東府辦〔2017〕61號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年

東莞市食品安全工作要點》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《2017年東莞市食品安全工作要點》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2017年5月19日

2017年東莞市食品安全工作要點

2017年,是全面實施《東莞市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》的重要一年,。東莞市食品安全工作將以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求,全面落實各方責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,嚴防嚴控嚴管食品安全風(fēng)險,凝聚社會共治合力,不斷完善食品安全工作機制,全面提升食品安全治理能力和保障水平,切實保障全市人民飲食安全,進一步提升人民群眾食品安全滿意度和獲得感,。為更好地貫徹落實國家、省食品安全工作部署,結(jié)合我市實際,制定工作要點如下:

一,、完善監(jiān)管體系

(一)加強機構(gòu)建設(shè)。加強市,、鎮(zhèn)街(園區(qū))食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),整合充實執(zhí)法力量,。推動各鎮(zhèn)街(園區(qū))繼續(xù)支持基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),將食品安全工作經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算,保障食品安全監(jiān)管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員,、經(jīng)費,、裝備等落實到位,保障業(yè)務(wù)用房和輔助用房、執(zhí)法車輛,、快速檢測,、執(zhí)法取證等必要的執(zhí)法基本裝備落實到位,。

(二)落實部門職責(zé)。發(fā)揮食藥安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、食藥安辦綜合協(xié)調(diào)作用,加強市,、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級食藥安辦力量,強化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹市食藥安委工作規(guī)則,督促部門履行工作職責(zé),暢通食品安全監(jiān)管工作運行,。

(三)落實屬地責(zé)任,。制定食品安全評議考核辦法,推動各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照《東莞市貫徹落實〈廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實食品安全屬地管理責(zé)任的意見〉工作方案》的要求,落實好“黨政同責(zé)”。

(四)強化考核督導(dǎo),。組織開展食品安全年中督查及年度鎮(zhèn)街(園區(qū))食品安全考核評價工作,科學(xué)制定考核指標,委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街(園區(qū))食品安全狀況進行測評,強化考核評議的導(dǎo)向作用,。強化評議考核結(jié)果運用,考評結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),食品安全工作績效與履職評定、獎勵懲處掛鉤,。

二,、強化源頭防控

(一)加強產(chǎn)地污染及餐廚廢棄物治理。加強水環(huán)境污染治理,改革全市治水管理體制機制,健全治水責(zé)任機制和考核機制,加強飲用水源保護,。加強土壤及固體廢物污染治理,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查;完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);加快推進石碣典型農(nóng)田土壤污染治理與修復(fù)試點,。推進“到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長”行動。加強餐廚廢棄物,、肉類加工廢棄物的資源化利用和不合格畜禽產(chǎn)品無害化處理,嚴防“地溝油”流向餐桌,。

(二)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營使用行為。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管,農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)(個體)100%納入監(jiān)控范圍,。進一步加大農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,深入開展全市春季,、夏季,、秋季農(nóng)資打假專項治理行動。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營臺賬管理制度,嚴格落實高毒限用農(nóng)藥專柜經(jīng)營及臺賬進出登記管理制度,。

(三)加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,。強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管,確保病死畜禽100%得到無害化處理。抓好生豬肉品冷鏈配送后續(xù)監(jiān)管,確保冷鏈配送規(guī)范化,、常態(tài)化,。推進牛羊屠宰場建設(shè),加快建成全市布局合理、功能完善,、規(guī)范管理,、安全高效的牛羊定點屠宰體系。加快建設(shè)南城,、中堂,、橫瀝第一批牛羊定點屠宰點,實施對進入生豬定點屠宰場的牛、羊的監(jiān)督抽檢計劃。

(四)抓好豆芽制發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管,。將豆芽制發(fā)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作重要內(nèi)容,建立健全豆芽生產(chǎn)監(jiān)管檔案,全面掌握轄區(qū)內(nèi)豆芽的生產(chǎn)情況,明確監(jiān)管對象,。加大豆芽生產(chǎn)巡查和質(zhì)量安全抽樣檢測的監(jiān)管力度,排查豆芽生產(chǎn)安全隱患。

(五)強化水產(chǎn)品監(jiān)管,。實施《東莞市水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方案(2017-2020年)》,強化“事中事后”監(jiān)管,逐步實現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的實時動態(tài)監(jiān)控,。加強日常巡查和監(jiān)督檢查,加大源頭水產(chǎn)品違法案件查辦和懲處力度,對監(jiān)督抽檢不合格水產(chǎn)品生產(chǎn)單位舉報的受理率及查處率達100%。

(六)加強糧食質(zhì)量及進出口食品監(jiān)管,。加強“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管,。做好儲備糧入庫、儲存,、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作,加強市級儲備食用植物油管理,確保儲備糧油質(zhì)量衛(wèi)生指標符合國家標準,。加大供港蔬菜原料定量檢測力度,加強供港蔬菜各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的溝通合作,繼續(xù)推進我市供港蔬菜企業(yè)產(chǎn)品符合香港《食物內(nèi)除害殘劑殘余規(guī)例》要求。開展供港澳食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險監(jiān)控,。繼續(xù)開展進口食品企業(yè)分類管理,制定抽批規(guī)則,提高監(jiān)管效率,。

三、強化生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

(一)規(guī)范許可審查,。準確把握“放管服”精神,落實商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管制度,從嚴審查大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),探索實施小型食品經(jīng)營單位登記工作;不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可行政審批電子系統(tǒng),深化網(wǎng)上受理,、發(fā)證工作。

(二)健全日常監(jiān)管機制,。按照責(zé)任網(wǎng)格化,、檢查格式化、管理痕跡化,、監(jiān)管信息化即“四化監(jiān)管”的方式,落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡查,、整改回訪、信息公示等日常監(jiān)管措施,。繼續(xù)落實飛行檢查和約談制度,嚴格監(jiān)管責(zé)任,確保檢查符合“全覆蓋”,、“雙隨機、一公開”,、“網(wǎng)格化”,、“痕跡化”等要求。

(三)完善網(wǎng)格化監(jiān)管,。完善鎮(zhèn)街農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管聯(lián)系人和蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管責(zé)任人制度,、市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管巡查制度,。開發(fā)網(wǎng)格化檢測監(jiān)督管理手機APP,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理制度,實現(xiàn)“縱向到底,橫向到邊”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋,。探索全面推進農(nóng)藥質(zhì)量“網(wǎng)格化”監(jiān)管建設(shè)。加強培訓(xùn),提高基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格管理員專業(yè)管理能力;推進網(wǎng)格化巡查工作的常態(tài)化,針對網(wǎng)格管理員巡查發(fā)現(xiàn)的食品藥品違法違規(guī)信息,及時安排執(zhí)法人員依法進行調(diào)查處理;構(gòu)建市-鎮(zhèn)-村(社區(qū))三級各司其職,、分工合作,、協(xié)同聯(lián)運的食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

(四)推進信息化監(jiān)管,。推廣“智慧食藥監(jiān)”日常監(jiān)管系統(tǒng)實際應(yīng)用,實現(xiàn)監(jiān)管工作“全程留痕,隨時查控,動態(tài)管理”,。繼續(xù)完善網(wǎng)格化智能綜合監(jiān)管平臺,加強與“智網(wǎng)工程”平臺的銜接應(yīng)用,加大系統(tǒng)推廣應(yīng)用,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電子數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)移動辦公,、移動執(zhí)法,實現(xiàn)許可、監(jiān)督,、抽檢,、處罰信息的共享和電子化。

(五)推進溯源體系建設(shè),。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、“三品”認證企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等單位為重點,將有效期內(nèi)“三品一標”質(zhì)量標志、動植物檢疫合格證明及規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體出具的質(zhì)量合格證明作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出的基礎(chǔ)條件,建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全準出和產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè),。繼續(xù)推動酒類、食用油,、嬰幼兒食品使用電子追溯系統(tǒng),新增食品添加劑納入電子追溯系統(tǒng),。加強肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),、應(yīng)用,。

四、突出重點領(lǐng)域監(jiān)管

(一)實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升三年行動計劃,。著力推進餐飲服務(wù)食品安全量化提級工程,、餐飲“明廚亮灶”建設(shè)工程、餐飲服務(wù)食品安全示范工程和網(wǎng)絡(luò)訂餐安全提升工程等四大工程,力爭我市餐飲業(yè)的質(zhì)量安全水平再上一個大的臺階,。到2017年底,全市餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級優(yōu)秀(A級)比例超2.5%,良好(B級)比例超35%;實現(xiàn)全市所有托幼機構(gòu),、學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂和餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)基本覆蓋;新增2條以上省級食品安全示范街和4條以上市級食品安全示范街;入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者持證率,、公示率達60%以上,。

(二)推進食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。繼續(xù)推進實施食品生產(chǎn)加工小作坊集中登記工作,開展食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管,、專項檢查和無證食品生產(chǎn)加工小作坊的清理整治工作,強化違法行為的查處力度;探索食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工區(qū)建設(shè),。

(三)加強食品攤販監(jiān)管。推動各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府落實《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,依照《條例》劃分經(jīng)營區(qū)域,明確經(jīng)營時段,做好食品攤販的登記工作,。到2017年底,每個鎮(zhèn)街(園區(qū))都有一個法定食品攤販擺賣集中擺場區(qū),。加強流動食品攤販的管理。

(四)推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,。依照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,推動地方政府對屬地食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)安全負總責(zé),、監(jiān)管部門負監(jiān)管專責(zé)、批發(fā)市場開辦者及銷售者負主體責(zé)任的落實,實現(xiàn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及其入場銷售者銷售票據(jù)得到統(tǒng)一,各項管理制度得到建立和健全,市場準入制度得到落實,可追溯體系基本建立;質(zhì)量安全監(jiān)管機制基本形成,銷售行為得到有效規(guī)范,食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障,。

(五)強化網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)管,。推動開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建食品交易網(wǎng)站備案工作;加強對第三方平臺及其分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;強化聯(lián)合執(zhí)法,依法查處網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者違法行為;及時曝光典型案件,督促經(jīng)營者落實主體責(zé)任。

(六)加大食鹽市場監(jiān)管力度。結(jié)合鹽業(yè)體制改革工作,加強對我市鹽業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理,實時監(jiān)管食鹽批發(fā)企業(yè),加強對食鹽經(jīng)銷商管理,。強化深莞惠聯(lián)防聯(lián)治和穗莞聯(lián)防聯(lián)治機制,維護交界地區(qū)的食鹽安全和市場穩(wěn)定,。

五、督促落實主體責(zé)任

(一)落實種養(yǎng)殖企業(yè)責(zé)任,。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法建立完善農(nóng)資購買及使用管理制度,規(guī)范其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立完善農(nóng)資購買及使用管理制度,禁止將劇毒,、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、水果,、茶葉,、中草藥材等農(nóng)產(chǎn)品,不得使用超出登記作物范圍的農(nóng)藥。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任大檢查,落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全告知,、承諾制度,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法定責(zé)任,。督促屠宰企業(yè)嚴格落實進場生豬違禁藥物自檢、肉品品質(zhì)檢驗制度,及時處理不合格肉品,。與水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《東莞市食用水產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書》,完善養(yǎng)殖企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè),完成300戶養(yǎng)殖企業(yè)信息采集,。

(二)落實食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。編印《東莞市食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任手冊》,督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實原料進貨查驗,、生產(chǎn)過程控制,、成品出廠檢驗等主體責(zé)任。推動大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)體系,。

(三)完善責(zé)任約談制度,。制訂完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任約談制度,對在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患未及時消除的責(zé)任單位,對其法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談,對經(jīng)營管理水平較差的C級餐飲單位及集體食堂進行重點約談,敦促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。

六,、防控食品安全風(fēng)險

(一)開展隱患大排查大整治。綜合運用日常檢查,、專項檢查,、飛行檢查、抽樣檢驗和明查暗訪等形式,對食品生產(chǎn)經(jīng)營重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)開展食品安全隱患大排查,深挖區(qū)域性,、行業(yè)性風(fēng)險隱患;分析和綜合評估隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因,、影響范圍和發(fā)展規(guī)律,、態(tài)勢,提出針對性措施;建立風(fēng)險整治臺帳,強化整改治理,防范發(fā)生重大食品安全事故。

(二)加強風(fēng)險監(jiān)測,。進一步擴大風(fēng)險監(jiān)測面,增加5個市級監(jiān)測點,實現(xiàn)全市18個鎮(zhèn)街開展食品安全監(jiān)測工作,。做好風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估,及時通報監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險問題,為及時實行有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

(三)加強風(fēng)險研判,。實施食品安全風(fēng)險季度評估交流制度,綜合分析全市食品安全監(jiān)督抽檢,、風(fēng)險監(jiān)測,、輿情監(jiān)測數(shù)據(jù),評估可能存在的風(fēng)險和隱患,研究提出防范舉措,。定期組織全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專家和領(lǐng)導(dǎo)小組召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測分析會商會議,。

(四)建立風(fēng)險預(yù)警體系。及時發(fā)布食品安全抽檢信息,、風(fēng)險警示和消費提示,。完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡(luò),加強輿情監(jiān)測預(yù)警。

(五)加強應(yīng)急處置,。完善食品安全應(yīng)急報告和應(yīng)急處置流程,強化部門間和市鎮(zhèn)兩級的應(yīng)急協(xié)同;建立食品安全應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮官制度;建立市鎮(zhèn)分級統(tǒng)籌,、部門管理、常態(tài)在崗的食品安全應(yīng)急隊伍,。強化隊伍應(yīng)急能力培訓(xùn),開展省級示范性Ⅲ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高處置食品安全事故的應(yīng)急能力,。

七、鐵腕查處食品違法行為

(一)開展重點整治,。一是開展畜禽水產(chǎn)品抗生素,、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治,以落實集中交易市場開辦者管理責(zé)任和銷售者主體責(zé)任為抓手,加強畜禽水產(chǎn)品市場準入管理,督促市場開辦者落實市場準入、信息公示,、快速檢測等義務(wù),整治規(guī)范畜禽水產(chǎn)品市場銷售行為,提高市場銷售的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,嚴厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”,、注水或注入其他有害物質(zhì),、屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。三是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,以問題突出品種為重點,嚴厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)的行為,。四是開展糕點,、肉制品、飲用水,、食品添加劑行業(yè)專項整治,打破重點品種,、重點行業(yè)潛規(guī)則。五是開展集體食堂專項整治,重點解決好100人以上工廠企業(yè)食堂的無證經(jīng)營,、學(xué)生托管機構(gòu)監(jiān)管等問題,。六是加強學(xué)校及校園周邊食品安全監(jiān)管,嚴處銷售過期、假冒偽劣食品的行為,確保學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)無流動食品攤販及無證食品經(jīng)營戶,、食品經(jīng)營戶無假劣食品和過期食品,。七是深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管,進一步凈化農(nóng)村食品市場,推進食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實主體責(zé)任。八是開展食鹽專項打擊行動,針對流通,、使用環(huán)節(jié)進行突擊檢查,、抽查監(jiān)督等,保持鹽政管理的高壓態(tài)勢。九是開展幼兒配方乳粉,、保健食品標簽專項整治,嚴格依法查處經(jīng)營環(huán)節(jié)幼兒配方乳粉,、保健食品標簽說明書夸大宣傳和涉及疾病預(yù)防,、治療功能等違法違規(guī)行為。十是開展打擊保健食品非法會議營銷專項治理,。十一是開展進出口企業(yè)生產(chǎn)銷售“違禁超限”,、“假冒偽劣”食品專項打擊行動。

(二)加強兩法銜接,。推動食品監(jiān)管部門,、法院、檢察院建立健全溝通協(xié)作,、案件查辦聯(lián)動,、信息共享等工作機制。發(fā)揮市公安局治安巡警支隊食品藥品和環(huán)境犯罪偵查大隊作用,做好涉及食品藥品和環(huán)境犯罪案件偵辦工作,。

八,、提升檢驗檢測能力

(一)完善檢驗檢測體系。一是加快推進市食品藥品檢測中心建設(shè),確保2017年建成并盡快投入使用;再建150家農(nóng)貿(mào)市場快檢室,實現(xiàn)全市300家農(nóng)貿(mào)市場自主開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作,。二是以市農(nóng)檢所為龍頭,、各鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)為支點,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測常態(tài)化、專業(yè)化,、標準化,、服務(wù)化機制,強化農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品政府快檢工作。三是完善市級水產(chǎn)品實驗室和基層水產(chǎn)品快檢室,、各鎮(zhèn)街(園區(qū))食品快檢室,、進出口食品檢驗檢測實驗室建設(shè),探索水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

(二)加強食品抽檢,。落實全鏈條食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)抽檢,全年完成市級抽檢24762批次,實現(xiàn)食品檢驗量從每年千人2批次提高到3批次,。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié),以種植環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點,完成市級抽檢3240批次,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測綜合合格率96%以上,。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié),完成市級抽檢260批次,確保產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢總合格率98%以上;50畝至100畝規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖產(chǎn)品抽檢覆蓋率100%,30畝至50畝規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖產(chǎn)品抽檢覆蓋率不低于30%,。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),完成市級抽檢25251批次,其中,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)1800批,食品銷售環(huán)節(jié)3000批,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3000批,流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢3000批;專項抽檢14451批。定期發(fā)布食品抽檢質(zhì)量信息,使公眾了解食品安全狀況,引導(dǎo)公眾消費,。從食鹽批發(fā)企業(yè)和市面零售流通兩個方面加強對食鹽產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢,。

(三)加強食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢。實現(xiàn)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)抽查覆蓋率達100%,。加強對餐具,、飲具集中消毒服務(wù)單位抽檢。做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處置工作,。

九,、加強隊伍建設(shè)

(一)科學(xué)配備監(jiān)管人員。通過落實編制歸編和在編人員歸隊,、解決現(xiàn)有動物檢疫人員入編等方式方法,逐步增加在編動物檢疫人員數(shù)量和比例,。依托現(xiàn)有資源,加快職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍建設(shè),。

(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn),開展涉農(nóng)法律培訓(xùn)和執(zhí)法案卷評查,檢測技術(shù)人員技術(shù)大比武,、能力比對等專業(yè)技能競賽活動,。加強食品生產(chǎn)許可審查員和巡查員隊伍建設(shè),不斷提升許可審查人員業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮審查組長等專業(yè)隊伍的作用。加強鹽政隊伍建設(shè),確保執(zhí)法人員按照法律法規(guī),、《廣東省鹽政執(zhí)法人員行為規(guī)范》規(guī)范自身的行為,。通過調(diào)研督導(dǎo),、跟班學(xué)習(xí),、現(xiàn)場檢查、技能競賽,、精準化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,加強對基層食品安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升其業(yè)務(wù)能力,。

十、推進社會共治

(一)開展示范創(chuàng)建,。推動?xùn)|城,、寮步、松山湖創(chuàng)建省級食品安全示范縣(區(qū)),。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型主體為重點對象,推進標準化示范基地建設(shè),。大力發(fā)展無公害,、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,加大認證力度,發(fā)揮“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品在品牌引領(lǐng)方面的示范帶動作用,。加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),提高名優(yōu)安全農(nóng)產(chǎn)品的比重,。加大名牌產(chǎn)品認證和質(zhì)量強市實施力度,加大農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、廣東省名牌產(chǎn)品,、無公害生產(chǎn)基地,、食品安全示范點、“菜籃子”基地,、市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和良種示范場等的創(chuàng)建力度,。繼續(xù)實施現(xiàn)代都市漁業(yè)獎補政策,推動建立一批健康養(yǎng)殖示范基地和水產(chǎn)良種場,推動標準魚塘整治,發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。加強已立項的18個現(xiàn)代漁業(yè)項目實施的監(jiān)管,、驗收,確保補助資金用到實處,。打造50家食品安全示范市場。推動開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動,。新創(chuàng)4條市級食品安全示范街和2條省級食品安全示范街,。

(二)加強信用建設(shè)。開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管與法制建設(shè)年活動,推進農(nóng)資信用體系建設(shè),。充分利用東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控追溯信息系統(tǒng),加強對各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位(個體)信用信息的動態(tài)監(jiān)管,。建立農(nóng)資企業(yè)“黑名單”跟蹤機制,。加強全市鹽業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行誠信“紅黑榜”制度,及時公布種養(yǎng)殖,、食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位守信承諾狀況,實現(xiàn)曝光常態(tài)化。探索成立東莞市肉制品行業(yè)協(xié)會,。

(三)強化宣傳引導(dǎo),。加強對食品種養(yǎng)殖以及生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn),廣泛運用宣傳手冊、公益廣告,、微信等媒介,開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,、科技下鄉(xiāng)、標準化生產(chǎn)現(xiàn)場示范,、專題培訓(xùn)等活動,提升從業(yè)人員主體責(zé)任意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營意識,。定期召開新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)宣貫培訓(xùn)會。針對行業(yè)特性舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)政策法規(guī)宣貫會,。舉辦食品安全宣傳周活動,廣泛開展主題宣傳活動,。積極推動食品安全進社區(qū)、進企業(yè),、進農(nóng)村,廣泛宣傳《食品安全法》,、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)和科普知識,督促企業(yè)提升食品安全意識,加強食品安全管理,推動市民提升食品安全意識,。組織全市中小學(xué),、幼兒園持續(xù)開展食品安全宣傳教育活動。繼續(xù)開展針對中老年人群的保健食品科普宣傳,開展進社區(qū),、進老人活動區(qū)的宣傳活動;推動開展食品安全科普基地建設(shè),。