東府辦〔2017〕160號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市國(guó)土

資源網(wǎng)上交易規(guī)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2017年12月29日

東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則

第一條為規(guī)范全市建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》,、《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》等規(guī)定,特制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上交易”),是指市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)接受建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓委托后,發(fā)布交易公告,通過東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“交易系統(tǒng)”),按建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易公告和網(wǎng)上交易須知的要求接受競(jìng)買者的競(jìng)買申請(qǐng),確定符合條件競(jìng)買人,并組織合格競(jìng)買者通過交易系統(tǒng)參加競(jìng)買,最終確定競(jìng)得人的行為。

第三條商業(yè),、旅游,、娛樂及商品住宅等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓,應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓,優(yōu)先采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;其他建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓和建設(shè)用地使用權(quán)的公開轉(zhuǎn)讓,鼓勵(lì)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行。

依法應(yīng)以公開方式進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓,鼓勵(lì)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行,。

第四條建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃,遵循公開、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。

第五條網(wǎng)上交易公告通過中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng),、東莞市國(guó)土資源局網(wǎng)站,、東莞市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布,也可同時(shí)通過本市主要報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開發(fā)布,。

第六條交易公告由交易中心發(fā)布,公告發(fā)布起始時(shí)間以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),。公告內(nèi)容發(fā)生變化的,交易中心應(yīng)當(dāng)按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。

第七條申請(qǐng)人在參加網(wǎng)上交易前,必須到交易文件(包括出讓公告,、出讓須知,、出讓合同等,下同)指定的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理電子簽名認(rèn)證。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人聯(lián)合競(jìng)買的,應(yīng)以聯(lián)名方式分別辦理電子證書,。

第八條申請(qǐng)人在確定參加網(wǎng)上交易活動(dòng)和辦理電子簽名后,應(yīng)在按交易文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi),通過向交易系統(tǒng)遞交競(jìng)買申請(qǐng)以獲得競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào),憑此競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào)向指定的競(jìng)買保證金賬號(hào)足額交納競(jìng)買保證金,。交易系統(tǒng)在競(jìng)買保證金確認(rèn)到賬后,賦予競(jìng)買人與競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào)相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上交易競(jìng)買權(quán)限。

第九條競(jìng)買人登陸交易系統(tǒng)后首先進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段,。網(wǎng)上報(bào)價(jià)基本規(guī)則:按交易文件中規(guī)定的增價(jià)方式報(bào)價(jià);競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià);初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià);初次報(bào)價(jià)后的每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比交易系統(tǒng)公布的當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增一個(gè)增價(jià)幅度或以上。符合相關(guān)條件的報(bào)價(jià),交易系統(tǒng)予以接受,即時(shí)通過交易系統(tǒng)公布,。

第十條網(wǎng)上報(bào)價(jià)的起止時(shí)間以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn),。

第十一條網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段截止時(shí),報(bào)價(jià)通道關(guān)閉,交易系統(tǒng)默認(rèn)各競(jìng)買人參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià),按下列條件判斷是否成交:

(一)網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段無有效報(bào)價(jià)的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng);

(二)網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段有有效報(bào)價(jià),但無競(jìng)買人參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià),且當(dāng)前最高報(bào)價(jià)不低于交易底價(jià)的,交易成交;當(dāng)前最高報(bào)價(jià)低于交易底價(jià)的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng)。

第十二條網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限內(nèi)有有效報(bào)價(jià),且有競(jìng)買人繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,網(wǎng)上報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)為網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià),通過網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人,。

第十三條網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序:交易系統(tǒng)詢問完畢,達(dá)到網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)條件后,競(jìng)買人須在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)提交報(bào)價(jià)(報(bào)價(jià)規(guī)則按本規(guī)則第九條執(zhí)行),如倒計(jì)時(shí)內(nèi)任一時(shí)刻有競(jìng)買人提交新報(bào)價(jià),限時(shí)競(jìng)價(jià)倒計(jì)時(shí)即時(shí)(順延/重置為)5分鐘,所有競(jìng)買人開始新一輪競(jìng)價(jià),直至無人報(bào)價(jià)為止,。倒計(jì)時(shí)結(jié)束前系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)競(jìng)價(jià)即將截止的三次提示,如無人報(bào)價(jià),交易系統(tǒng)會(huì)在倒計(jì)時(shí)結(jié)束后自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道,確認(rèn)交易系統(tǒng)當(dāng)前接受的最高報(bào)價(jià)為宗地的最終報(bào)價(jià)。

第十四條網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段截止時(shí),交易系統(tǒng)按下列條件確定最終報(bào)價(jià):

(一)若網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段無有效報(bào)價(jià)的,以網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià),。

(二)若網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段有有效報(bào)價(jià)的,以網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià),。

最終報(bào)價(jià)低于交易底價(jià)的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng)。

第十五條網(wǎng)上交易結(jié)束后,交易結(jié)果即時(shí)通過交易系統(tǒng)發(fā)布,。競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則,、交易文件和交易系統(tǒng)提示,自行下載打印《成交入選通知書》,并在5個(gè)工作日內(nèi)持《成交入選通知書》及交易文件中要求的有關(guān)資料到交易中心辦理成交確認(rèn)手續(xù)。

第十六條交易中心對(duì)競(jìng)得人進(jìn)行相關(guān)資料審查,審查通過的,現(xiàn)場(chǎng)簽訂《成交結(jié)果確認(rèn)書》;審查發(fā)現(xiàn)受讓人不具備競(jìng)買資格或存在違法違規(guī)行為的,網(wǎng)上交易不成交,并由市國(guó)土資源局重新組織出讓或轉(zhuǎn)讓,。

第十七條《成交結(jié)果確認(rèn)書》簽訂后,競(jìng)得人應(yīng)按交易文件的約定,在規(guī)定的期限內(nèi)持相關(guān)資料出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同,。

第十八條有下列情形之一的,交易中心有權(quán)在網(wǎng)上公告、交易期間中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng),待問題解決后依法定程序再行網(wǎng)上交易:

(一)交易系統(tǒng)因出現(xiàn)不可及時(shí)修復(fù)的故障,造成網(wǎng)上交易無法實(shí)現(xiàn)的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。

第十九條競(jìng)買人所實(shí)施的或合法授權(quán)他人實(shí)施的行為所引起的法律后果由競(jìng)買人承擔(dān),。

第二十條相關(guān)工作人員在辦理網(wǎng)上交易過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、泄露秘密的,或擅自刪除,、修改,、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的,由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條本規(guī)則由市國(guó)土資源局、市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋,。

第二十二條本規(guī)則自公布之日起實(shí)施,《東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》(東府辦〔2015〕126號(hào))同時(shí)廢止,有效期至2023年1月1日,。