常平鎮(zhèn)非法危險化學品,、煙花爆竹舉報獎勵暫行辦法：點擊進入
一、制定《辦法》的背景
為充分鼓勵和調(diào)動廣大群眾參與打擊危險化學品,、煙花爆竹非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存行為的積極性,，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)違法行為有關(guān)舉報獎勵制度,，動員全社會力量共同打擊“黑危化品”、“黑煙花爆竹”行為,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《關(guān)于印發(fā)<東莞市應(yīng)急管理局關(guān)于落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵工作方案>的通知》（東應(yīng)急〔2020〕183號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定《常平鎮(zhèn)非法危險化學品,、煙花爆竹舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。對查證屬實的“黑?；贰?、“黑煙花爆竹”行為的舉報，給予舉報人獎勵,，有利于強化危險化學品,、煙花爆竹領(lǐng)域安全社會監(jiān)督，充分調(diào)動廣大群眾的積極性,，及時發(fā)現(xiàn)和有效整治危險化學品、煙花爆竹的非法行為,，形成社會共治格局,，更加有效地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二,、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共13條,。主要規(guī)定了危險化學品、煙花爆竹舉報獎勵的適用范圍,、舉報方式,、獎勵原則、發(fā)放標準,、受理及獎勵程序,、不予發(fā)放獎勵情形等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┻m用范圍
《辦法》獎勵范圍為舉報未經(jīng)應(yīng)急管理部門許可,，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存危險化學品及煙花爆竹的違法行為,。舉報內(nèi)容不屬于此范疇的，不納入本辦法的受理和獎勵范圍,。
?。ǘ┡e報方式
舉報人可通過電話、信件,、電子郵件,、來訪等多種方式進行舉報。舉報違法行為時，舉報人要清楚描述違法行為的基本事實（被舉報場所名稱,、地址,、該場所存在的安全隱患或違法行為），并盡可能提供有效線索,。
?。ㄈ┆剟钤瓌t
舉報人必須以真實的姓名、身份證號碼,、聯(lián)系方式進行舉報,，如未能提供的，按照一般信訪投訴處理,，不予發(fā)放獎勵,。多人多次舉報同一事項的，只對第一舉報人給予獎勵,。舉報人要以事實為依據(jù)和了解舉報的違法行為實際情況,，并協(xié)助東莞市應(yīng)急管理局常平分局（以下簡稱應(yīng)急管理分局）對違法事實進行查處并成功立案。
?。ㄋ模┌l(fā)放標準
舉報非法生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存危險化學品違法行為按存量分為九類,，獎勵金額亦相應(yīng)分九檔,，依次是500元、1500元,、2500元,、3500元、5000元,、10000元,、15000元、20000元,、25000元,。
舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存煙花爆竹違法行為按存量分為五類,，獎勵金額亦相應(yīng)分五檔，依次是250元,、500元,、1000元、2000元,、3000元,。
（五）受理及獎勵程序
應(yīng)急管理分局工作人員接到舉報時，將舉報內(nèi)容詳細記錄在案,，并根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)指示及時核實處理,。經(jīng)查實屬于有效舉報的，由應(yīng)急管理分局依獎勵標準填寫《常平鎮(zhèn)非法危險化學品,、煙花爆竹舉報獎勵登記表》,，并報分局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意,，由應(yīng)急管理分局依據(jù)所留的有效聯(lián)系方式通知舉報人,，舉報人憑有效身份證件到應(yīng)急管理分局辦理獎勵金領(lǐng)取手續(xù)。
三,、《辦法》亮點
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2021年9月1日起施行的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故,、參與搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,，給予獎勵。本條是關(guān)于對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵的規(guī)定,，這一規(guī)定為獎勵在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人提供了法律依據(jù),，也是“有法必依”、“法定職責必須為”的具體體現(xiàn),。
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《辦法》根據(jù)舉報線索的社會危害程度進行獎勵,，具體按照查實的“黑危險化學品”和“黑煙花爆竹”存量劃分為若干等級,，并分級給予獎金獎勵，獎勵金額由250元至25000元不等,，此舉將大幅提高廣大群眾參與舉報的積極性,。
（三）明確舉報獎勵范圍
《辦法》中確定了舉報獎勵范圍的舉報對象,、舉報人,、舉報后處理三項標準，三項標準之間構(gòu)成一個完整的舉報獎勵范圍要件體系,，此舉將進一步完善了獎勵機制,，確保獎勵發(fā)放過程制度化、規(guī)范化,，真正發(fā)揮舉報獎勵辦法的激勵作用,。
（四）鼓勵和保護舉報人
《辦法》對于保護舉報人隱私做了明確規(guī)定,，對舉報人加強了保護,，任何人不得以任何方式泄露舉報人姓名、住址、電話,、有關(guān)案情及接受獎勵等情況,，此規(guī)定有助于降低舉報人風險，打消其顧慮,，鼓勵更多群眾參與安全生產(chǎn),、監(jiān)督安全生產(chǎn)，對違法行為說不,。
四,、其他事項
《辦法》自印發(fā)之日起三十日后施行，具體事項由應(yīng)急管理分局負責解釋,。
東莞市應(yīng)急管理局常平分局
2022年9月22日
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