點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市生活垃圾分類三年行動方案（2020–2022年）》的通知
5月26日,，《東莞市生活垃圾分類三年行動方案（2020–2022年）》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，這標(biāo)志著東莞生活垃圾分類進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)《方案》，東莞實(shí)行可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾、其他垃圾的“四分類”標(biāo)準(zhǔn),。
除了推動公共機(jī)構(gòu)率先示范,，今年松山湖、濱海灣新區(qū)及莞城,、東城,、萬江、南城也納入了先行示范范疇,，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),。其中，第二季度起,，示范片區(qū)啟動住宅小區(qū)“樓層撤桶”,、“收集點(diǎn)改造”及“定時(shí)定點(diǎn)投放”。
誰先分
松山湖,、濱海灣新區(qū)和4個(gè)街道 先行示范
哪些地區(qū)先行先試,？《方案》明確，今年率先推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,、“3+3”“1+1”生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),。
全市各級黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研,、文化,、出版、廣播電視等事業(yè)單位,，協(xié)會,、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織,，車站,、碼頭,、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,，率先實(shí)施生活垃圾分類,。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,。
除此之外,，松山湖、濱海灣新區(qū)及莞城,、東城,、萬江、南城先行示范,，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),，建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),。2020年底前,，松山湖、濱海灣新區(qū),、莞城街道基本建成垃圾分類示范片區(qū),；東城、萬江,、南城3個(gè)街道30%以上的社區(qū)（含黨政機(jī)關(guān),、商場、企業(yè),、餐飲單位,、住宅小區(qū)、自建房,、公園廣場等所有區(qū)域,，下同）建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。到2022年底前,，松山湖,、濱海灣新區(qū)和莞城、東城,、萬江,、南城完成示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,。
此外,，各鎮(zhèn)的中心區(qū)和1個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）啟動生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)推行生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化制度,。其中,，各鎮(zhèn)中心區(qū)的示范片區(qū)建設(shè)由城管部門牽頭,，農(nóng)村（社區(qū)）的示范片區(qū)建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭。2020年底前,，各鎮(zhèn)的中心區(qū)和1個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）分別推進(jìn)30%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),。
怎么分
二季度示范片區(qū)住宅小區(qū)“樓層撤桶”
我市實(shí)行可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾,、其他垃圾的“四分類”標(biāo)準(zhǔn)，分類標(biāo)志顏色分別對應(yīng)藍(lán)色,、紅色,、綠色、黑色,。
第二季度起,，示范片區(qū)啟動住宅小區(qū)“樓層撤桶”、“收集點(diǎn)改造”及“定時(shí)定點(diǎn)投放”,，合理配備分類收集容器,，充分考慮居民生活習(xí)慣，科學(xué)設(shè)置投放時(shí)間及定時(shí),、誤時(shí)投放點(diǎn),。其中，松山湖,、濱海灣新區(qū),、莞城街道2020年底前全面完成，其余鎮(zhèn)街根據(jù)示范片區(qū)建設(shè)進(jìn)度推進(jìn),。
《方案》還提出,，探索建立“不分類、不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制,。分類后的生活垃圾必須實(shí)行分類運(yùn)輸,，推行“桶車同色”、“標(biāo)志明顯”分類運(yùn)輸,，提倡通過技術(shù)革新提升中轉(zhuǎn)壓縮效能,、采取源頭濾水濾油等，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)減容減重,。通過中轉(zhuǎn)站新建及升級改造,，實(shí)現(xiàn)各類生活垃圾收貯、分類,、中轉(zhuǎn)等綜合功能,。
今年第二季度，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）需在“3+3”,、“1+1”示范片區(qū)內(nèi)設(shè)置若干可回收物便民交售點(diǎn),，提供定點(diǎn)交售和上門回收服務(wù),，回收服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。同時(shí),，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）引導(dǎo)支持企業(yè)庫內(nèi)的企業(yè)進(jìn)小區(qū),、進(jìn)村（社區(qū)）設(shè)置可回收物便民交售點(diǎn)，開展可回收物收運(yùn)處理,，并在選點(diǎn)及場租等方面給予政策扶持,。
誰監(jiān)督
建立垃圾分類引導(dǎo)員現(xiàn)場引導(dǎo)模式
如何發(fā)動市民參與垃圾分類？《方案》明確,，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)在本轄區(qū)建立垃圾分類引導(dǎo)員現(xiàn)場引導(dǎo)模式,，以多種形式安排人員力量（含政府向企業(yè)購買服務(wù)等），現(xiàn)場指導(dǎo)市民群眾定時(shí)定點(diǎn)投放,，開展桶邊引導(dǎo)及入戶宣傳,，切實(shí)提高源頭分類效果。民政部門,、團(tuán)委積極發(fā)動社工,、志愿者參與生活垃圾分類現(xiàn)場引導(dǎo)，建立“社工＋義工”的聯(lián)動引導(dǎo)模式,。
《方案》還強(qiáng)調(diào),，建立健全生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,，建立“管行業(yè)必須管垃圾分類”工作機(jī)制,，落實(shí)鎮(zhèn)街、社區(qū),、居民小組生活垃圾分類工作責(zé)任,，建立健全考核問責(zé)機(jī)制。其中,，建立垃圾分類獎(jiǎng)懲榜,、公示榜等激勵(lì)督促機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)對各相關(guān)部門,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）相關(guān)工作情況進(jìn)行檢查考核及績效評估,，定期通報(bào)、約談,、媒體曝光,。
《方案》要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）把垃圾分類工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，建立“以塊為主,、條塊結(jié)合”的市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）,、村（居）民小組四級聯(lián)動的生活垃圾分類工作體系,。
除此之外,，《方案》還提出，研究建立限制過度包裝,，控制旅游住宿餐飲等一次性用品使用,，及對垃圾分類違法行為聯(lián)合懲戒等“硬約束”機(jī)制。加大執(zhí)法檢查力度,，每月組織執(zhí)法檢查并每季度通報(bào),，且每季度開展不少于1次的垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。此外,，研究制定低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策,，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。創(chuàng)新投資模式,，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會資本參與生活垃圾分類,。
焦點(diǎn)聚焦
可回收物 設(shè)置可回收物便民交售點(diǎn) 提供定點(diǎn)交售和上門回收服務(wù)
結(jié)合目前我市已初步形成的再生資源回收市場體系，市供銷社牽頭,，積極引進(jìn)或培育具備規(guī)范收集,、安全儲運(yùn)、環(huán)保分揀等回收綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的再生資源回收龍頭示范企業(yè),。
建立可回收物收運(yùn)處理企業(yè)庫,，為各鎮(zhèn)街（園區(qū)）提供“3+3”、“1+1”示范片區(qū)建設(shè)可回收物單獨(dú)收運(yùn)處理服務(wù),。2020年第二季度,，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）需在“3+3”、“1+1”示范片區(qū)內(nèi)設(shè)置若干可回收物便民交售點(diǎn),，提供定點(diǎn)交售和上門回收服務(wù),，回收服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。同時(shí),，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）引導(dǎo)支持企業(yè)庫內(nèi)的企業(yè)進(jìn)小區(qū),、進(jìn)村（社區(qū)）設(shè)置可回收物便民交售點(diǎn)，開展可回收物收運(yùn)處理,，并在選點(diǎn)及場租等方面給予政策扶持,。
有害垃圾 由專業(yè)企業(yè)分類運(yùn)輸至少每月一次
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)配置有害垃圾收集容器，委托專業(yè)企業(yè)單獨(dú)收集,、分類運(yùn)輸（至少每月一次）,，并設(shè)置有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)，建立有害垃圾收運(yùn)臺賬,。值得一提的是,，收運(yùn)有害垃圾的車輛需安裝GPS并接入數(shù)字城管，實(shí)施動態(tài)管理。2020年底前,，全市公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理,，松山湖、濱海灣新區(qū),、莞城街道全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理,，東城、萬江,、南城3個(gè)街道30%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理,，“1+1”示范片區(qū)中30%以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理。
廚余垃圾 小型餐館實(shí)行公交化站點(diǎn)收集
《方案》提出,，啟動市區(qū)餐廚垃圾處理廠遠(yuǎn)期（100噸/日）和東莞市有機(jī)廢棄物資源綜合利用中心建設(shè)（分期）,，力爭2021年建成市區(qū)餐廚垃圾處理廠遠(yuǎn)期，2022年建成東莞市有機(jī)廢棄物資源綜合利用中心,。
廚余垃圾要做到專鎮(zhèn)專車,、日產(chǎn)日清?！斗桨浮方ㄗh公共機(jī)構(gòu),、企業(yè)食堂和大中型餐館實(shí)行上門收集；小型餐館實(shí)行公交化站點(diǎn)收集,，在收運(yùn)路徑沿線合理設(shè)置若干個(gè)廚余垃圾收集站點(diǎn),。
考慮到我市廚余垃圾集中處理能力有限，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）參照南城元美社區(qū),、東城下橋水果市場模式,，通過配置小型廚余垃圾就地處理設(shè)備，原則上要求2020年底各鎮(zhèn)街（園區(qū)）20噸/日以上,，重點(diǎn)收運(yùn)農(nóng)貿(mào)市場,、住宅小區(qū),、自建房產(chǎn)生的廚余垃圾,，做到日產(chǎn)日清。
大件垃圾 提供便民服務(wù)預(yù)約上門收集
2020年底前,，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)以村（社區(qū)）為單位合理設(shè)置若干個(gè)大件垃圾集中投放點(diǎn),，通過政府購買服務(wù)的方式確定大件垃圾收運(yùn)處理企業(yè)，向社會公布預(yù)約上門收集聯(lián)系方式,，提供大件垃圾便民收運(yùn)服務(wù),，并向市城管部門備案；至少各設(shè)置一個(gè)大件垃圾集中處理點(diǎn),，配置分拆破碎機(jī)械設(shè)備（處理能力不少于10噸/日）,，提高資源化利用水平。
2020年起,，建立大件垃圾收運(yùn)信息化系統(tǒng),，推進(jìn)收運(yùn),、處理信息化管理；同時(shí),，推廣廢舊家具“線上線下”無償領(lǐng)用,、慈善捐贈、二手交易,、翻新再生等,，打造我市廢舊家具循環(huán)再生特色品牌，促進(jìn)資源節(jié)約,、循環(huán)利用,。
園林垃圾 鎮(zhèn)（街）至少建設(shè)一個(gè)園林廢棄物處理點(diǎn)
今年底前，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少各建設(shè)一個(gè)園林廢棄物處理點(diǎn),；以市屬道路園林廢棄物處理為試點(diǎn),，探索符合東莞實(shí)際的園林廢棄物收運(yùn)處理模式，制訂并出臺全市園林廢棄物處理工作指引文件,，2020年底全市實(shí)現(xiàn)園林廢棄物處理能力100噸/日,。
2021年起，推廣園林廢棄物處理工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）逐步建設(shè)完善園林廢棄物收運(yùn)處理系統(tǒng),，2021年底全市實(shí)現(xiàn)園林廢棄物處理能力200噸/日。2022年底全市實(shí)現(xiàn)園林廢棄物處理能力300噸/日,。
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