準入申請。

（二）準入評估,。受理申請資料后,，市經(jīng)信局、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局組織初審,，必要時組織相關專業(yè)領域的專家學者,、高校教授、行業(yè)協(xié)會等開展評估,。

（三）征求部門意見,。受理申請的部門，分別征求市發(fā)改局,、市經(jīng)信局,、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局等部門意見。

（四）審議認定,。受理申請的部門綜合各方情況,，提出開發(fā)企業(yè)準入的初步意見，上報“東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地管理工作領導小組”批準,，并經(jīng)市政府確認。

二,、準入認定申報資料

（一）鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會）遞交的申請請示（原件,，一式六份），基本內容包括：

1．開發(fā)企業(yè)及基地基本情況,。投資方,、投資總額、注冊資本,、項目選址,、項目開發(fā)面積以及容積率、建設周期,、單位用地投資強度,、單位用地年產(chǎn)值預期、稅收預期等,。

2．開發(fā)企業(yè)以往同類項目開發(fā)建設經(jīng)驗,，以及業(yè)績介紹。

3．基地營運企業(yè)為入駐企業(yè)提供轉型升級專業(yè)服務能力介紹,，包括配套服務支撐,、人才培訓服務、市場拓展服務以及投融資服務等,。

4．基地預期引進的項目的產(chǎn)業(yè)屬性介紹,，擁有的國內外招商渠道,、招商合作資源、潛在企業(yè)入駐意向等,。

5．請示事項,。

（二）鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會）加具意見的《東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)認定申請表》（原件，一式六份）,。

（三）開發(fā)企業(yè)的企業(yè)登記資料（一式六份,，提交復印件的，應備原件核對）,。

（四）產(chǎn)業(yè)轉型升級基地項目建議書（原件,，一式六份），基本內容包括：基本情況說明,、項目選址,、項目開發(fā)面積以及容積率、建設周期,、單位用地投資強度,、單位用地年產(chǎn)值預期、預期稅收以及基地營運企業(yè)為入駐企業(yè)提供轉型升級專業(yè)服務能力等,。

（五）開發(fā)企業(yè)的業(yè)績證明（原件,，一式六份），提供以往類似項目開放建設經(jīng)驗,，以及經(jīng)營業(yè)績,。

（六）投資意向書。鎮(zhèn)街（園區(qū)）與開發(fā)企業(yè)所簽的投資意向書（一式六份,，提交復印件的,，應備原件核對）。

（七）項目申請受理單位認為需要補充提交的其他資料,。

三,、入駐企業(yè)管理

經(jīng)“東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地管理工作領導小組”批準，并由市政府確認的開發(fā)企業(yè),，必須在東莞設立獨立法人資格企業(yè)（外資企業(yè)投資總額不低于1億美元,，內資企業(yè)投資總額不低于6億元人民幣），在東莞辦理工商稅務登記,，整體負責基地的開發(fā)建設以及招商運營,，接受“東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地管理工作領導小組”監(jiān)督管理。被認定為東莞市轉型升級基地開發(fā)企業(yè)及其在東莞設立的基地經(jīng)營單位,，不再享受東莞市關于重大和關鍵投資項目方面的財政優(yōu)惠,。

（一）基地入駐企業(yè)（轉讓企業(yè)）的產(chǎn)業(yè)屬性必須是都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)等，以從事工業(yè)設計,、研究開發(fā),、營銷管理、技術服務和生產(chǎn)制造為主體的產(chǎn)業(yè),。實行事先核準制度,，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）的相關部門負責入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性把關，填報《東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地入駐企業(yè)核準表》,，內資企業(yè)報市經(jīng)信局核準,，科技型企業(yè)報市科技局核準，外資企業(yè)報市外經(jīng)貿(mào)局核準,。

（二）基地經(jīng)營單位建立入駐企業(yè)檔案,，每季度同時向市經(jīng)信局、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局上報入駐企業(yè)基本情況,，并配合做好產(chǎn)業(yè),、稅收、R&D投入,、綜合能耗等指標情況統(tǒng)計工作,。

（三）市經(jīng)信局、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局每年對負責受理項目的運營情況進行綜合評價,，對基地發(fā)展進行考核,。

（四）基地項目需配合市經(jīng)信局、市科技局,、市外經(jīng)貿(mào)局對入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性的監(jiān)督管理,；經(jīng)核實入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性嚴重不符的，可由市經(jīng)信局,、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局上報“東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地管理工作領導小組”批準，取消有關優(yōu)惠政策,；對出現(xiàn)重大違規(guī)行為,，交由市相關職能部門依法查處。

四,、附則

本管理試行辦法由市經(jīng)信局,、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局負責解釋,，自公布之日起執(zhí)行,，并根據(jù)實際情況適時修訂，有效期兩年,。

東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)認定申請表.doc

東莞市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地入駐企業(yè)核準表.doc