東府辦〔2014〕32號

關于印發(fā)《東莞市進一步加大節(jié)能工作力度確保完成

綜合示范節(jié)能目標的“1+8”工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市進一步加大節(jié)能工作力度確保完成綜合示范節(jié)能目標的“1+8”工作方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2014年4月9日

東莞市進一步加大節(jié)能工作力度確保完成

綜合示范節(jié)能目標的“1+8”工作方案

開展節(jié)能減排財政政策綜合示范是國家深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進節(jié)能減排工作,，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措,。我市成功入圍國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，成為全國第二批示范城市之一,。這是我市節(jié)能減排領域的一個里程碑,，為東莞以節(jié)能減排帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)新的歷史性跨越帶來了難得的戰(zhàn)略機遇,。與此同時,，開展示范也對我市的節(jié)能減排工作提出了更高的要求。為貫徹落實財政部,、國家發(fā)改委的有關要求,，積極推進示范工作，確保完成示范期間（2014-2016年）的節(jié)能降耗目標,，特制定本方案,。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想,。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“加快轉型升級,，建設幸福東莞”為核心任務,，推動“美麗東莞”生態(tài)文明建設，加快形成以節(jié)能減排帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的倒逼機制,，建立節(jié)約型,、清潔型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)結構,。嚴格實施能耗“雙紅線”制度,，嚴把項目準入關，嚴控能耗增量,；加大重點污染企業(yè)退出力度,，騰出能耗容量；加大工業(yè),、住建,、交通、商貿(mào),、公共機構等重點領域節(jié)能力度,，加快實施重點節(jié)能工程,，優(yōu)化能耗存量；合理分解節(jié)能目標任務,，堅持降低能源消耗強度,、合理控制能源消費總量相結合，建立關鍵能耗指標監(jiān)測預警制度,，切實落實各鎮(zhèn)街和部門的節(jié)能目標責任,；建立健全激勵和約束機制，加大財政扶持力度,，進一步形成以政府為主導,、企業(yè)為主體、市場有效驅動,、全社會共同參與的推進節(jié)能工作格局,，達到國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市先行先試的目的，確保實現(xiàn)綜合示范節(jié)能目標,。

（二）主要目標,。到2014年，我市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標比2010年下降18.8%,，降至0.538噸標準煤/萬元（2010年價,，下同）；到2015年,，我市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標比2010年下降23.4%,，降至0.507噸標準煤/萬元，超額完成廣東省下達的“十二五”節(jié)能目標20%左右,；到2016年,，單位生產(chǎn)總值能耗比2010年累計下降26.70%，降至0.486噸標準煤/萬元,。各重點領域節(jié)能降耗工作取得顯著進展：

能源消費總量得到合理控制,。到2014年，能源消費總量控制在3130萬噸標準煤,，到2015年,，能源消費總量控制在3220萬噸標準煤，到2016年,，能源消費總量控制在3355萬噸標準煤,。示范期間，通過重點污染企業(yè)退出騰出能耗容量約150萬噸標準煤,；全市非工業(yè)用電增長率控制在年均6.5%以下,。

可再生能源利用規(guī)模大幅增加。到2016年，可再生能源和新能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到2000兆瓦以上,，其中太陽能發(fā)電總裝機容量達到100兆瓦,。

工業(yè)能效水平顯著提高,。2014-2016年,，通過實施重點節(jié)能工程累計實現(xiàn)節(jié)能量220萬噸標準煤；電力,、造紙,、平板玻璃、陶瓷,、紡織等行業(yè)能耗水平力爭達到國際先進水平,；到2016年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗指標比2010年累計下降30%,，其中,，全市規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗年均下降9%以上。

交通清潔化特征進一步增強,。示范期間,，交通領域累計節(jié)能25萬噸標煤。與2005年相比,，2016年營運車輛單位運輸周轉量能耗下降12%左右,，營運船舶單位運輸周轉量能耗下降18%左右，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降9.6%左右,，超額完成廣東省交通運輸廳下達的任務指標,。

建筑綠色化取得新突破。示范期間,，新建綠色建筑500萬平方米,；完成既有建筑節(jié)能改造150萬平方米；新增太陽能光熱光電建筑應用面積150萬平方米,，建成1個建筑工業(yè)化示范基地,，建設工業(yè)化項目建筑面積10萬平方米，建設1個地區(qū)性綠色建筑推廣示范基地,，將100棟公共建筑納入能耗在線監(jiān)測平臺系統(tǒng),，累計實現(xiàn)全市建筑節(jié)能30萬噸標準煤。

公共機構節(jié)能取得新進展,。到2016年,，全市公共機構人均年綜合能耗及單位建筑面積用電量分別在2010年的基礎上分別下降18%和20%。

二,、強化節(jié)能目標責任

（一）合理調(diào)整節(jié)能目標任務,。為了確保完成示范目標，在原《東莞市“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃分解方案》（東府辦〔2011〕143號）的基礎上，充分考慮各鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）節(jié)能責任,、能力、潛力等因素,，對全市各鎮(zhèn)街“十二五”后兩年的單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標任務重新進行調(diào)整,，適當加重節(jié)能目標任務。同時,，為了加強各鎮(zhèn)街節(jié)能目標完成情況的預警監(jiān)測,，增加規(guī)上工業(yè)能耗和非工業(yè)用電兩項關鍵能耗監(jiān)測指標，并由市政府與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)）簽訂節(jié)能目標責任書,。同時，綜合考慮示范目標在“十二五”期間的實際完成情況,，在制定全市“十三五”節(jié)能目標分解方案時,，提出各鎮(zhèn)街2016年的節(jié)能目標任務。各鎮(zhèn)街要將市下達的節(jié)能指標層層分解落實,，對高耗能行業(yè)的企業(yè)下達總量控制指標,，明確有關部門和重點用能單位的責任。（市經(jīng)信局牽頭,，市統(tǒng)計局,、東莞供電局、各鎮(zhèn)街配合）

（二）合理控制能源消費總量,。到2014,、2015和2016年，全市能源消費總量分別要控制在3130,、3220和3355萬噸標準煤,。各鎮(zhèn)街要將市下達的節(jié)能指標層層分解落實，對高耗能行業(yè)的企業(yè)下達總量控制指標,，明確有關部門和重點用能單位的責任,。建立新上項目與能源消費增量、淘汰落后產(chǎn)能“雙掛鉤”機制,，把有限的增量指標主要用于低能耗,、高附加值的項目。對當?shù)卦隽恐笜瞬蛔愕捻椖?，按“等量置換,、全市統(tǒng)籌”的原則，加大重點污染企業(yè)退出力度,，騰出能耗容量,。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改局、市統(tǒng)計局,、環(huán)保局,、市水鄉(xiāng)辦、東莞供電局,、各鎮(zhèn)街配合）

（三）加強目標責任評價考核,。市政府每年組織對各鎮(zhèn)街開展節(jié)能目標責任評價考核，市和各鎮(zhèn)街節(jié)能主管部門組織實施各重點用能單位的節(jié)能目標責任考核,，并將考核結果向社會公告,。強化考核結果運用,，將節(jié)能目標完成情況和政策措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,，納入政府績效和國有企業(yè)績效管理評價體系，實行問責制和“一票否決”制,，并對成績突出的鎮(zhèn)街,、單位和個人給予表彰獎勵。（市經(jīng)信局牽頭,，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）

（四）強化市直部門責任,。市發(fā)改局、經(jīng)信局,、財政局,、住建局、交通運輸局,、統(tǒng)計局,、外經(jīng)貿(mào)局、機關事務管理局,、東莞供電局等主要節(jié)能降耗職能部門要結合自身職能,，制定示范期間的節(jié)能工作方案，提出明確的節(jié)能工作目標和切實可行的措施,。市府督查室將各職能部門落實節(jié)能工作的情況納入重點督辦事項,，每年對各部門完成節(jié)能工作的情況進行評價。（市府督查室牽頭,，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位配合）

三,、加強工業(yè)領域節(jié)能

（一）嚴控能耗增量。嚴格落實能耗“雙紅線”制度,，按照“分級控制,、等量置換、年度統(tǒng)籌”的原則,，加快完善相關實施細則,，強化工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能耗控制的可操作性，提高招商引資的能效指標門檻。加強對市有關部門和各鎮(zhèn)街招商引資的指導,，大力發(fā)展資金技術密集,、能耗低、綜合效益好的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，防止為保增長而引入“兩高一低”項目,，從源頭上遏制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長,。確保示范期間,，全市及各鎮(zhèn)街園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的能耗指標分別控制在相應的市級、鎮(zhèn)級能耗控制標準,，不能為全市能耗強度的降低帶來負面影響,。（市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)信局,、環(huán)保局,、住建局、國土局,、規(guī)劃局,、外經(jīng)貿(mào)局、市水鄉(xiāng)辦,、東莞供電局,、各鎮(zhèn)街配合）

（二）加大重點污染企業(yè)退出力度。示范期間,，通過加強依法行政監(jiān)督,，創(chuàng)新監(jiān)管手段，倒逼水鄉(xiāng)地區(qū)造紙,、漂染,、洗水、電鍍,、制革,、印花等6大行業(yè)的重點污染企業(yè)有序退出，每年至少騰出50萬噸標準煤能耗容量,，三年累計150萬噸標準煤,。制定水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)污染企業(yè)整治工作方案，樹立“不破不立,、先立后破”的思想,，按照“突出重點、標本兼治,、綜合治理”的原則,，堅持依法行政,、嚴格執(zhí)法，從重點區(qū)域,、重點行業(yè),、重點企業(yè)抓起，通過實施最高的排放標準,、最大的監(jiān)管力度,、最嚴的處罰措施、最強的問責機制,，全面推進污染企業(yè)綜合整治,，依法倒逼水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)污染企業(yè)逐步有序退出，加快建設產(chǎn)業(yè)優(yōu)質而宜業(yè),、環(huán)境優(yōu)美而宜居,、生活優(yōu)越而宜人的“三優(yōu)三宜”美麗水鄉(xiāng)。（市水鄉(xiāng)辦牽頭,，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）

（三）開展能源管理中心示范工程項目,。以開展“國家工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點城市”和省“能源管理中心試點”建設為契機,，以“系統(tǒng)架構技術標準完善,、能耗分析預警功能強大、節(jié)能服務屬性凸顯”為主要目標,，在現(xiàn)有系統(tǒng)平臺的基礎上,，對市級平臺分期進行升級。把系統(tǒng)建設成集能耗在線監(jiān)測,、節(jié)能減排指標預警預測,、問題診斷以及節(jié)能技術交流服務于一體的能源管理中心。推動企業(yè)級能源管理中心建設,，推進能源管理信息化和精細化,，示范期間，至少將300家企業(yè)納入在線監(jiān)測范圍,。（市經(jīng)信局牽頭,，市財政局、住建局,、東莞供電局,、各鎮(zhèn)街配合）

（四）實施萬臺注塑機伺服節(jié)能改造示范工程。根據(jù)《東莞市萬臺注塑機伺服節(jié)能改造試點實施方案》,，在全市范圍內(nèi),，用5年的時間（2013至2017年），引導企業(yè)完成1萬臺注塑機的伺服節(jié)能改造或更新,，其中2014到2016年改造更新8000臺,，預計項目完成后能夠實現(xiàn)節(jié)約用電約5億千瓦時,，相當于年節(jié)能量16.5萬噸標準煤。（市經(jīng)信局牽頭,，市財政局,、各鎮(zhèn)街配合）

（五）實施千家重點用能單位節(jié)能低碳行動。貫徹落實《東莞市重點用能單位節(jié)能管理辦法》,，加強對全市近千家重點用能單位節(jié)能監(jiān)管,，嚴格落實節(jié)能目標責任制，推動重點用能單位實施節(jié)能技改重點工程,，鼓勵企業(yè)建立健全能源計量,、能源消費統(tǒng)計、能源利用狀況報告等制度,，加大對新技術,、新工藝、新設備和新材料的研究和推廣應用,，加快淘汰高耗能落后工藝,、技術和設備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品,、工藝和能源消費結構,，實現(xiàn)技術節(jié)能和管理節(jié)能。示范期間,，累計實現(xiàn)節(jié)能量約150萬噸標準煤,。（市經(jīng)信局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

（六）實施加工貿(mào)易企業(yè)能效提升計劃,。以建設“全國加工貿(mào)易轉型升級試點城市”和實施“加工貿(mào)易增效計劃”為契機,，推動加工貿(mào)易企業(yè)提高產(chǎn)品附加值和科技含量，擴大對全市工業(yè)增加值發(fā)展的貢獻,。與此同時,，引導加工貿(mào)易企業(yè)建立健全能源計量和統(tǒng)計體系，推進技術節(jié)能和管理節(jié)能,。示范期間,，全市規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗年均下降9%以上。（市外經(jīng)貿(mào)局牽頭,，市發(fā)改局,、經(jīng)信局、統(tǒng)計局以及各鎮(zhèn)街配合）

（七）推行百家企業(yè)清潔生產(chǎn)計劃,。推進清潔生產(chǎn)技術中心建設,，加強清潔生產(chǎn)先進技術研發(fā)，從源頭控制污染物排放,，采用新技術,、新產(chǎn)品對生產(chǎn)工藝進行升級改造,，進一步提高能源資源利用效率，提升企業(yè)管理水平,。示范期間,，推動至少100家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，累計實現(xiàn)節(jié)能量約15萬噸標準煤,。（市經(jīng)信局牽頭,，市財政局、環(huán)保局,、科技局,、各鎮(zhèn)街配合）

（八）實施工業(yè)電機能效提升計劃。按照《廣東省電機能效提升（2013-2015）及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》的要求,，加快制定東莞市電機能效提升計劃,，實現(xiàn)電機產(chǎn)品升級換代。示范期間,，順利完成淘汰低效電機或推動電機系統(tǒng)節(jié)能技改總功率180萬千瓦,，實現(xiàn)年節(jié)電9億千瓦時，相當于年節(jié)能量30萬噸標準煤,。（市經(jīng)信局牽頭,，市財政局、質監(jiān)局,、各鎮(zhèn)街配合）

（九）實施鍋爐能效提升計劃,。制定全市鍋爐能效提升計劃，對全市在用工業(yè)鍋爐開展能效測試,，開展鍋爐節(jié)能管理知識和節(jié)能作業(yè)技能培訓，引導企業(yè)淘汰低能效工業(yè)鍋爐,，開展能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造,。示范期間，推動全市約1600多臺2t/h以上工業(yè)鍋爐（燃燒固體燃料,，包括煤,、生物質等）平均能效值提高5%以上，實現(xiàn)年節(jié)能量20萬噸標準煤,。（市質監(jiān)局牽頭,，市經(jīng)信局、環(huán)保局,、財政局,、各鎮(zhèn)街配合）

四、積極推進非工業(yè)領域節(jié)能

（一）推動建筑領域節(jié)能,。2014-2016年,，新建綠色建筑500萬平方米,；完成既有建筑節(jié)能改造150萬平方米；新增太陽能光熱光電建筑應用面積150萬平方米,，建成1個建筑工業(yè)化示范基地,，建設工業(yè)化項目建筑面積10萬平方米；將100棟公共建筑納入能耗在線監(jiān)測平臺系統(tǒng),；建設1個國家級地區(qū)性綠色建筑推廣示范基地,。示范期間，累計實現(xiàn)全市建筑節(jié)能總量約30萬噸標準煤,。（市住建局牽頭,，市經(jīng)信局、財政局,、機關事務管理局,、各鎮(zhèn)街配合）

（二）推進交通領域節(jié)能。積極推廣節(jié)能與新能源汽車,，扎實推進營運黃標貨車淘汰更新,。積極發(fā)展節(jié)能低碳的智能高效交通系統(tǒng)，逐步提高軌道交通運輸和地面公交出行分擔率,，加快公路運輸?shù)男畔⒒椭悄芑M程,。加強港口、船舶運力結構調(diào)整,，推廣節(jié)能環(huán)保型運輸船舶,。到2016年，與2005年相比,，營運車輛單位運輸周轉量能耗下降12%左右,，營運船舶單位運輸周轉量能耗下降18%左右，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降9.6%左右,；示范期間,，交通領域累計實現(xiàn)節(jié)能25萬噸標煤。（市交通運輸局牽頭,，市發(fā)改局,、經(jīng)信局、財政局,、各鎮(zhèn)街配合）

（三）推進公共機構節(jié)能,。大力推進教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)節(jié)能,，深入開展公共機構能源資源消耗分項計量和監(jiān)管工作,，建立健全公共機構能源資源消耗統(tǒng)計臺賬,，完善統(tǒng)計工作基礎。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動,，打造一批節(jié)能示范型機關,、學校、醫(yī)院,、文化場館和體育場館,。力爭實施建筑節(jié)能標準改造的公共機構建筑占比達30%以上。到2016年,，全市公共機構人均年綜合能耗及單位建筑面積電耗分別在2010年的基礎上分別下降18%和20%,。（市機關事務管理局牽頭，市經(jīng)信局,、財政局,、住建局、各鎮(zhèn)街配合）

（四）推動商業(yè)領域節(jié)能,。在酒店,、零售等旅游和商貿(mào)服務業(yè)開展節(jié)能行動，建立商貿(mào)酒店能耗統(tǒng)計平臺,，逐步完善重點商貿(mào)酒店能源利用狀況網(wǎng)上月報制度,。加快設施節(jié)能改造，嚴格用能管理,，引導消費行為,。賓館、商廈,、寫字樓,、機場、車站等要嚴格執(zhí)行夏季,、冬季空調(diào)溫度設置標準,。積極推廣高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品,，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通工具,，提倡綠色出行,。減少一次性用品使用，限制過度包裝,，抑制不合理消費,。（市經(jīng)信局牽頭，市財政局,、住建局,、各鎮(zhèn)街配合）

五,、積極推廣節(jié)能新技術新機制

（一）優(yōu)化能源結構。優(yōu)化電源布局,，進一步加強電網(wǎng)建設,，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，促進電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展,。推廣應用天然氣三聯(lián)供,、太陽能光伏和生物質能，推動城市的能源消費結構和消費模式轉變,，在保障經(jīng)濟發(fā)展必須的電力供給的同時,，加速能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰。到2016年,，可再生能源和新能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到2000兆瓦以上,，其中太陽能發(fā)電總裝機容量達到100兆瓦。（市發(fā)改局牽頭,，市經(jīng)信局,、財政局、環(huán)保局,、東莞供電局,、各鎮(zhèn)街配合）

（二）加快推廣典型節(jié)能技術。引導重點用能單位開展能量系統(tǒng)優(yōu)化,、余熱余壓利用,、窯爐改造、電機系統(tǒng)優(yōu)化,、中央空調(diào)智能控制管理,、工藝節(jié)能技術改造等。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進信息化和工業(yè)化深度融合,。提高節(jié)能產(chǎn)品普及率，在全市城市道路,、公共場所,、公共機構推廣高效照明產(chǎn)品。積極推動水處理,、潔凈煤,、新型建筑材料和鍋爐優(yōu)化控制關鍵節(jié)能技術的研發(fā)和應用。（市經(jīng)信局牽頭,，市財政局,、科技局、各鎮(zhèn)街配合）

（三）積極推廣合同能源管理等節(jié)能新機制。加大合同能源管理財政獎勵資金的支持力度,，積極支持采用合同能源管理方式在工業(yè),、建筑、交通,、商貿(mào)酒店,、公共機構等領域開展節(jié)能技術改造。建立健全節(jié)能技術服務單位管理辦法,，積極探索建立節(jié)能服務行業(yè)標準,。拓展節(jié)能服務公司投資融資渠道，整合節(jié)能服務公司,、重點用能單位,、金融機構等資源，開展合同能源管理示范項目推廣活動,，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改局,、財政局,、住建局、市機關事務管理局以及各鎮(zhèn)街配合）

六,、落實各項保障措施

（一）加強組織領導和能力建設,。各級黨委、政府要把節(jié)能工作列入重要的議事日程,，把節(jié)能指標完成情況作為實現(xiàn)科學發(fā)展,、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要考核指標。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實部門責任,，建立部門節(jié)能工作評價制度，形成合力,，共同推進節(jié)能工作的深入開展,。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察,、服務“三位一體”的工作體系,，加強政府節(jié)能管理能力建設，完善機構,，充實人員,，落實經(jīng)費。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設,，配備監(jiān)測和檢測設備，提高執(zhí)法能力，完善覆蓋全市的節(jié)能監(jiān)察體系,。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設,。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集,、實時監(jiān)測,。

（二）建立關鍵能耗指標監(jiān)測預警制度。一是建立各鎮(zhèn)街關鍵能耗指標監(jiān)測預警月報制度,，在下達各鎮(zhèn)街節(jié)能指標任務時,，增加規(guī)上工業(yè)能耗和非工業(yè)用電兩項關鍵能耗監(jiān)測指標，對各鎮(zhèn)街按月實施監(jiān)測預警（市統(tǒng)計局牽頭,，市經(jīng)信局,、東莞供電局及各鎮(zhèn)街配合）。二是完善重點用能單位能耗信息監(jiān)測預警制度,，積極推行國家工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點,，升級東莞市能源管理中心信息平臺，加強對重點用能單位能耗的監(jiān)測分析（市經(jīng)信局牽頭,，市統(tǒng)計局,、住建局、東莞供電局及各鎮(zhèn)街配合）,。三是建立能耗“雙紅線”實施情況季度通報制度,，對全市以及各鎮(zhèn)街新、擴建項目實施能耗“雙紅線”制度的情況按季度進行通報,。（市發(fā)改局牽頭,，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）。

（三）完善財政激勵政策,。以開展節(jié)能減排綜合示范為契機,，加快制定和出臺東莞市節(jié)能減排財政政策綜合示范工作專項資金管理辦法及配套實施細則，加強節(jié)能減排財政資金使用管理,；重點支持重點污染企業(yè)退出和淘汰落后產(chǎn)能,、能源管理中心平臺建設、電機能效提升計劃及萬臺注塑機節(jié)能改造示范工程等,，積極爭取國家既有節(jié)能扶持政策,，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術改造，發(fā)展新能源,、清潔能源和可再生能源,，引導各級政府、企業(yè),、社會資金共同參與投入節(jié)能降耗工作,。（市財政局牽頭，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）

（四）加強節(jié)能監(jiān)督檢查。定期開展節(jié)能專項監(jiān)察,，督促各項措施落實,，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加大對重點用能單位的執(zhí)法檢查力度,，加大對高耗能特種設備節(jié)能標準和建筑施工階段標準執(zhí)行情況,、國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設情況，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質量和能效標識的監(jiān)督檢查力度,。對嚴重違反節(jié)能法律法規(guī),，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設備,、虛標產(chǎn)品能效標識等行為,，公開通報或掛牌督辦，限期整改,，對有關責任人進行嚴肅處理,。（市經(jīng)信局牽頭，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）

（五）動員全社會參與節(jié)能,。將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動,，通過電視、廣播,、報紙,、網(wǎng)絡等媒體，加強對節(jié)能重要意義和有關政策措施的宣傳,。組織開展節(jié)能宣傳周活動,，發(fā)揮職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍作用，在企業(yè),、機關,、學校、社區(qū)等單位深入開展“節(jié)能減排全民行動”,，大力倡導節(jié)能低碳生活方式和消費模式,，提倡以步代車，出行優(yōu)先使用公共交通工具,。盡量少使用一次性用品,，鼓勵日常用品節(jié)約利用、重復使用和循環(huán)再用,，不購買過度包裝的商品,。鼓勵使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品,，形成良好的用電用水習慣,。（市經(jīng)信局牽頭,，市節(jié)能減排工作領導小組各成員單位及各鎮(zhèn)街配合）

附件：1．東莞市各鎮(zhèn)街“十二五”后兩年綜合示范節(jié)能目標調(diào)整方案

　　　2．東莞市重點用能單位“十二五”后兩年綜合示范節(jié)能目標分解方案

　　　3．東莞市能源管理中心云平臺建設工作方案

　　　4．東莞市電機能效提升工作方案

　　　5．東莞市百家企業(yè)清潔生產(chǎn)行動工作方案

　　　6．東莞市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建筑綠色化項目分工實施方案

　　　7．東莞市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市交通清潔化項目分工實施方案

　　　8．東莞市公共機構節(jié)能工作實施方案

　　附件下載.doc