東府辦〔2020〕10號

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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

社會保險監(jiān)督委員會章程》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市社會保險監(jiān)督委員會章程》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

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??????? ?????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ?????????2020年2月17日

東莞市社會保險監(jiān)督委員會章程

第一章? 總則

第一條? 為確保東莞市社會保險監(jiān)督委員會（以下簡稱“市監(jiān)委會”）依法行使職權(quán),，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《廣東省社會保險監(jiān)督委員會章程（試行）》，結(jié)合我市實際,，制定本章程,。

第二條? 市監(jiān)委會由東莞市人民政府（以下簡稱“市政府”）設(shè)立。

第二章? 組織機構(gòu)及人員組成

第三條? 市監(jiān)委會由市政府及有關(guān)職能部門代表,、工會代表,、用人單位代表、參保人員代表,、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表、政協(xié)委員等組成,。設(shè)主任委員,、常務(wù)副主任委員、副主任委員和委員若干名,。

第四條? 市監(jiān)委會主任委員由市政府分管社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，常務(wù)副主任委員由市政府協(xié)助分管社會保險工作的副秘書長及市人力資源社會保障部門、市醫(yī)療保障部門代表擔(dān)任，副主任委員由財政,、稅務(wù),、總工會等部門委派的負責(zé)人和用人單位代表、專家學(xué)者代表擔(dān)任,。

第五條? 市監(jiān)委會委員由用人單位代表,、參保人員代表、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表,、政協(xié)委員擔(dān)任。

用人單位代表,、參保人員代表由經(jīng)濟管理部門,、人力資源社會保障部門、工會組織或行業(yè)協(xié)會從已參加社會保險的單位,、人員中推選,；行業(yè)專家代表由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、民政,、衛(wèi)生健康、公安,、市場監(jiān)督管理,、金融工作、人民銀行,、銀行保險監(jiān)督管理委員會等部門及注冊會計師協(xié)會,、律師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會委派；學(xué)術(shù)專家代表由有關(guān)部門,、大專院校,、醫(yī)療機構(gòu)或?qū)W術(shù)團體推選；人大代表,、政協(xié)委員由市人大,、市政協(xié)推選。

用人單位代表,、參保人員代表、學(xué)術(shù)專家代表也可通過自我推薦方式產(chǎn)生,。

推選,、委派和自我推薦的代表必須符合本章程第八條規(guī)定條件，并經(jīng)市政府審定,，方可擔(dān)任市監(jiān)委會委員,。

第六條? 市監(jiān)委會中用人單位代表、參保人員代表、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表,、政協(xié)委員的人數(shù)不少于市監(jiān)委會總?cè)藬?shù)的三分之二，非政府部門代表不少于二分之一,。

第七條? 市監(jiān)委會每屆任期為五年,，市監(jiān)委會委員實行委任制，連續(xù)擔(dān)任委員最多不超過兩屆,。市監(jiān)委會委員任期屆滿的,，委員資格自動終止。市監(jiān)委會委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的,，按第四,、五條規(guī)定及時增補。每屆任期內(nèi),，委員的增補和替換經(jīng)市監(jiān)委會主任委員,、常務(wù)副主任委員、副主任委員以會議形式或書面函詢形式審定后報市政府審定,。

第八條? 市監(jiān)委會委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）能掌握,、運用社會保險法律、法規(guī),、政策規(guī)定進行有效監(jiān)督,；

（二）熱心社會保險監(jiān)督工作，具有一定的議事協(xié)調(diào)能力,；

（三）堅持原則,，忠于職守，公道正派,，廉潔奉公,，保守秘密，遵守市監(jiān)委會紀(jì)律,；

（四）用人單位代表所在的用人單位必須不存在較大的安全生產(chǎn)事故,、勞動社保爭議、法律糾紛以及其他相關(guān)違規(guī),、違法犯罪行為的情況,。

第九條? 市監(jiān)委會委員有下列情形之一的，由市監(jiān)委會免去其委員職務(wù)：

（一）失去第八條規(guī)定條件的,；

（二）不履行職責(zé)的,；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加會議的；

（四）主動申請辭去委員職務(wù)的,；

（五）其他因工作,、職務(wù)變動等因素影響其履行職責(zé)的情形,。

第十條? 市監(jiān)委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局,。辦公室主任由市人力資源社會保障部門協(xié)助分管社會保險基金監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,，常務(wù)副主任由市人力資源社會保障部門負責(zé)社會保險基金監(jiān)督工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)同志兼任。

市監(jiān)委會副主任委員為政府職能部門和工會代表的,，由本部門和總工會指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員,，配合市監(jiān)委會辦公室開展工作。

第十一條? 市監(jiān)委會及其辦公室所需的工作經(jīng)費由市政府負責(zé)解決,，納入市財政預(yù)算,。

第三章? 市監(jiān)委會及其辦公室職責(zé)

第十二條? 市監(jiān)委會的主要職責(zé)：

（一）掌握、分析社會保險基金的收支,、管理和投資運營情況,，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，督促落實社會保險基金安全責(zé)任制,；

（二）組織召開市監(jiān)委會會議,，聽取和審議同級社會保險費征收機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu),、社會保險基金管理及投資運營機構(gòu)對社會保險基金的收支,、管理和投資運營情況的專項工作報告，組織對社會保險基金支出,、投資等管理,、監(jiān)督的重大事項進行研究等；

（三）根據(jù)需要,，可每年聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支,、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計，審計結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開,；

（四）發(fā)現(xiàn)社會保險基金收支,、管理和投資運營中存在問題的，有權(quán)提出改正和處理建議,；

（五）承辦上級監(jiān)委會和同級政府交辦的其他事項,。

第十三條? 市監(jiān)委會辦公室的主要職責(zé)：

（一）擬訂社會保險監(jiān)督委員會管理制度，組織落實監(jiān)委會的各項決定,，草擬監(jiān)委會工作計劃和報告,；擬訂監(jiān)委會全體會議和主任會議議題；

（二）組織審閱提交監(jiān)委會審議的相關(guān)材料,，聽取社會公眾對社會保險工作的監(jiān)督意見,；向監(jiān)委會提出社會保險工作中重大問題的處理建議；

（三）定期組織監(jiān)委會委員開展社會保險監(jiān)督工作和廉政法制的學(xué)習(xí),、宣傳活動及培訓(xùn)工作,；

（四）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)委會委員的推選（含委派、自薦）,、增補和退出工作,；負責(zé)各成員單位和監(jiān)委會成員的聯(lián)系及重大事項的通報工作；

（五）承辦監(jiān)委會的日常工作,。

第四章? 市監(jiān)委會委員的權(quán)利和義務(wù)

第十四條? 市監(jiān)委會委員行使下列權(quán)利：

（一）參與市監(jiān)委會組織的會議和各項活動,，提出意見和建議；

（二）通過審閱文件,、實地觀察,、與用人單位和參保人員及其他相關(guān)群體進行面談等，對社會保險工作進行實地調(diào)研和考察,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時向市監(jiān)委會反映并提出整改意見；

（三）關(guān)注和聽取公共輿論對社會保險工作的建議和批評,，并向市監(jiān)委會反映,；

（四）對市監(jiān)委會重要工作決定或決議行使表決權(quán)。

第十五條? 市監(jiān)委會委員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）出席市監(jiān)委會的會議,，參加市監(jiān)委會各項活動,，履行監(jiān)督職責(zé)；

（二）接受市監(jiān)委會的領(lǐng)導(dǎo),，執(zhí)行市監(jiān)委會的決定,；

（三）保守秘密，遵守社會保險監(jiān)督工作紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī),，積極維護市監(jiān)委會的社會公信力,；

（四）及時收集、反映社會保險工作中的問題,；

（五）完成市監(jiān)委會交辦的工作,。

第五章? 市監(jiān)委會工作規(guī)則

第十六條? 市監(jiān)委會定期或根據(jù)需要，召開市監(jiān)委會全體會議或主任會議,，通報社會保險監(jiān)督管理的重要情況,，部署聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金收支、管理和投資運營情況進行審計的工作安排,，研究協(xié)調(diào)社會保險監(jiān)督管理方面的問題,，探討社會保險基金管理使用的發(fā)展趨勢，提出改進社會保險監(jiān)督工作的意見和建議,。

第十七條? 市監(jiān)委會全體會議由市監(jiān)委會主任委員或主任委員授權(quán)的常務(wù)副主任委員召集,，每年至少召開一次。市監(jiān)委會主任委員根據(jù)工作需要,，或經(jīng)三分之一以上委員提議,，可臨時決定召開市監(jiān)委會全體會議,。市監(jiān)委會主任會議由市監(jiān)委會主任委員召集，市監(jiān)委會主任委員,、常務(wù)副主任委員,、副主任委員以及市監(jiān)委會辦公室主任、常務(wù)副主任參加,。

第十八條? 市監(jiān)委會會議實行民主集中制,。市監(jiān)委會全體會議需有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過方為有效,。

第十九條? 市監(jiān)委會的組成人員名單和委員的變更應(yīng)向社會公布,。

第二十條? 市監(jiān)委會召開會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，發(fā)送全體委員,，抄送相關(guān)政府部門,。

第六章? 附則

第二十一條? 本章程條款的修改由市監(jiān)委會會議提出，報市政府審定修改,。

第二十二條? 本章程由市監(jiān)委會負責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起實施。