近日，在黃江鎮(zhèn)玉堂圍社區(qū)新建成的玉堂圍市場立體停車樓里，看見停車場里的市民提著一袋袋物品上車，并有序地離開停車樓。記者好奇地追尋物品源頭，乘坐電梯來到底層的綜合批發(fā)市場。“多虧這個多功能的停車樓，以前我想買個菜都要到處找車位停車，現(xiàn)在買菜方便多了。”黃江鎮(zhèn)玉堂圍社區(qū)多功能立體停車車樓于今年正式啟用，新增150個停車位，王阿姨豎起了大拇指。

　　停車有位。今年以來，東莞市交通運輸局大力推動停車設(shè)施建設(shè)，精準(zhǔn)增加停車資源供給，持續(xù)規(guī)范道路停車泊位管理，不斷加強村（社區(qū)）停車規(guī)范管理，在停放服務(wù)、智慧管理、違停執(zhí)法等方面積極探索解決路徑，進一步推動規(guī)范停車秩序。

　　——截至10月底，東莞新增了約7.4萬個停車位，其中配建車位約4.1萬個，路外公共車位約3.3萬個；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）錯時開放共享了20個行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車場，共5015個停車位；建成立體停車設(shè)施項目16個，新增4512個停車位；盤活6個橋下空間建設(shè)停車場，建成并投入使用了5個，新增橋下停車位1103個。

　　出臺停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)性文件

　　今年，東莞進一步完善停車政策頂層設(shè)計：

　　加強完善全市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理體系。印發(fā)了《東莞市2024年停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作要點》，明確了2024年停車規(guī)劃建設(shè)管理6大方面22項具體任務(wù)，這是東莞市2024年停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件，也是近期開展各項工作的依據(jù)；建立了市鎮(zhèn)兩級停車設(shè)施發(fā)展聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作；開展停車地方立法、“1+N”停車管理政策、共享停車指導(dǎo)意見等政策研究，為依法治理城市停車問題提供法治保障。

　　細(xì)化落實市鎮(zhèn)兩級停車資源普查及專項規(guī)劃。印發(fā)了《東莞市機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃（2023-2035年）》，明確各類機動車停車位供給總量、停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，確保不同區(qū)域停車設(shè)施差別化供給、管理的發(fā)展策略。對建筑物配建停車場、城市公共停車場、路內(nèi)停車位三類城市停車設(shè)施作出了具體規(guī)劃，全市將劃定3類停車發(fā)展分區(qū)，相應(yīng)采取不同的停車管理政策；印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）停車設(shè)施專項規(guī)劃工作指引（試行）》《東莞市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）停車設(shè)施專項規(guī)劃圖表制作說明》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街完善編制轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。

　　同時，出臺了《東莞市機械式立體停車設(shè)施建設(shè)管理辦法》，從政策層面簡化了機械式立體停車設(shè)施報批流程，明確市、鎮(zhèn)兩級停車設(shè)施發(fā)展聯(lián)席會議的審議權(quán)限。

　　印發(fā)了《東莞市全鏈條推進立體停車設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)管理實施方案》，加強立體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理全鏈條保障，加快項目落地見效。

　　在“政府主導(dǎo)，多方參與”的模式下，以遵循科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會共治、建管并重為基本原則，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定政策、編制規(guī)劃并推動實施，同時鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和管理，形成政府、市場、社會共同參與的格局。

　　從“四個1”入手，培育停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）

　　結(jié)合“百千萬工程”，交通運輸局制定出臺了《東莞市推進村（社區(qū)）停車規(guī)范管理工作方案》，為村（社區(qū)）停車秩序管理提供詳細(xì)工作指引。同時，今年全市培育不少于 100 個停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)），現(xiàn)階段，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）正密鑼緊鼓地對停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）開展審核工作，進一步促進村（社區(qū)）精細(xì)化管理水平，緩解村（社區(qū)）停車難、停車亂的問題。

　　例如，位于長安鎮(zhèn)廈崗社區(qū)，12層的海螺高層停車樓，占地面積5943平方米，建成后提供車位1190個，預(yù)計年內(nèi)投入使用。可輻射緩解社區(qū)周邊幼兒園、公園、住宅區(qū)、工業(yè)園的停車壓力，進一步優(yōu)化公共管理和村（社區(qū)）面貌。

　　在石碣鎮(zhèn)水南村政文路，道路兩側(cè)，一邊設(shè)置了非機動車道，一邊劃設(shè)了清晰可見的停車泊位標(biāo)線，車輛有序停放著。據(jù)了解，水南村結(jié)合“百千萬工程”省培育停車規(guī)范管理典型村工作，打造了停車設(shè)施示范項目，劃設(shè)了非機動車道，設(shè)置了非機動車專門停放區(qū)域，增設(shè)路口斑馬線以及利用籃球場周邊空間設(shè)置臨時停車場，盡可能增設(shè)停車泊位。同時，還設(shè)立了嚴(yán)管路，建立停車管理應(yīng)急工作小組，并制定完善了停車管理制度，安排專人管理服務(wù)，機動巡查，進一步緩解周邊村民停車難、停車亂問題。

　　“根據(jù)相關(guān)要求，典型村（社區(qū)）至少打造不少于1條機動車、非機動車停放示范路（街）、1條嚴(yán)管示范路（街）、1個停車設(shè)施先行示范項目、1個停車秩序示范片區(qū)等，不斷提升停車設(shè)施的使用效率和管理水平。”東莞市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“四個1”硬件標(biāo)準(zhǔn)是培育停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）的重要參考指標(biāo)。

　　截至目前，全市已完成35個停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）的培育工作，新增了機動車停車泊位1729個，新增非機動車道路里程22.23公里，規(guī)范路內(nèi)停車泊位5088個，新增交通標(biāo)識標(biāo)牌170個，開展違停執(zhí)法694次，完成路口慢行設(shè)施零高差改造79處，完善道路標(biāo)志標(biāo)線16.57公里。

　　“一村一策”，村容村貌不斷提升

　　根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，結(jié)合“一村一策”，制定有針對性的村（社區(qū)）停車管理方案。分類確定管理方式和管理手段，對停車供需緊張、人口密集高的區(qū)域，重點解決停車供需問題，而對停車供需不緊張的區(qū)域，則需更注重停車秩序的管理維護。

　　例如，厚街鎮(zhèn)結(jié)合“停車難”片區(qū)治理工作要求，對厚街社區(qū)鰲臺歷史文化街區(qū)制定了交通治理改善方案，通過普查、分析掌握底數(shù)，提出對區(qū)域主干路網(wǎng)“微整治”、智慧交通系統(tǒng)建設(shè)、停車秩序治理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通管理措施落實，推動著村容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

　　“我們堅持‘問需于民’的原則，創(chuàng)新管理方式，滿足村居民的需求。”石龍鎮(zhèn)新維村負(fù)責(zé)人表示，村里充分利用閑置地、邊角地硬底化改造停車位，清理到期廠房改建停車場，新增停車位227個；村小組利用村內(nèi)獨立地塊，集體資金投入300萬建成60個車位的機械式立體車庫，解決村民停車難困擾。同時，新維村還創(chuàng)新自治管理手段，充實組建新維村巡管隊聯(lián)合整治，節(jié)假日車流量大時主動引導(dǎo)車輛停放。

　　一系列宣傳教育下來，不少村（社區(qū)）將規(guī)范停車納入村規(guī)民約，形成了自我約束、自我管理，相互監(jiān)督的良好氛圍。創(chuàng)新推行村（社區(qū)）設(shè)立“紅黑榜+積分榜”管理制度，采取一定的獎懲措施，規(guī)范管理轄區(qū)停車秩序，提升服務(wù)效能。