東府辦〔2018〕43號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年5月9日

東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕74號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力推動老年教育發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕41號）等文件精神,，積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，大力推動我市老年教育發(fā)展,，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一,、工作目標(biāo)

到2020年,，基本形成布局合理、機(jī)會均等,、內(nèi)涵豐富,、靈活多樣、服務(wù)完善,，覆蓋市,、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級的現(xiàn)代老年教育體系,。全市建設(shè)好1所國家級示范性老年大學(xué),，培育30所老年示范校和示范站（點(diǎn)）。全市以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上,。

二,、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育網(wǎng)絡(luò)體系

新建、改建,、擴(kuò)建一批老年教育學(xué)習(xí)場所,。市老年大學(xué)、市開放大學(xué)舉辦“網(wǎng)上老年大學(xué)”,，各鎮(zhèn)街成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)學(xué)院）舉辦“老年學(xué)?！?，大力建設(shè)村（社區(qū)）老年學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）,。到2020年，全市各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）至少應(yīng)有1所老年學(xué)校,，30%的村（社區(qū)）建有老年學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）。積極扶持社會力量發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合產(chǎn)業(yè),，鼓勵和支持城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)老年養(yǎng)教結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施,，力爭到2020年建成30個養(yǎng)教結(jié)合試點(diǎn)。市老年大學(xué),、市開放大學(xué)負(fù)責(zé)課程開發(fā),、示范帶動、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、理論研究等,。園區(qū)、鎮(zhèn)（街）老年學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)老年教育活動,，指導(dǎo)村（社區(qū)）老年學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）的工作,。村（社區(qū)）老年學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)就近提供老年教育服務(wù)。凡是有3名以上正式黨員的老年教育機(jī)構(gòu),，都要成立黨支部或臨時黨支部,，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，積極推進(jìn)校園文化建設(shè),，培育優(yōu)良校風(fēng),、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),，打造在培育和踐行社會主義核心價值觀方面具有示范作用的老年學(xué)校,、老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所學(xué),、老有所教,、老有所為,、老有所樂。（責(zé)任單位：市委組織部,、市老干部局,、市教育局、市民政局,、市文廣新局,、鎮(zhèn)街人民政府）

三、擴(kuò)大老年教育資源供給

將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內(nèi)容,，貫徹落實(shí)國家,、省編制的老年人學(xué)習(xí)發(fā)展指南和老年教育通用課程教學(xué)大綱，構(gòu)建具有東莞特色的老年教育課程體系,，編寫地方老年教育讀本,，設(shè)計(jì)形式多樣的教育活動項(xiàng)目。市開放大學(xué)與市老年大學(xué)要共同承擔(dān)牽頭開展全市老年教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)工作,，并促進(jìn)各級各類教育資源共享,。鼓勵和支持市內(nèi)各類高等院校提供和開發(fā)老年教育學(xué)習(xí)資源。推動非教育機(jī)構(gòu)參與老年教育教學(xué)資源開發(fā),。到2020年,，初步建立起支撐全市老年教育發(fā)展并符合老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的老年學(xué)習(xí)資源庫。行政部門,、行業(yè)企業(yè),、高校等舉辦的老年大學(xué)要采取多種形式，逐步從服務(wù)本單位,、本系統(tǒng)離退休職工向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變,。整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、園區(qū),、鎮(zhèn)（街）成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)學(xué)院）等教育資源,，各級各類群眾藝術(shù)館、圖書館,、展覽館,、科技館、博物館,、文化館,、體育場館、社區(qū)文化活動中心（文化室）,、社區(qū)科普學(xué)校等場館要發(fā)揮自身設(shè)施優(yōu)勢開展老年教育活動,。市開放大學(xué)、市老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)建立若干個老年教育研究基地。支持各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）定期開展老年教育優(yōu)秀研究成果交流活動,。加強(qiáng)與先進(jìn)國家、地區(qū)在老年教育研究領(lǐng)域的交流與合作,。（責(zé)任單位：市教育局,、市科技局、市體育局,、市老干部局,、市文廣新局、市民政局,、鎮(zhèn)街人民政府,、在莞各高校）

四、豐富老年教育內(nèi)容和形式

積極開展老年人政治理論,、思想道德,、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健等方面的學(xué)習(xí)教育,。鼓勵各級各類高等院校開辦學(xué)分制老年高等教育,。推廣才藝展示,、參觀游學(xué),、體育運(yùn)動、音樂舞蹈,、志愿服務(wù)等生動活潑的老年教育活動,。積極探索為失能失智及盲聾等特殊老人群體提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。積極開展適合村（社區(qū)）老年人需求的教育活動,。鼓勵和支持各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）培育老年教育特色品牌項(xiàng)目。推動老年社會團(tuán)體與大中小學(xué)校合作,，發(fā)揮老年人在教育引導(dǎo)青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng),、培育科學(xué)精神等方面的作用。大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程老年教育,，積極開發(fā)整合遠(yuǎn)程老年教育多媒體課程資源,，重點(diǎn)建設(shè)一批老年教育數(shù)字化精品學(xué)習(xí)資源。到2020年,，全市范圍內(nèi)可通過遠(yuǎn)程教育開展老年教育工作,。支持市開放大學(xué)、市老年大學(xué)率先建設(shè)具有地方特色的全市示范作用的老年健康藝術(shù)教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地,，力爭到2020年,，建成1所省級示范性老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。（責(zé)任單位：市教育局、市老干部局,、市民政局,、市衛(wèi)計(jì)局、市體育局,、在莞各高校,、鎮(zhèn)街人民政府）

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

市老年大學(xué)要努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理,、數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干,、兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)管理隊(duì)伍,；老年學(xué)校要配備好專兼職教師；老年學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）要配備足夠的專兼職管理人員,。各級老年教育機(jī)構(gòu)要廣泛吸納有所專長的老同志加入兼職教師行列,，支持有條件的高等院校開展老年教育專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵老年教育機(jī)構(gòu)的專任教師和管理人員在職進(jìn)修和學(xué)歷提升,。鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事老年教育,。各級各類學(xué)校要鼓勵和支持教師到老年教育機(jī)構(gòu)兼職任教或從事志愿服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生,、文化藝術(shù),、體育等相關(guān)單位要支持專業(yè)技術(shù)人員到老年教育機(jī)構(gòu)兼職任教或從事志愿服務(wù)。建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度,。專職人員在業(yè)務(wù)進(jìn)修,、職務(wù)（職稱）評聘、績效考核等方面享有同類學(xué)校工作人員的同等權(quán)利和待遇,。成立市,、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）老年教育專家?guī)旌屠夏杲逃龑＜易稍兾瘑T會,。（責(zé)任單位：市老干部局,、市教育局、市民政局,、市衛(wèi)計(jì)局,、市體育局、市人力資源局,、在莞各高校,、鎮(zhèn)街人民政府）

六、加強(qiáng)組織保障

黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育,、組織,、民政,、文化、衛(wèi)計(jì),、體育,、人力資源等部門，大力開展老年教育工作,，確保按時完成目標(biāo),。要采取多種方式努力增加對老年教育的投入，進(jìn)一步完善政府,、市場,、社會組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措的老年教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵自然人,、法人或者其他組織捐助老年教育事業(yè)或者舉辦老年教育機(jī)構(gòu),，共同推動老年教育發(fā)展。