備案登記的民營(yíng)企業(yè)，分階段對(duì)企業(yè)完成公開(kāi)發(fā)行之前支付的會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi),、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi),、法律服務(wù)費(fèi)、券商保薦費(fèi)等中介費(fèi)用,，按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)在規(guī)定期間內(nèi)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)成功掛牌的民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,，對(duì)進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層的民營(yíng)企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,；對(duì)在省內(nèi)（不含深圳）區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行融資的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)融資金額的2%,，對(duì)在“廣東省高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”掛牌的民營(yíng)企業(yè)按融資金額的3%,，給予補(bǔ)助,，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)信局,、市財(cái)政局,、市府金融工作局）

二、減輕企業(yè)改制上市成本負(fù)擔(dān)

上市后備企業(yè)改制重組中涉及的企業(yè)所得稅,、契稅,、土地增值稅，符合條件的,，可按現(xiàn)行國(guó)家稅收政策享受有關(guān)稅收優(yōu)惠,。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）

三、妥善解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)范問(wèn)題

主動(dòng)引導(dǎo)上市后備企業(yè)及早規(guī)范,、明晰房產(chǎn),、土地產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)成功上市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。東莞市上市后備企業(yè)同等享受《關(guān)于進(jìn)一步完善土地供應(yīng)管理解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題的通知》（東國(guó)土資〔2017〕384號(hào)）（對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資格有明確要求的,，應(yīng)符合相關(guān)要求）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦實(shí)施方案〉的通知》（東補(bǔ)辦〔2017〕5號(hào)）的有關(guān)政策：

（一）加快完善用地產(chǎn)權(quán)手續(xù)。支持補(bǔ)辦供地手續(xù),。制造業(yè)企業(yè)自有或收購(gòu)的工業(yè)廠房,，土地產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善的，先納入補(bǔ)辦備案臺(tái)賬,，再按照已建房屋補(bǔ)辦政策完善相關(guān)手續(xù),，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于2006年8月31日前已建成的，在依法完善征地報(bào)批手續(xù)后,，可以協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦供地手續(xù),。支持集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有。上市后備企業(yè)原合法使用并已建成投產(chǎn)的集體工業(yè)用地,，可按照《關(guān)于明確集體建設(shè)用地征收為國(guó)有建設(shè)用地后協(xié)議出讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（東國(guó)土資〔2017〕285號(hào)）的規(guī)定,，在依法征收為國(guó)有建設(shè)用地后協(xié)議出讓至上市后備企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土局,、市規(guī)劃局,，市補(bǔ)辦辦）

（二）上市后備企業(yè)的自建房屋或通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式獲得的廠房申請(qǐng)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的（不包括私人住宅和商品房）,，經(jīng)納入市城市管理綜合執(zhí)法局備案臺(tái)賬范圍,、并符合新修訂的已建房屋補(bǔ)辦政策所規(guī)定的基本條件要求，按照對(duì)應(yīng)的權(quán)利類型提交相關(guān)資料,，補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù),。安排專人對(duì)有產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦需求的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦輔導(dǎo)，在企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦前，先行對(duì)其現(xiàn)有的證件資料情況進(jìn)行初步審核,，符合補(bǔ)辦政策要求的,，再由企業(yè)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，開(kāi)通補(bǔ)辦“綠色通道”,，由專人專門(mén)跟蹤,，協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，加快速度為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),。（責(zé)任部門(mén)：市補(bǔ)辦辦,、補(bǔ)辦辦成員單位）

四、支持上市公司并購(gòu)重組

（一）支持上市公司加大在本市投資或并購(gòu)市外及境外企業(yè)并引入本市,，通過(guò)“上市公司+產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金+工業(yè)地產(chǎn)”模式,，整合上市公司所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)而形成本市的若干產(chǎn)業(yè)集群,。鼓勵(lì)并購(gòu)基金,、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機(jī)構(gòu)參與上市公司并購(gòu)重組,。市政府產(chǎn)業(yè)投資母基金、并購(gòu)母基金等引導(dǎo)基金優(yōu)先支持上市公司發(fā)起設(shè)立各類基金,。（責(zé)任部門(mén)：市府金融工作局,、市經(jīng)信局、市財(cái)政局,，各園區(qū),、鎮(zhèn)街）

（二）上市公司實(shí)施并購(gòu)重組，符合《東莞市鼓勵(lì)和支持“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)兼并重組實(shí)施細(xì)則》（東府辦〔2017〕141號(hào)）條件要求的,，享受相關(guān)扶持政策,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

五,、鼓勵(lì)上市公司發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

大力扶持實(shí)力較強(qiáng),、總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯的上市公司、上市后備企業(yè),。突出制造業(yè)特色,，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的上市公司,、上市后備企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)本市上市公司申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定,，積極做好相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作,。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改局）

六、鼓勵(lì)上市公司增資擴(kuò)產(chǎn)

鼓勵(lì)上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目,，將申報(bào)主體列為項(xiàng)目綜合評(píng)估的重要考量因素,。對(duì)納入重大項(xiàng)目的上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目,，優(yōu)先保障用地指標(biāo),，享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長(zhǎng)服務(wù)制”等政策，強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦,，各審批部門(mén)提供特別的主動(dòng)服務(wù),、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù),，打造良好服務(wù)環(huán)境,，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改局,、市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

七,、鼓勵(lì)外地上市公司遷入

外地上市公司注冊(cè)地遷入東莞且滿一年的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，公司可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)等用途,；對(duì)重大項(xiàng)目可按照“一事一議”的方式，研究給予特殊扶持政策,。遷入上市公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的,，要求退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：市府金融工作局,、市財(cái)政局）

八,、保證企業(yè)項(xiàng)目用地需求

（一）上市公司，以及上市后備企業(yè),，同等享受《關(guān)于進(jìn)一步完善土地供應(yīng)管理解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題的通知》（東國(guó)土資〔2017〕384號(hào)）（對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資格有明確要求的,，應(yīng)符合相關(guān)要求）《“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)分割暫行辦法》（東倍增〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)政策，在優(yōu)先安排用地指標(biāo),、推進(jìn)彈性年期出讓,、實(shí)行差別化的地價(jià)政策、鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化土地利用布局等方面,，給予政策支持,。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土局、市規(guī)劃局,、市城市更新局,、市經(jīng)信局，市補(bǔ)辦辦）

（二）創(chuàng)新上市公司,、擬上市企業(yè)的土地供應(yīng)模式,。整合現(xiàn)有土地資源,，設(shè)立若干個(gè)“上市公司總部產(chǎn)業(yè)園”，集中解決擬上市企業(yè)用地需求,，吸引優(yōu)質(zhì)上市公司,、擬上市企業(yè)落戶東莞。研究完善“上市公司總部產(chǎn)業(yè)園”的招商引資條件,，對(duì)已經(jīng)在廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的上市后備企業(yè),，適當(dāng)降低在土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等方面的準(zhǔn)入要求。（責(zé)任部門(mén)：各園區(qū),、鎮(zhèn)街,，市國(guó)土局、市規(guī)劃局,、市城市更新局,、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,，市補(bǔ)辦辦）

九,、完善企業(yè)高端人才招引機(jī)制

（一）上市公司、上市后備企業(yè)的董事,、監(jiān)事,、高管，符合東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)條件的,，市財(cái)政按其當(dāng)年年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅市留成部分的最高不超過(guò)80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)至個(gè)人,，每人每年最高100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人力資源局）

（二）上市公司,、上市后備企業(yè)董事,、監(jiān)事、高管,，以及與駐莞金融機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動(dòng)合同或5年內(nèi)保薦2家東莞企業(yè)成功上市的保薦代表人,，符合《關(guān)于調(diào)整〈東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法〉部分配套實(shí)施細(xì)則及辦理規(guī)程的通知》（東人才辦通〔2018〕2號(hào)）相關(guān)要求的，可按相關(guān)規(guī)定申報(bào)東莞市特色人才,，經(jīng)認(rèn)定成為我市特色人才后,，可按政策規(guī)定享受相應(yīng)的關(guān)于人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì),、子女教育,、醫(yī)療保障等方面的政策待遇。（責(zé)任單位：市人力資源局）

十,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）優(yōu)化上市公司,、上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。建立上市公司,、上市后備企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,。建立上市后備企業(yè)分層管理制度,，優(yōu)先解決發(fā)展?jié)摿^大,、上市進(jìn)程較快,、需求較為迫切企業(yè)的問(wèn)題，確保有限資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,。上市后備企業(yè),，或上市公司，在上市過(guò)程中或上市后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難的,，經(jīng)初步核實(shí)后,，按照“一事一議、一企一策”的方式,，填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)表格,，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)按批示辦理,，特殊問(wèn)題需要召開(kāi)會(huì)議的,，以協(xié)調(diào)會(huì)等方式予以研究解決。（責(zé)任部門(mén)：市府金融工作局,、市發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）強(qiáng)化上市公司,、上市后備企業(yè)政府服務(wù)。經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)由市政府頒發(fā)“辦事優(yōu)先卡”,，享受東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目所有優(yōu)先,、優(yōu)惠待遇，自動(dòng)納入審批“綠色通道”,。各級(jí)政府及職能部門(mén)要為上市后備企業(yè)提供“一站式”服務(wù)或開(kāi)辟“綠色通道”,，并在辦事大廳為上市公司、上市后備企業(yè)設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口,，提供辦事優(yōu)先服務(wù),；對(duì)于上市后備企業(yè)在改制上市過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批，在依法依規(guī)的前提下,，應(yīng)簡(jiǎn)化流程,，特事特辦，加快工作進(jìn)度,。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）深化與上級(jí)證券監(jiān)管部門(mén),、證券交易所的合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)證券監(jiān)管部門(mén),，以及深圳證券交易所,、上海證券交易所、香港交易所,、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司等各交易（場(chǎng)）所的合作,，聯(lián)同我市已合作發(fā)起的政府引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)以及知名證券公司,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),，共同組建專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)走訪服務(wù)企業(yè),，定期開(kāi)展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建擬上市企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的交流路演平臺(tái),，全力營(yíng)造企業(yè)上市良好氛圍,。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于開(kāi)展相關(guān)工作。（責(zé)任部門(mén)：市府金融工作局,、市財(cái)政局）

（四）建立本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與擬上市企業(yè),、上市公司資本聯(lián)動(dòng)增益機(jī)制。聯(lián)合本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)圍繞擬上市企業(yè),、上市公司發(fā)展需求，創(chuàng)新財(cái)政投入方式,，建立完善投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過(guò)股權(quán)投資、信貸支持,、融資租賃,、資產(chǎn)證券化、供應(yīng)鏈金融等綜合金融方案幫助擬上市企業(yè),、上市公司快速發(fā)展,、做大做強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：市金控集團(tuán),、市科創(chuàng)金融集團(tuán)）

（五）提升金融集聚區(qū),、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新興金融業(yè)態(tài)集聚區(qū),，打造集企業(yè)孵化培育,、投融資服務(wù)以及綜合金融服務(wù)為一體的全方位服務(wù)平臺(tái)。積極吸引,、支持境內(nèi)外證券公司,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等知名中介機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)展業(yè)務(wù),，為企業(yè)上市、掛牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。（責(zé)任部門(mén)：市府金融工作局,，各有關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)街）

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期至2020年12月31日,。已享受我市同類獎(jiǎng)勵(lì)政策的,，不再重復(fù)享受。