點(diǎn)擊查看政策文件:道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)政府采購(gòu)實(shí)施辦法》的通知
關(guān)于《道滘鎮(zhèn)政府采購(gòu)實(shí)施辦法》的解讀
道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月6日印發(fā)印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)政府采購(gòu)實(shí)施辦法》(東道府〔2024〕2號(hào)),,以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,自2024年1月6日起施行。現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下:
一,、《辦法》出臺(tái)的背景是什么?
為明確和規(guī)范道滘鎮(zhèn)政府采購(gòu)行為,,道滘鎮(zhèn)政府于2018年10月10日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)政府采購(gòu)實(shí)施辦法》(東道府〔2018〕35號(hào)),,實(shí)施至今已滿五年。為進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理,,改進(jìn)《辦法》中存在的不足,,更好地規(guī)范政府采購(gòu)行為,從而進(jìn)行修訂,。
二,、《辦法》適用范圍為納入財(cái)政預(yù)算管理的各行政事業(yè)單位和團(tuán)體組織,,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,。
三,、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào)),、《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)),、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)電子賣場(chǎng)實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕26號(hào))和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)政府采購(gòu)行為,。
《辦法》共8章33條,包括總則,;采購(gòu)當(dāng)事人,、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;采購(gòu)分類,、方式及數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),;采購(gòu)申請(qǐng)與審核;采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施,;采購(gòu)檔案管理,;采購(gòu)監(jiān)督與檢查;附則,。
第一章 總則對(duì)出臺(tái)依據(jù),,適用范圍,采購(gòu)范圍,,采購(gòu)原則進(jìn)行了明確,。
第二章 明確了政府采購(gòu)當(dāng)事人定義,規(guī)定了采購(gòu)實(shí)施要求,,建立政府采購(gòu)管理制度,,以及財(cái)政分局建立政府采購(gòu)政策落實(shí)機(jī)制,并負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù),。
第三章 對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行分類,,明確了采購(gòu)的方式,以及明確了貨物,、服務(wù)類和工程類公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),。
第四章 明確建立政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)部審查機(jī)制,以及對(duì)委托代理采購(gòu),、電子賣場(chǎng)采購(gòu)和自行采購(gòu)的采購(gòu)申報(bào)流程作出規(guī)定,。
第五章 細(xì)化了采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施流程及要求,對(duì)采購(gòu)需求確定、采購(gòu)意向公開(kāi)工作,、采購(gòu)計(jì)劃和方式的確定,、委托代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)文件的編制和采購(gòu)信息公開(kāi),、采購(gòu)質(zhì)疑與投訴,、采購(gòu)驗(yàn)收和采購(gòu)合同管理作出規(guī)定。
第六章 對(duì)采購(gòu)檔案管理作出規(guī)定,。
第七章 明確了采購(gòu)監(jiān)督與檢查的職責(zé),,規(guī)定了違反本條例的違規(guī)行為以及承擔(dān)的法律責(zé)任。
第八章 附則
四,、新舊《辦法》區(qū)別
近年來(lái),,隨著《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào))、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>辦法》,、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)電子賣場(chǎng)實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕26號(hào))等文件相繼出臺(tái),,新增了電子賣場(chǎng)的采購(gòu)方式和將政府采購(gòu)從原來(lái)的三類調(diào)整為兩類的重大改變。從而對(duì)我鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作提出了新的要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理,,改進(jìn)舊辦法中存在的不足,。新修訂的《辦法》結(jié)合我鎮(zhèn)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)際情況,,針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)制定了較為詳細(xì)的操作流程,有效推進(jìn)我鎮(zhèn)政府采購(gòu)活動(dòng)順利實(shí)施,,節(jié)省了政府采購(gòu)資金,,提高財(cái)政資金使用效益。
五,、《辦法》亮點(diǎn)
一是分清職責(zé),,落實(shí)政府采購(gòu)責(zé)任。
二是規(guī)范采購(gòu)全過(guò)程,,提高政府采購(gòu)效率,。
三是細(xì)化采購(gòu)流程,強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督管理,。
四是明確法律責(zé)任,,細(xì)化追責(zé)情形。
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