常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法：點(diǎn)擊進(jìn)入
一,、制定《激勵辦法》的背景和必要性
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次對人民調(diào)解工作作出重要指示批示,，為做好人民調(diào)解工作和加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,。近年來,，中央、省委政法委及相關(guān)部門相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（司發(fā)〔2018〕2號）和《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（粵司〔2019〕258號）,，上述兩份《意見》要求要強(qiáng)化對人民調(diào)解員的工作保障,，適當(dāng)安排人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，加大對人民調(diào)解員的表彰宣傳力度,，增強(qiáng)人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,，為人民調(diào)解員開展工作創(chuàng)造良好社會氛圍。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展人民調(diào)解員隊(duì)伍的決策部署,，根據(jù)兩份《意見》相關(guān)精神，以及《東莞市司法局關(guān)于落實(shí)省民生實(shí)事加強(qiáng)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》,、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等文件要求,，鎮(zhèn)政府于2021年2月22日印發(fā)了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），對符合規(guī)定調(diào)解成功的矛盾糾紛,、優(yōu)秀調(diào)解員,、優(yōu)秀調(diào)解案例等予以補(bǔ)貼和獎勵,，該辦法于2023年2月21日失效。為增強(qiáng)政策的連貫性和延續(xù)性,，不斷推動人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展,，司法分局對《實(shí)施辦法》進(jìn)行了實(shí)施效果評估和內(nèi)容調(diào)整，形成了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法》,。
二,、制定《激勵辦法》的主要依據(jù)和程序說明
司法分局主要根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（司發(fā)〔2018〕2號）,、《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（粵司〔2019〕258號）,、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（東司〔2020〕14號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，在充分評估的基礎(chǔ)上,，起草了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法》，形成征求意見稿后,，向各部門（單位）征求修改意見建議,，同時通過政府官方網(wǎng)站向社會公眾公開征求意見，共收到3條修改意見,，作進(jìn)一步修改完善后最終形成送審稿,。經(jīng)黨委（擴(kuò)大）會議集體審議通過后，以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)實(shí)施,。
三,、《激勵辦法》的主要內(nèi)容
《激勵辦法》共14條，分為三個章節(jié),，分別是總則,、“以案定補(bǔ)”發(fā)放、附則,，主要規(guī)定了人民調(diào)解工作激勵經(jīng)費(fèi)的類別,、適用范圍、申請條件,、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),、審核流程等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┛倓t部分
1,、激勵方式。明確人民調(diào)解工作激勵主要通過“以案定補(bǔ)”方式進(jìn)行,，“以案定補(bǔ)”金額按照調(diào)解難易程度,、涉及人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以確定,。
2,、激勵范圍,。明確激勵對象為在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會,、派駐調(diào)解工作室或個人調(diào)解工作室,、企事業(yè)單位、其他行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織從事人民調(diào)解工作并已備案的專（兼）職人民調(diào)解員,。明令禁止兼職取酬的人員,，不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補(bǔ)貼。
?。ǘ耙园付ㄑa(bǔ)”發(fā)放部分
1,、發(fā)放原則?！耙园付ㄑa(bǔ)”經(jīng)費(fèi)按照“一案一補(bǔ)、分類發(fā)放”的原則發(fā)放,，無論是多名調(diào)解員共同調(diào)解同一案件還是一名調(diào)解員多次調(diào)解同一案件,，均只按一宗案件發(fā)放一次補(bǔ)貼。
2,、補(bǔ)貼范圍,。根據(jù)《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，列明了幾類不納入“以案定補(bǔ)”范圍的案件,，分別是行政調(diào)解案件,、司法調(diào)解案件、治安糾紛類案件以及法律,、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的或者法律,、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件。
3,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。參照《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，《激勵辦法》根據(jù)涉案人數(shù),、涉案金額,、社會影響等因素將調(diào)解案件分為五類，補(bǔ)貼金額亦相應(yīng)分五檔,，依次是：100元,、200元、600元,、800元,、1000元，每宗案件按照“就高原則”只能劃入一個類別,。其次,，針對越級上訪且人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的調(diào)解案件,，補(bǔ)貼金額提高至3000-10000元不等。
4,、審批發(fā)放,。由司法分局按季度組織“以案定補(bǔ)”申報工作，人民調(diào)解員申領(lǐng)補(bǔ)貼時,，均需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”申報表》和調(diào)解卷宗（第五類簡易案件不需立卷,，但需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解案件簡易登記表》或《人民調(diào)解協(xié)議書》）。
?。ㄈ└絼t部分
詳細(xì)規(guī)定了人民調(diào)解工作要求,、“以案定補(bǔ)”申報工作紀(jì)律等，同時明確,，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請“以案定補(bǔ)”的,，適用《激勵辦法》。
四,、其他事項(xiàng)
《激勵辦法》自公布之日起施行,，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請“以案定補(bǔ)”的，適用該辦法,?！都钷k法》由東莞市司法局常平分局負(fù)責(zé)解釋。
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