東府辦〔2016〕82號

東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市

工程技術研究中心和重點實驗室

建設資助辦法》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

《東莞市工程技術研究中心和重點實驗室建設資助辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2016年9月14日

東莞市工程技術研究中心和重點實驗室

建設資助辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策》（粵府〔2015〕1號）和《中共東莞市委 東莞市人民政府 關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》（東委發(fā)〔2015〕5號），大力推動我市工程技術研究中心和重點實驗室建設,，提升創(chuàng)新能力,，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程技術研究中心是指依托我市相關行業(yè),、領域具有綜合優(yōu)勢的單位,，組建具有較完備工程技術綜合配套試驗條件，具有高素質(zhì)的研究開發(fā),、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍,，能提供多種綜合性技術服務的工程技術研發(fā)機構(gòu)。重點實驗室是指依托我市相關行業(yè),、領域具有科研優(yōu)勢的單位,，組建具有較完備的應用技術與應用基礎研究、高新技術,、重大工程技術研究及開發(fā)條件和高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍,，能開展創(chuàng)新性研究的機構(gòu)。

第三條 市財政每年設立工程技術研究中心和重點實驗室建設專項資金,，用于支持我市工程技術研究中心和重點實驗室的建設,。

第四條 市科技局是工程技術研究中心和重點實驗室建設的管理部門，根據(jù)職能及市政府相關規(guī)定單獨或會同其他職能部門對工程技術研究中心和重點實驗室的指南編制,、申報,、組織實施和監(jiān)督進行綜合協(xié)調(diào)管理。

第二章 工程技術研究中心

第五條 支持我市科技企業(yè),、高校院所,、新型研發(fā)機構(gòu)等組建工程技術研究中心，支持對象和標準為：

（一）對獲得國家級,、省級和市級工程技術研究中心立項(認定)的,，市財政分別一次性給予500萬元、20萬元和10萬元的經(jīng)費資助（全額利用財政資金建設的工程技術研究中心除外）,。資助經(jīng)費由承擔單位自主統(tǒng)籌用于工程技術研究中心的建設,。

（二）獲得國家級、省級和市級工程技術研究中心立項（認定）的企業(yè),，納入市政府推動實施的“重點企業(yè)信貸支持計劃”,，市財政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%,，每個項目貼息時間不超過2年,，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元。具體按照《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。

申請工程技術研究中心建設資助的單位如已獲得重點實驗室,、企業(yè)技術中心或市財政其他資助的,，按就高不就低，不重復資助的原則進行資助,。

第六條 市級工程技術研究中心的認定條件：

（一）在我市注冊登記,，具有獨立法人資格；

（二）研發(fā)場地面積達200平方米以上,；

（三）投入工程技術研究中心的在用科研儀器,、設備和軟件（不包括生產(chǎn)用設備和軟件）的資金總額不低于200萬元；

（四）在工程技術研究中心從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于10人,，其中高級職稱或獲博士學位或獲本科學位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過10年的人員不少于1人,，中級職稱或獲碩士學位或獲本科學位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過5年的人員不低于30%或不少于5人；

（五）獲得不少于1件發(fā)明專利授權(quán)（新藥證書）,，或不少于5件實用新型專利授權(quán)或軟件著作權(quán),，或獲得市級（含市級）以上科技獎勵。

第七條 申請認定市級工程技術研究中心的依托單位是企業(yè)法人的需同時具備以下條件：

（一）屬于高新技術企業(yè)或進入我市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè),，上一年度企業(yè)銷售收入不低于3000萬元,；

（二）企業(yè)有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力和較高的技術管理水平，已通過相關的管理認證,。

第八條 工程技術研究中心的建設單位有《東莞市財政資助（補貼）資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的,，不給予資助。

第九條 市級工程技術研究中心認定申請流程：

（一）申請單位填報相關申請材料,，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門,，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對申請材料進行形式審查,，形式審查通過后,，委托第三方機構(gòu)組織專家進行評審；

（三）市科技局根據(jù)專家評審意見擬出認定意見,，并向社會公示7天,；

（四）公示期滿，無異議或異議處理后,，由市科技局報市政府審定,；

（五）市政府審批同意后,，由市科技局下達認定及資助通知,。

第十條 國家級和省級工程技術研究中心立項（認定）資助申請流程：

（一）申請單位填報相關申請材料，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門,，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局,；

（二）市科技局對申請材料進行審核，擬出資助名單，并向社會公示7天,；

（三）公示期滿,，無異議或異議處理后，由市科技局報市政府審定,；

（四）市政府審批同意后,，由市科技局下達資助通知。

第十一條 在2013年1月1日之前立項（認定）的國家級,、省級工程技術研究中心,，并按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設資助辦法》（東府辦〔2012〕176號）執(zhí)行,；在2013年1月1日至2015年12月31日立項（認定）的國家級,、省級工程技術研究中心，且按期通過驗收的,，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設資助辦法》（東府辦〔2014〕120號）執(zhí)行,；2016年1月1日及之后立項（認定）的國家級、省級工程技術研究中心,，其支持標準按本辦法執(zhí)行,。

第三章 重點實驗室

第十二條 支持我市科技企業(yè)、高校院所,、新型研發(fā)機構(gòu)等組建重點實驗室,，支持對象和標準為：

（一）對獲得國家級重點實驗室（含國家重點實驗室、國家企業(yè)重點實驗室或省部共建國家重點實驗室培育基地等）,、省級重點實驗室（含省重點實驗室,、省企業(yè)重點實驗室或省企業(yè)重點實驗室培育基地等）、市級重點實驗室立項（認定）,，以及獲得中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室,，市財政分別一次性給予500萬元、20萬元,、10萬元和5萬元的資助（全額利用財政資金建設的重點實驗室除外）,。資助經(jīng)費由承擔單位自主統(tǒng)籌用于重點實驗室的建設。

（二）獲得國家級,、省級,、市級立項（認定）為重點實驗室，以及獲得中國合格評定國家認可委員會認可實驗室（認可證書在有效期內(nèi)）的企業(yè),，納入市政府推動實施的“重點企業(yè)信貸支持計劃”,，市財政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%,，每個項目貼息時間不超過2年,，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元,。具體按照《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。

申請重點實驗室建設資助的單位如已獲得工程技術研究中心,、企業(yè)技術中心或市財政其他資助的,，按就高不就低，不重復資助的原則進行資助,。

第十三條 市級重點實驗室的認定條件：

（一）在我市注冊登記,，具有獨立法人資格；

（二）實驗室的研究方向符合我市經(jīng)濟與科技發(fā)展戰(zhàn)略,，建立了較完善的管理制度,，儀器設備管理規(guī)范；

（三）在實驗室從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于8人,，其中具有高級職稱或碩士學位以上（含碩士學位）的科技人員不少于3人,；

（四）實驗室用房面積不少于200平方米；投入實驗室的在用科研儀器,、設備和軟件（不包括生產(chǎn)用設備和軟件）的資金總額不低于200萬元,；

（五）近三年取得不少于2項的科技成果，取得的科技成果滿足下列條件之一：

1．獲國家或省級科技獎勵,；

2．獲二等獎或二等獎以上的市級科技獎勵,；

3．獲我國（含港澳臺）、美國,、日本或歐盟的發(fā)明專利,；

4．獲得新藥證書；

5．在相關技術領域的核心刊物上發(fā)表了論文,；

6．出版了專著,。

第十四條 重點實驗室的建設單位有《東莞市財政資助（補貼）資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的，不給予資助,。

第十五條 市級重點實驗室的認定申請流程：

（一）申請單位填報相關申請材料,，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局,；

（二）市科技局對申請材料進行形式審查,，形式審查通過后，委托第三方機構(gòu)組織專家進行評審,；

（三）市科技局根據(jù)專家評審意見擬出認定意見,，并向社會公示7天；

（四）公示期滿,，無異議或異議處理后,，由市科技局報市政府審定；

（五）市政府審批同意后,，由市科技局下達認定和資助通知,。

第十六條 國家級、省級重點實驗室立項（認定）和獲得中國合格評定國家認可委員會認可實驗室資質(zhì)的資助申請流程：

（一）申請單位填報相關申請材料,，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門,，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對申請材料進行審核,，擬出資助名單,，并向社會公示7天；

（三）公示期滿,，無異議或異議處理后,，由市科技局報市政府審定；

（四）市政府審批同意后,，由市科技局下達資助通知,。

第十七條 在2013年1月1日之前立項（認定）的國家級、省級重點實驗室,，且按期通過驗收的,，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設資助辦法》（東府辦〔2012〕176號）執(zhí)行；在2013年1月1日至2015年12月31日立項（認定）的國家級,、省級重點實驗室,，且按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設資助辦法》（東府辦〔2014〕120號）執(zhí)行,；2016年1月1日及之后立項（認定）的國家級,、省級重點實驗室，其支持標準按本辦法執(zhí)行,。

第四章 監(jiān)督管理與績效評價

第十八條 工程技術研究中心和重點實驗室專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務管理暫行辦法》,、《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金使用管理問責暫行辦法》執(zhí)行,。市政府另有規(guī)定的,，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理,，自覺接受財政,、審核、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,。

對提供虛假材料騙取專項資金的企業(yè)、機構(gòu)及工作人員,，市政府追回騙取的資金,，列入黑名單，三年內(nèi)不再享受東莞市政府各類資助,，涉嫌刑事犯罪的,，移交司法機關追究刑事責任,。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期至2020年12月31日,。2018年將對本辦法的執(zhí)行情況進行中期評估，如有需要將作調(diào)整,。我市此前出臺的有關政策,，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行,。