對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實黨的十九大精神，推動各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處切實履行教育職責,，進一步提高教育教學質量，促進教育公平,，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平,，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》（中發(fā)辦〔2017〕46號）,、《國務院辦公廳關于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)對市縣級人民政府履行教育職責評價辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號）要求,，結合我市實際，制定本辦法,。

第二條 對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責的評價是指對各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領導,、管理,、保障、推進本行政區(qū)域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關情況的評價,。

第三條 評價對象為全市有教育管理職能的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

第四條 評價工作在市人民政府統(tǒng)一領導下進行,，由市政府教育督導委員會統(tǒng)籌協(xié)調,，市政府教育督導室負責組織實施。每年評價一次,。

第五條 評價工作以提高教育教學質量為中心,，以提升政府履行教育職責能力為重點，遵循依法依規(guī),、客觀公正,、注重實效的原則。

第二章 評價內容和方式

第六條 評價內容主要包括：貫徹黨的教育方針,、依法治教和教育重點工作,、規(guī)范辦學行為情況，教育規(guī)劃與建設情況,，教育用地保障情況,，教育財政投入情況，教師管理情況,，教師隊伍建設情況,，教育發(fā)展狀況等7方面。

根據(jù)評價內容,，制定《對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》,，附后），明確各項評價內容的具體觀測點,，按照定性評價和定量評價對各觀測點進行評分,。

市政府教育督導委員會每年將結合當年重點工作任務，另行制定評價實施細則,，明確年度具體評價指標,、評分方式和評價標準。

第三章 組織實施

第七條 市政府教育督導室每年1月底前向各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處印發(fā)書面通知,。

第八條 各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)通知要求,，對上一年度履行教育職責情況進行自查自評,，形成自評報告。對照《指標體系》的要求提供佐證材料或數(shù)據(jù),，于每年3月底前報市政府教育督導室,，抄送《指標體系》情況（數(shù)據(jù)）審核單位。

情況（數(shù)據(jù)）審核單位按照《指標體系》的責任分工,，核準情況和數(shù)據(jù)后,，于每年4月底前報市政府教育督導室。

評價數(shù)據(jù)以法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始檔案為依據(jù),，各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責,。

第九條 市政府教育督導室制定檢查方案,，根據(jù)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）報送的自評報告等情況確定抽查地區(qū),，組織由督學,、市有關單位和有關專家等組成的檢查組，進行實地檢查,。

第十條 第三方機構受市政府教育督導室的委托,，面向社會、教師和學生開展?jié)M意度調查,，于每年4月底前將滿意度調查結果報市政府教育督導室。

第十一條 市政府教育督導室根據(jù)自評報告,、第三方滿意度調查,、實地檢查、日常檢查和整改復查等情況,，及時形成年度評價報告和評價結果,，經(jīng)市政府教育督導委員會審議通過后報送市人民政府審定,。評價結果向評價對象反饋并向社會公開。

第四章 結果評定與運用

第十二條 評價滿分為100分,。評價結果分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格四個等級,。評價得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好,，60分以上75分以下為合格,，60分以下為不合格（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）,。

第十三條 當年度行政區(qū)域內出現(xiàn)下列情形之一的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，評價結果降低一個等級予以認定：

（一）本級財政一般公共預算教育支出比上年降低或按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算支出比上年降低的,；

（二）學生體質健康水平連續(xù)三年下降的,；

（三）義務教育公辦學校關于義務教育基本均衡評估要求的11項辦學基本標準還存在沒有達到省定標準要求且比上年降低的；

（四）發(fā)生涉及師生的較大及以上安全事故,，或產(chǎn)生較大影響的校園安全責任事故（校園事件）,；

（五）存在弄虛作假行為的。

第十四條 評價結果作為各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及其有關部門領導班子和領導干部進行考核,、獎懲的重要依據(jù)。

對評價結果優(yōu)秀的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處予以通報表揚,；評價結果不合格的園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要向市政府教育督導委員會作出書面說明,，并提出整改方案,，明確整改措施和時限。市政府教育督導室組織對整改落實情況進行復查,。對履行教育職責不到位,、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，市教育督導委員會將按照有關規(guī)定，采取適當形式對有關責任人進行通報批評,，并提出給予處分建議,。

第五章 評價紀律

第十五條 參與評價工作的人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，準確采集,、匯總和上報自評材料,，并嚴格把關，確保對政府履行教育職責情況作出全面,、客觀,、公正評價。因違反規(guī)定導致評價結果嚴重失真失實的,，按有關規(guī)定追究相關責任人的責任,。

被評對象嚴禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,，一經(jīng)查實,，由市政府教育督導委員會在全市范圍內予以通報批評，并提出給予處分的建議,。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由市政府教育督導室負責解釋,，自2019年11月8日起施行。

附件：對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價指標體系