東府辦〔2015〕90號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定

及扶持暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年9月1日

東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于貫徹省委省政府〈關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2013〕13號(hào)）精神,，鼓勵(lì)企業(yè)不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、保持發(fā)展后勁,，加快培育一批大型骨干企業(yè),，為助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高水平崛起提供有力支撐,，結(jié)合《東莞市企業(yè)成長(zhǎng)培育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,，制定本暫行辦法?！?/P>

第二條 本辦法所稱(chēng)的大型骨干企業(yè)培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）,，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)市政府認(rèn)定的大型骨干企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局切塊管理的“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金中安排,。

第三條 培育目標(biāo),。認(rèn)定一批主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好,、具帶動(dòng)示范的大型骨干企業(yè),，使之成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，并在培育超100億元,、超500億元等企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上有較大突破,。

第四條 企業(yè)認(rèn)定遵循公平、公正,、公開(kāi),、科學(xué),、規(guī)范、自愿的原則,。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)我市大型骨干企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),、工作部署和要求，開(kāi)展認(rèn)定工作和確定專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向,、申報(bào)要求和扶持力度,，負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)和組織審核，報(bào)市政府審批同意認(rèn)定以及會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃,，并向市政府匯報(bào)大型骨干企業(yè)發(fā)展情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況,。

第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，辦理資金撥付手續(xù),，按照相關(guān)規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià),。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 各鎮(zhèn)街,、園區(qū)根據(jù)屬地原則,，對(duì)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，并由鎮(zhèn)街,、園區(qū)經(jīng)信部門(mén)出具初審意見(jiàn),。

第三章 認(rèn)定條件和獎(jiǎng)勵(lì)方式

第九條 申報(bào)認(rèn)定大型骨干企業(yè)須同時(shí)符合以下基本條件：

（一）在我市工商登記注冊(cè)；

（二）在我市稅務(wù)登記,，并依法納稅,；

（三）誠(chéng)信守法，無(wú)重大違法違規(guī)行為,；

（四）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè),、商貿(mào)流通業(yè)和金融業(yè)企業(yè)；

（五）上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元及以上,，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2年復(fù)合增長(zhǎng)率不低于3%（計(jì)算公式： -1）,。

第十條 根據(jù)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，原則上每年認(rèn)定企業(yè)數(shù)量30家,。

（一）基礎(chǔ)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1．經(jīng)濟(jì)規(guī)模（50分）,。上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于10億元。其中,，10億（含）—50億得30分,，50億（含）—100億得40分，100億（含）以上得50分,。

2．發(fā)展能力（20分）,。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2年復(fù)合增長(zhǎng)率不低于3%。其中,，3%（含）—5%得10分,，5%（含）—10%得15分,，10%（含）以上得20分。

3．經(jīng)營(yíng)效益（20分）,。上年度企業(yè)納稅總額（包括企業(yè)增值稅,、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）占上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于2%,。不達(dá)標(biāo)的該項(xiàng)不得分,。其中，2%—5%得10分,，5%（含）以上得20分。

4．科研投入（10分）,。上年度研發(fā)投入（R&D）占銷(xiāo)售收入比重不低于2%,。不達(dá)標(biāo)的該項(xiàng)不得分。其中,，2%—3%得5分,，3%（含）以上得10分。

（二）加分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1．企業(yè)上年度技改投資額1000萬(wàn)元以上,，且同比增速20%-30%的加2分,，同比增速30%-40%的加4分，同比增速40%-50%的加6分,，同比增速50%-60%的加8分,，同比增速超60%的加10分。

2．獲評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)的加5分,。

3．擁有省級(jí)以上名牌名標(biāo)加2分,、擁有國(guó)家級(jí)以上名牌名標(biāo)加4分，本項(xiàng)不累計(jì),。

4．企業(yè)擁有自主商標(biāo)權(quán)加1分,。

第四章 扶持措施

第十一條 對(duì)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）新認(rèn)定的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10-50億元的企業(yè),，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50-100億元的企業(yè),，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)，給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（二）已經(jīng)市政府認(rèn)定的總部企業(yè)和大企業(yè)（集團(tuán)）培育企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定為大型骨干企業(yè)，已經(jīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)且獎(jiǎng)勵(lì)額度超相應(yīng)等級(jí)的大型骨干企業(yè),，不再予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),；已經(jīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)且獎(jiǎng)勵(lì)額度未超過(guò)相應(yīng)等級(jí)金額的大型骨干企業(yè),，按照差額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。未獲得獎(jiǎng)勵(lì)的大型骨干企業(yè),，參照新認(rèn)定企業(yè),，按照相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè),，在承擔(dān)“機(jī)器換人”,、“信息化專(zhuān)項(xiàng)”等市經(jīng)信局執(zhí)行的市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)，資助比例和限額可分別按照原有資助基準(zhǔn)上浮30%,。

（四）鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)“上臺(tái)階”,。對(duì)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)，自認(rèn)定3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)50億元,、100億元,、500億元和1000億元的，當(dāng)年度分別一次性給予50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元,、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 為大型骨干企業(yè)員工提供義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo),。在認(rèn)定的次年起3年內(nèi),，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 50 億元、100 億元的年度,，市教育局分別提供10 個(gè),、20 個(gè)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)（含起始年級(jí)和非起始年級(jí)）。

第十三條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電,。將大型骨干企業(yè)納入全市重點(diǎn)保用電企業(yè)名單,，根據(jù)全市電力供應(yīng)的實(shí)際情況，優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電,，原則上不實(shí)行錯(cuò)峰,。

第十四條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地，市國(guó)土部門(mén)在每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)配置時(shí)優(yōu)先支持解決骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的用地需求,。對(duì)骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地,，市國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)優(yōu)先統(tǒng)籌安排,。

第十五條 大型骨干企業(yè)納入市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)名單,，是“千干扶千企”平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象；頒發(fā)市政府“辦事優(yōu)先卡”,，享有綠色通道扶持,。市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組各成員單位及有關(guān)職能部門(mén)，結(jié)合部門(mén)職責(zé),，對(duì)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

第五章 申報(bào)認(rèn)定

第十六條 申報(bào)認(rèn)定的流程：

（一）企業(yè)申請(qǐng),。市經(jīng)信局公開(kāi)申報(bào)指南；企業(yè)按照申報(bào)指南登陸專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)認(rèn)定申請(qǐng)表,。

（二）形式審查,。市經(jīng)信局對(duì)企業(yè)網(wǎng)上提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查，待網(wǎng)上審查通過(guò)后,，企業(yè)在線打印申報(bào)表格,，連同其他申報(bào)資料匯編成冊(cè)，送企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門(mén)出具初審意見(jiàn),，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門(mén)匯總報(bào)送市經(jīng)信局,。

（三）資料核查。市經(jīng)信局商請(qǐng)工商,、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)、海關(guān),、環(huán)保、財(cái)政,、社保等部門(mén)審核申報(bào)企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況,以及核對(duì)申報(bào)企業(yè)的有關(guān)信息,，確定企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的相符性。

（四）部門(mén)審議,。市經(jīng)信局經(jīng)初審提出認(rèn)定企業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的名單,，并將名單征求市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組成員單位的意見(jiàn)。

（五）名單公示,。在市政府公眾網(wǎng),、市經(jīng)信局網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于7天的公示；公示期滿,，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,，由市經(jīng)信局將認(rèn)定名單和資助計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府審批。

第十七條 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定骨干企業(yè)的,，需提交以下材料：

（一）認(rèn)定申請(qǐng)表,；

（二）責(zé)任承諾書(shū)；

（三）企業(yè)注冊(cè)證明文件及公司章程復(fù)印件,；

（四）經(jīng)審計(jì)的前三個(gè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件,；

（五）稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅及附加稅）,。

第六章 資金撥付和會(huì)計(jì)處理

第十八條 資金安排計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局下達(dá)撥付通知,，并按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理?yè)芸钍掷m(xù),。

第十九條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理,。收到資助款后，企業(yè)須做好會(huì)計(jì)核算工作,。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)從認(rèn)定當(dāng)年起,，要向市經(jīng)信局報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、效益,、稅收等方面的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息，配合市經(jīng)信局做好各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研工作,。

第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè),，稱(chēng)號(hào)有效期三年。有效期內(nèi),，發(fā)生如下情況的,，由市經(jīng)信局請(qǐng)示市政府取消其資格，并剝奪其享受相關(guān)扶持政策的資格,。

（一）嚴(yán)重虛報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的,；

（二）弄虛作假，騙取政府資助,。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日,。