一,、制定目的
為進(jìn)一步提升全市消防設(shè)施建設(shè)水平,，確保消防供水，加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)管理,，需壓實(shí)政府及各部門職責(zé)，理清市政消火栓建設(shè)主體職責(zé)分工,、監(jiān)督管理職責(zé)分工及維護(hù)管理責(zé)任分工,，明確建設(shè)要求及日常維護(hù)要求，提出智慧化建設(shè)要求,；根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)定,，特制定本辦法。
二,、制定依據(jù)
?。ㄒ唬断腊踩?zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）第八條：“市、縣級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（二）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地,。加強(qiáng)消防水源建設(shè),，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法,，明確建設(shè),、管理維護(hù)部門和單位?！?/p>
?。ǘ稄V東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》第十六條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,，保障其正常使用,；城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)增建,、改建、配置,，或者進(jìn)行技術(shù)改造,；各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃，組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市供水等有關(guān)部門改造供水管網(wǎng)，修建消火栓,、消防水池和天然水源取水設(shè)施,，確保消防用水,。”
?。ㄈ稄V東省消防工作若干規(guī)定》第十九條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)明確市政消防給水設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、維護(hù)管理和使用以及經(jīng)費(fèi)保障的部門或者機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定落實(shí)市政消防給水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)要求,。”
三,、主要內(nèi)容
《東莞市市政消火栓建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）結(jié)合我市市政消火栓工作實(shí)際制定,，包括總則、市政消火栓規(guī)劃和建設(shè),、市政消火栓維護(hù)管理和使用,、法律責(zé)任及附則五部分內(nèi)容。主要內(nèi)容為以下五個(gè)方面：
一是明確市政消火栓的定義及建設(shè)驗(yàn)收的相關(guān)要求,?！掇k法》以上位法為依據(jù)，明晰市政消火栓及公路配建消火栓的名稱定義,，明確市政消火栓新建,、改建、補(bǔ)建的建設(shè)主體,、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,，細(xì)化市政消火栓竣工驗(yàn)收流程及需提交的竣工驗(yàn)收資料。
二是明確各鎮(zhèn)街（園區(qū)）及相關(guān)部門在規(guī)劃,、建設(shè),、管理等方面的職責(zé)?！掇k法》以上位法為依據(jù),，明確各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)與管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出規(guī)劃和需求,、參與驗(yàn)收,、日常抽查使用和事故救援評估等綜合監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),，明確自然資源,、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸,、城市供水,、城市管理和綜合執(zhí)法及財(cái)政等部門在市政消火栓規(guī)劃、建設(shè),、管理中的職責(zé),。
三是增加村（社區(qū)）相關(guān)條款,。為完善村（社區(qū)）公共消防設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化滅火救援保障,，《辦法》明確村（社區(qū)）自行建設(shè)的街坊路及村道配套市政消火栓的建設(shè)管理責(zé)任主體,。
四是明確智慧化端口接入和平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,。按照當(dāng)前韌性城市建設(shè)要求,，圍繞智能化流程、平臺(tái)建設(shè)要求,、智能消火栓建設(shè)要求以及信息共享機(jī)制四大方面提出智慧消火栓及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，為智慧化升級改造預(yù)留端口。
五是增加追責(zé)條款,。針對市政消火栓規(guī)劃,、建設(shè)、使用,、維護(hù)和管理的全生命周期中可能出現(xiàn)不落實(shí)責(zé)任,，從而影響火災(zāi)事故救援，造成嚴(yán)重后果的情況,，明確追究相關(guān)部門,、人員的責(zé)任。
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