東府辦〔2018〕65號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2018年7月17日

東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新主體培育,，爭(zhēng)取更多高端創(chuàng)新資源和要素聚集東莞，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)體系,，推動(dòng)廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條  科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“走廊創(chuàng)新項(xiàng)目”）作為落實(shí)廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段“兩核三帶多節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃布局的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括國(guó)家,、省、市認(rèn)定和立項(xiàng)或我市重點(diǎn)支持建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái),、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項(xiàng)目、重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,，著重支持《東莞市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第三條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)每年認(rèn)定（更新）一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

第四條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目可享受市人民政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，包括市財(cái)政性資金優(yōu)先立項(xiàng)支持,、享受相關(guān)部門綠色通道待遇,、優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目等扶持措施,。

第二章  職責(zé)分工

第五條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)由市推進(jìn)廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)審核確定,、統(tǒng)籌推進(jìn),、監(jiān)督檢查等工作,，由市科學(xué)技術(shù)局具體負(fù)責(zé)日常組織管理工作,，由相關(guān)部門、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）協(xié)同推進(jìn)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)等工作。

第六條  市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)建立和管理走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù),，包括組織入庫(kù),、跟蹤實(shí)施、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作,；會(huì)同相關(guān)部門研究提出走廊創(chuàng)新項(xiàng)目的支持鼓勵(lì)政策,，爭(zhēng)取國(guó)家、省,、市,、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的政策與資金支持,；會(huì)同相關(guān)部門督導(dǎo)檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,、屬地責(zé)任落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題,；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況,。

第七條  有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按照走廊創(chuàng)新項(xiàng)目隸屬關(guān)系,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，開展項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的跟進(jìn)管理,、組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等工作,。

第三章  入庫(kù)范圍

第八條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)范圍包括：

（一）國(guó)家、省,、市認(rèn)定或立項(xiàng)的公共創(chuàng)新平臺(tái),、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái),。

（二）國(guó)家,、省、市認(rèn)定或立項(xiàng)的科技創(chuàng)新基地,、科技企業(yè)孵化器,、科技企業(yè)加速器,、眾創(chuàng)空間,、科技服務(wù)平臺(tái)等重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。

（三）國(guó)家、省,、市認(rèn)定或立項(xiàng)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,、核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、應(yīng)用型研發(fā)項(xiàng)目,、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目等重大科技項(xiàng)目,。

（四）各部門、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）推薦的重大研發(fā)服務(wù)平臺(tái),、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

第九條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)方式分兩種形式,，一是優(yōu)先入庫(kù)，對(duì)于國(guó)家,、省,、市立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后優(yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù),；二是推薦入庫(kù),，每年由市有關(guān)部門、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）推薦,，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后擇優(yōu)推薦納入項(xiàng)目庫(kù),。

第四章  入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

第十條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)主要標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)家、省,、市已認(rèn)定或立項(xiàng)的項(xiàng)目,。相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,、重大科技項(xiàng)目必須具備相對(duì)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì),，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作處于正常良好狀態(tài)，仍處于實(shí)施期內(nèi),，項(xiàng)目總投入達(dá)1500萬(wàn)元（含）以上或國(guó)家,、省、市財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)300萬(wàn)元（含）以上,。

（二）各部門,、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦的重大創(chuàng)新項(xiàng)目,。項(xiàng)目應(yīng)具備科技創(chuàng)新要素,，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，屬于區(qū)域的重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè),。計(jì)劃總投入2000萬(wàn)元以上,，或計(jì)劃總投入1500萬(wàn)元以上且園區(qū)、鎮(zhèn)（街）投入300萬(wàn)元以上,。其中：

1. 重大研發(fā)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備，承擔(dān)主體上年度研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全年收入總額比例不低于3%,，研發(fā)人員占比不低于10%,；研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目涉及科研用房200平方米以上，擁有科研人員10人以上,。

2. 重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項(xiàng)目：能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更大的研發(fā)和生產(chǎn)空間,、更加完善的技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)服務(wù)體系。其中,，科技企業(yè)孵化器擁有可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不少于2000平方米,，且在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占60%以上?？萍计髽I(yè)加速器擁有可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不少于20000平方米,，且在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占60%以上。

3. 重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：新簽約,、啟動(dòng)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備研發(fā)機(jī)構(gòu),、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、核心專利等科技創(chuàng)新要素；在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,，具有重大影響力,，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用。

第五章  入庫(kù)管理

第十一條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目按照項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)——部門,、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）梳理上報(bào)——市科學(xué)技術(shù)局審核并推薦入庫(kù)——領(lǐng)導(dǎo)小組審定入庫(kù)的程序。

第十二條  申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)提交《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表》,，包括項(xiàng)目基本情況,、承擔(dān)單位基本情況等。各部門,、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）須對(duì)其上報(bào)的申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分類管理和滾動(dòng)更新,，市科學(xué)技術(shù)局每年第一季度前完成項(xiàng)目庫(kù)的更新,。項(xiàng)目發(fā)生重要信息變更時(shí)，負(fù)責(zé)部門,、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市科學(xué)技術(shù)局備案。

第十四條  建立不定期會(huì)議制度,，及時(shí)分析走廊創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展和計(jì)劃執(zhí)行情況,，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題,。

第十五條  建立走廊創(chuàng)新項(xiàng)目信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)制度,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）安排一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,，每個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位配備一名信息員，負(fù)責(zé)報(bào)送進(jìn)展信息,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、溝通情況等工作。

第十六條  建立季報(bào),、年報(bào)制度,。各部門、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）按季度,、年度向市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送進(jìn)展情況報(bào)告。當(dāng)季度末月結(jié)束后10日內(nèi),，綜合匯報(bào)季度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況,，對(duì)存在的主要問題進(jìn)行分析，提出解決辦法、意見和時(shí)間節(jié)點(diǎn),。每年1月,，全面總結(jié)上年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成情況，對(duì)未按計(jì)劃完成的項(xiàng)目認(rèn)真分析原因,、提出處理意見,。

第六章  服務(wù)保障

第十七條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目享有市重大項(xiàng)目享受前期工作審批“綠色通道”同等待遇。市發(fā)改,、國(guó)土,、規(guī)劃、環(huán)保,、住建,、水務(wù)等部門在辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，一律采取“并聯(lián)審批,、快審快辦,、限時(shí)辦結(jié)”的辦法，提高速度,，壓縮時(shí)間,，支持項(xiàng)目加快前期工作的辦理。

第十八條  走廊創(chuàng)新項(xiàng)目享受粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)支持政策,，在市科技,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)中優(yōu)先立項(xiàng)支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目,。

第十九條  各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）根據(jù)屬地對(duì)轄區(qū)內(nèi)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目按照“五個(gè)一”（即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)班子,、一條龍服務(wù)、一個(gè)月檢查）的工作機(jī)制,，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)推進(jìn)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),。

第七章  跟蹤檢查

第二十條  市科學(xué)技術(shù)局每季度匯總走廊創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展情況向各成員單位,、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）通報(bào),，并對(duì)抓落實(shí)不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),。

第二十一條  實(shí)行出庫(kù)機(jī)制。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,，因不再具備入庫(kù)條件或因建設(shè)條件無(wú)法落實(shí),、難以繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,，由市科學(xué)技術(shù)局報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可從項(xiàng)目庫(kù)中移出,；已通過驗(yàn)收或建設(shè)完成的走廊創(chuàng)新項(xiàng)目,，每年年底從項(xiàng)目庫(kù)中移出 。

第二十二條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,，自頒布之日起實(shí)施,，有效期至2022年12月31日。

附件：東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表