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附件： 關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則（修訂版）》的通知(塘府〔2021〕49號(hào))

一,、制定緣由

根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》的三次修訂,，我鎮(zhèn)先后于2013年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易辦法（試行）》（塘府〔2013〕23號(hào)）,、2015年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易辦法（試行）》（塘府〔2015〕2號(hào)）,、2020年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》（塘府〔2020〕59號(hào)）,。現(xiàn)行的《交易細(xì)則》于2020年12月30日起試行,，有效期至2021年12月30日,。

本次《交易細(xì)則》的修訂,，主要基于三方面的需要：一是《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》（塘府〔2020〕59號(hào)），到期需要修訂,；二是2021年市修訂《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》（東府〔2020〕14號(hào)）,，明確要求有關(guān)部門應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保集體資產(chǎn)交易的綜合效益與全面保障,。三是我鎮(zhèn)出臺(tái)《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查方案》,，成立了鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了集體物業(yè)資產(chǎn)及土地資源出租管理,。

二,、總體框架

《交易細(xì)則》分為十一章，共五十六條規(guī)定,，內(nèi)容分別為：總則,、管理機(jī)構(gòu)、交易方式、公開競價(jià)交易,、續(xù)約交易,、磋商交易、小額資產(chǎn)交易,、公開招引前期服務(wù)交易,、信用警示制度、責(zé)任追究,、附則,。

三、政策依據(jù)

修訂《交易細(xì)則》的依據(jù)包括：《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》（東府〔2020〕14號(hào)）《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》（東農(nóng)〔2016〕38號(hào)）和《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（塘府通字〔2018〕61號(hào)）,。

四,、對(duì)幾個(gè)問題的重點(diǎn)說明

（一）修改領(lǐng)導(dǎo)小組名稱。因成立鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組,，審查范圍為廠房,、市場物業(yè)的交易（含續(xù)租），所以將原第九條,、第三十三條涉及鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批權(quán)限修改為鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（二）增加領(lǐng)導(dǎo)小組審查。2021年10月出臺(tái)的聯(lián)動(dòng)審查工作方案,，涉及以公開競價(jià),、續(xù)約交易方式進(jìn)行交易的聯(lián)動(dòng)審查項(xiàng)目，因此修改第二十條,、第三十條,，由原需經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局審查的公開競價(jià)、續(xù)約交易方式進(jìn)行交易項(xiàng)目,，增加鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意,。

（三）磋商交易項(xiàng)目分級(jí)審批。結(jié)合聯(lián)動(dòng)審查工作方案審批項(xiàng)目,，將原先第三十三條磋商交易涉及物業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目,，改為磋商交易項(xiàng)目。即“磋商交易項(xiàng)目年標(biāo)的額50萬元以下的,，報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動(dòng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批,；磋商交易項(xiàng)目年標(biāo)的額50萬元（含）以上的，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審議,，經(jīng)審查同意且依權(quán)限經(jīng)股東代表會(huì)議表決通過,。”

（四）明確平臺(tái)交易底價(jià)基礎(chǔ)。2021年農(nóng)林水務(wù)局聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)建立了廠房物業(yè)交易指導(dǎo)價(jià)格模型,，將原先第十七條“農(nóng)林水務(wù)局聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)建立交易指導(dǎo)價(jià)格模型,，以此作為平臺(tái)交易底價(jià)基礎(chǔ),。”改為“平臺(tái)交易應(yīng)以集體廠房物業(yè)交易指導(dǎo)價(jià)作為平臺(tái)交易底價(jià)基礎(chǔ),。