為進一步推進包容審慎監(jiān)管,嚴格規(guī)范全市公安機關行政執(zhí)法行為,我局于12月27日正式印發(fā)《東莞市公安局行政執(zhí)法免處罰清單》(以下簡稱《免處罰清單》),現解讀如下:
一、起草背景及目的
根據《廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》《廣東省公安廳關于印發(fā)行政執(zhí)法免處罰清單的通知》《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的相關文件要求,并結合我局日常執(zhí)法工作實踐情況,我局起草了《東莞市公安局行政執(zhí)法免處罰清單(征求意見稿)》,后經征求意見并研究完善后形成了《免處罰清單》。
二、法律法規(guī)政策依據
(一)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國行政處罰法》
2.《中華人民共和國道路交通安全法》
3.《中華人民共和國出境入境管理法》
4.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》
5.《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》
6.《保安服務管理條例》
7.《機動車登記規(guī)定》
8.《再生資源回收管理辦法》
9.《廣東省道路交通安全條例》
10.《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》
11.《廣東省印章刻制管理規(guī)定》
12.《廣東省反銷贓條例》
13.《東莞市電動自行車管理條例》
(二)上級行政規(guī)范性文件
1.《廣東省公安廳關于印發(fā)行政執(zhí)法免處罰清單的通知》(粵公規(guī)〔2022〕1號)
2.《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的通知》(東府辦〔2022〕49號 )
三、主要內容說明
《免處罰清單》依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律及相關規(guī)定以及我局日常執(zhí)法工作實踐將24項情節(jié)顯著輕微的違法行為納入到免處罰清單中,并詳細列明了該違法行為的具體行為方式、設定的法律依據、免處罰的適用情形、免處罰的依據以及配套監(jiān)管措施,具體包括以下幾類免處罰行為:治安管理類、交通管理類、出入境管理類、計算機和網絡安全類。
四、文件施行日期及有效期
該文件自2025年1月1日起施行,有效期至2029年12月31日。
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