東府辦〔2017〕92號

東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市“倍增

計劃”試點企業(yè)骨干人才資助實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)骨干人才資助實施細則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2017年7月6日

東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)骨干人才

資助實施細則

第一章總則

第一條為貫徹落實《東莞市人民政府關于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》(東府〔2017〕1號)及《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃行動方案〉的通知》(東府辦〔2017〕11號)政策第十九條“留住骨干人才”中的“對經(jīng)認定的試點企業(yè)技術骨干及中高層管理人員,按試點企業(yè)營收規(guī)模將試點企業(yè)分成3個扶持檔次,每年分別給予每家企業(yè)10個,、6個和3個名額指標,市財政按其上年度所繳納工薪收入個人所得稅市級留成部分的80%標準獎勵至個人,并每人每月可獲2000元的住房補貼”精神,制定本實施細則,。

第二條東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)骨干人才資助資金,在每年的市“倍增計劃”專項資金中列支,。

第三條資金的使用和管理,應遵循公開透明、嚴格監(jiān)督的原則,確保資金規(guī)范使用,。

第四條東莞市實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃工作領導小組辦公室(以下簡稱“市倍增辦”)負責統(tǒng)籌“倍增計劃”試點企業(yè)骨干人才扶持資助工作的實施,。負責資金的申請、受理,、審核,、發(fā)放及監(jiān)管。

市地方稅務局負責協(xié)助提供員工個人所得稅繳納信息,。

市社會保障局負責協(xié)助核查員工繳納社會保險情況,。

市公安局負責協(xié)助核查申請人的戶籍信息。

市財政局負責落實資金預算安排,對資金管理及使用情況進行檢查監(jiān)督,。

第二章指標分配及申報條件

第五條指標分配:

(一)認定前一年度營業(yè)收入10億元(含)企業(yè),每年每家分配10名人員指標;

(二)認定前一年度營業(yè)收入2(含)-10億元企業(yè),每年每家分配6名人員指標;

(三)認定前一年度營業(yè)收入2億元以下企業(yè),每年每家分配3名人員指標,。

第六條企業(yè)當年實際可用指標,與其上年度營業(yè)收入增長完成率掛鉤。以2016年營業(yè)收入為基數(shù),企業(yè)每年至少需完成營業(yè)收入增長20%,。

(一)5年倍增企業(yè),。如完成收入增長要求的,按第五條規(guī)定,足額分配人員指標;如未能完成收入增長的,按增長完成比例分配人員指標。

(二)3年倍增企業(yè),。如完成收入增長要求的,根據(jù)收入增長完成比例,在足額分配人員指標基礎上,享有不多于50%的獎勵指標;如未能完成收入增長的,按增長完成比例分配人員指標,。

(三)提前完成倍增任務的企業(yè),可參照第六條第(二)款,在完成倍增任務的第二年開始,享有同等的獎勵指標。

(四)指標計算公式:

年度指標(向上取整)=對應規(guī)模檔次指標×營業(yè)收入增長完成率

營業(yè)收入增長完成率=當年實際完成營業(yè)收入增長率/當年需完成的營業(yè)收入增長率(20%),。其中:5年倍增企業(yè)取數(shù)范圍為0-1;3年倍增企業(yè)取數(shù)范圍為0-1.5,。

第七條資金申請對象為市“倍增計劃”試點企業(yè)骨干人才,且符合以下條件:

(一)人員為企業(yè)技術骨干及中高層管理人員,或企業(yè)認為有突出貢獻的人員;

(二)人員與所在企業(yè)已簽訂1年及以上勞動合同;

(三)在試點企業(yè)繳納不少于1個月的社保;

(四)優(yōu)先資助已落戶東莞的骨干人才。

指標內(nèi)的人員提名名單,由試點企業(yè)自行決定,。

第三章資助標準及申報資料

第八條資助標準:

(一)骨干人才地方貢獻獎勵項目,。對試點企業(yè)提名的骨干人員,市財政按其上年度所繳納工薪收入個人所得稅市級留成部分的80%標準獎勵至個人,每人每年最高100萬元。如骨干人員入職企業(yè)時間未滿一個完整會計年度,從入職本企業(yè),、且在本企業(yè)繳納個人所得稅之日起計算獎勵金額,。

(二)個人住房補貼項目。對“倍增計劃”試點企業(yè)提名的骨干人員,每人每月給予2000元的住房補貼,。如骨干人員入職企業(yè)時間未滿一個完整會計年度,從入職本企業(yè)之日起計算補貼金額,。

有關獎勵及補貼,于第二年一次性撥付。如申請人員已享受我市有關人才政策待遇,將按“就高從優(yōu)不重復”的原則進行資助,。

第九條企業(yè)需填寫《東莞市實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃試點企業(yè)骨干人才提名名單匯總表》,并按本條款要求,匯總提名人員申請資料,以企業(yè)名義統(tǒng)一申請(不直接受理個人申請),。申報資料具體如下:

(一)《東莞市實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃試點企業(yè)骨干人才資質(zhì)申請表》;

(二)申請人身份證、戶口本復印件;

(三)申請人與用人單位依法簽訂的勞動合同復印件;

(四)申請人在本單位繳納社會保險的各險種參保繳費明細復印件;

(五)申請人工作履歷介紹;及職稱證書,或?qū)W歷,、學位證書等資料;

(六)年度申報通知(指南)要求提供的其他文件,、材料。

第四章申報審核

第十條市倍增辦于每年確定上年度“倍增計劃”試點企業(yè)名單。

第十一條市倍增辦于每年向試點企業(yè)發(fā)布申報通知(指南),明確受理流程,、時限和材料等要求,。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)“倍增計劃”責任部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)申報(通過“智造東莞”網(wǎng)受理),做好動員輔導等工作,。

第十二條“倍增計劃”試點企業(yè)根據(jù)指標要求,提出納入資助范圍的人員名單;并將人員申報資料統(tǒng)一報各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,、園區(qū)管委會)“倍增計劃”責任部門,由其匯總上報市倍增辦。

第十三條市地稅局提供申請人上年度在我市繳納的工薪收入個人所得稅地方留成稅額及相關信息,作為資助金額的核算依據(jù),。市社保局提供申請人上年度社會保險信息,作為入職時間審核依據(jù),。市人才辦、市人力資源局,相關市直部門配合提供申請人曾享受我市有關人才政策待遇情況,。人員名單同時征求公安,、工商、法院,、檢察院,、稅務、國安等部門意見,對申請人進行安全信用審查,。

第十四條資助人員名單在市政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日,公示無異議或異議不成立的,納入資助范圍,。

第十五條市倍增辦根據(jù)審核情況,擬定資金使用計劃,報市政府或市“倍增計劃”工作領導小組審批同意。

第十六條市倍增辦根據(jù)資金使用計劃,辦理資金撥付,。資金撥付程序上,采用“企業(yè)先行墊付,、部門后續(xù)補撥”的方式進行,即企業(yè)按資金使用計劃將資金撥付個人;資金撥付完畢后,企業(yè)將資金撥付單據(jù)復印件匯總交鎮(zhèn)街(園區(qū))“倍增計劃”責任部門,由其匯總上報市倍增辦;市倍增辦審核無異后,將資金補撥付至“倍增計劃”試點企業(yè)。

第五章監(jiān)督管理

第十七條申請人應如實提供申報材料,并對申報材料的真實性和準確性負責;申請人以隱瞞或虛報戶籍,、社保,、納稅等情況的方式弄虛作假提出申請,或以不正當手段騙取補貼資金的,經(jīng)查實后,取消申請資格,對已撥付的財政補貼資金予以追繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條企業(yè)提供虛假信息套取個人資助或者對個人資助資金進行截留挪用的,將取消試點企業(yè)所有“倍增計劃”相關扶持;并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任,。

第十九條相關主管部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責,濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理,。

第六章附則

第二十條本實施細則由市倍增辦負責解釋,。

第二十一條本實施細則自頒布之日起實施,有效期至2021年12月31日。