東府辦〔2018〕59號

東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年7月2日

東莞市舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法

第一條  為了充分調(diào)動人民群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪案件線索的積極性，更好地開展掃黑除惡專項斗爭，根據(jù)我市實際，特制定本舉報獎勵辦法。

第二條  舉報形式

（一）來信舉報：東莞市莞城街道東城南路3號市公安局掃黑除惡領導小組辦公室，郵政編碼523008。

（二）來訪舉報：東莞市莞城街道東城南路3號市公安局刑警支隊。

（三）電話舉報：110或0769-23055555，舉報電話24小時開通，隨時記錄舉報情況。

（四）郵件舉報：舉報人可登陸“東莞警察網(wǎng)”的舉報郵箱進行舉報，網(wǎng)址為http://www.gddg110.gov.cn。

第三條  舉報范圍

（一）農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權，侵蝕集體財產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞基層換屆選舉的黑惡勢力；以各種名義在征地租地和拆遷搬遷過程中煽動群眾鬧事，組織策劃群體性鬧訪的黑惡勢力；

（二）強占各類集貿(mào)市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、強迫交易，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力；

（三）在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程，強立債權、惡意串標、非法牟利、壟斷經(jīng)營、收取保護費，強行阻撓施工、控制運營線路等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力；

（四）對礦產(chǎn)資源進行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力；

（五）在城鄉(xiāng)居民區(qū)、娛樂場所，開設賭場、抽頭放板等有組織的從事涉“黃、賭、毒、槍”違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣，危害社會治安的黑惡勢力；

（六）拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序的帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力；

（七）群眾反映強烈的涉嫌高利放貸、暴力討債、惡意逃債、虛假訴訟及非法“校園貸”、“裸貸”等，巧取豪奪經(jīng)濟利益，嚴重損害公平競爭秩序的黑惡勢力；

（八）由黑惡勢力操控的黑導游，及其引發(fā)的強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動；

（九）以高薪引誘招募人員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動；

（十）其他涉黑惡違法犯罪線索。

第四條  舉報獎勵原則

（一）舉報獎勵實行按案施獎，物質(zhì)獎勵原則。

（二）舉報獎勵實行首報獎勵和次報補充有效線索獎勵原則，對于多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人，對于補充舉報新的有效線索的，視具體情況予以獎勵。

（三）舉報獎勵實行最高獎勵原則，同一舉報人提供的線索同時符合本辦法中多條獎勵標準的，只按其中數(shù)額最高的進行獎勵。

第五條  舉報獎勵條件

舉報人的舉報經(jīng)查證屬實且符合下列條件的，予以獎勵：

（一）舉報的內(nèi)容是涉黑涉惡違法犯罪案件的關鍵線索或直接證據(jù)，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起直接作用的；

（二）舉報的內(nèi)容為公安機關收集證據(jù)提供相關線索或信息，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起間接作用的。

第六條  舉報獎勵標準

（一）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及一起以上三起（不含）以下案件，舉報起間接作用的獎勵人民幣5000元，起直接作用的獎勵人民幣1萬元；

（二）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及三起（含）以上案件，舉報起間接作用的獎勵人民幣1萬元，起直接作用的獎勵人民幣5萬元；

（三）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及的案件被依法定性為犯罪集團或黑社會性質(zhì)組織犯罪，舉報起間接作用的獎勵人民幣5萬元，起直接作用的獎勵人民幣10萬元以上，最高不超過人民幣20萬元 。

第七條  不予獎勵的情形

（一）犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行舉報的不予獎勵，如涉及到立功及減刑的依照相關法律進行認定；

（二）公安機關、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實的，對于舉報人不予獎勵；

（三）負有特定職責的人員檢舉屬其職責范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎勵；

（四）法律規(guī)定不予獎勵的其他情形。

第八條  獎勵兌現(xiàn)

（一）對舉報線索的審核認定由案件偵辦機關負責;

（二）按照“誰受理、誰回告”原則，受理舉報的部門在收到案件偵辦機關的審核認定反饋之日起5日內(nèi)將審核認定結果回告舉報人，不符合獎勵條件的，應當向舉報人說明原因。

（三）舉報獎勵專項資金的發(fā)放，由東莞市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室根據(jù)案件偵辦機關的認定，及時兌現(xiàn)舉報人獎金，秘密發(fā)放舉報獎金;

（四）舉報人應當在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)憑本人有效證件親自或委托他人到指定地點領取獎金，如有特殊情況，可向東莞市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室申請其他領取方式。逾期不領取的，視為自動放棄;

（五）舉報獎勵所需資金由市財政負擔，市財政設立舉報涉黑涉惡線索獎勵專項資金。

第九條  舉報保護

（一）嚴格執(zhí)行保密制度，對舉報情況和檢舉的內(nèi)容必須嚴格保密，列入密件管理，嚴禁將舉報人的情況向其他工作人員及與辦案無關人員泄露，凡泄露情況一經(jīng)查實，無論是否造成后果，均依據(jù)有關法律和規(guī)定從嚴追究有關責任人的責任;

（二）嚴禁打擊報復舉報人，打擊報復情況一經(jīng)查實，依照有關法律規(guī)定從嚴處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十條  獎勵辦法解釋

本辦法由東莞市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋。

本辦法所稱“直接作用”是指舉報人的舉報使辦案機關迅速獲取重要證據(jù)，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人;“間接作用”是指舉報人的舉報使辦案機關獲取相關信息、證據(jù)，經(jīng)過進一步工作，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人。

第十一條  施行時間

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年1月22日。