日前,，經(jīng)市人民政府同意，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于進一步提升建筑工程質(zhì)量的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、制定背景
2023年2月6日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出的重大部署,，是首個以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的面向中長期的質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,，確立了新時代質(zhì)量工作的新方位,。2023年6月16日，廣東省委,、省政府出臺了《廣東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》,。這是廣東省首個以省委、省政府名義印發(fā)的面向中長期的質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,，明確了廣東省質(zhì)量強省建設(shè)的指導(dǎo)思想,，確定到2025年質(zhì)量強省建設(shè)取得階段性成效、到2035年質(zhì)量整體水平達到國際先進,。
多年來我市建筑業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,，品牌意識和質(zhì)量水平不斷提升，但對照其它地市在創(chuàng)優(yōu)引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價上略顯欠缺,，建筑業(yè)發(fā)展后勁不足,。在此背景下，為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《廣東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《廣東省深入推進產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量提升加快質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2024—2025年）》《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動實施方案（2024年—2026年）》《東莞市質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》等文件,，加快補齊建筑工程品質(zhì)短板，全面落實各方主體的工程質(zhì)量責任,，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,，促進建筑行業(yè)全鏈條質(zhì)量提升，我局在廣泛聽取各部門,、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)和社會公眾的意見,，并組織風(fēng)險評估、專家咨詢論證以及公平競爭審查及合法性審查后,，經(jīng)市政府審定同意,，出臺《關(guān)于進一步提升建筑工程質(zhì)量的實施方案》。
二,、內(nèi)容概況
《實施方案》共有三點內(nèi)容,，第一點工作目標，提出自2025年起5年內(nèi),，每年推薦評選省級工程質(zhì)量獎50項以上,，國家級工程質(zhì)量獎2項以上。大力推動綠色建筑發(fā)展,，到2025年,，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達100%，力爭星級綠色建筑占比達到50%以上,，到2030年一星級及以上綠色建筑占比達到65%以上,。第二點重點工作，從落實主體責任,，凝聚發(fā)展合力,；強化政府引導(dǎo)，創(chuàng)建精品工程,；堅持設(shè)計先行,，落實標準引領(lǐng)；保障建造成本,，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,；試點質(zhì)量評價，健全質(zhì)保體系,；弘揚工匠精神,，激勵人才升級；推行信息公示,，追溯質(zhì)量責任等七方面提出20條措施,。第三點保障措施，包括強化組織領(lǐng)導(dǎo),，強化宣傳培訓(xùn),，強化督導(dǎo)檢查等。
三,、重點措施
?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府投資項目引領(lǐng)作用，激勵企業(yè)創(chuàng)建精品工程
2025年1月1日以后開工建設(shè)的房屋建筑項目中,，投資3000 萬元以上1億元以下的政府投資項目,，應(yīng)創(chuàng)市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎項,，投資1億元及以上或建筑面積 10000 平方米以上的政府投資項目應(yīng)創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎項。本市內(nèi)建設(shè)工程項目獲得“魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”“中國土木工程詹天佑獎”等的,，對施工總承包單位給予一次性獎勵200萬元,；獲得國家級工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎一等獎的,，對勘察或設(shè)計單位給予一次性獎勵100萬元,。加大對獲得省級以上工程質(zhì)量獎項企業(yè)的政策支持力度，營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的市場環(huán)境,。
?。ǘ┥罨袠烁母铮瑘猿衷O(shè)計先行
完善評定分離制度,，加大招標擇優(yōu)力度，鼓勵招標人在開展項目設(shè)計,、施工招標時,，將企業(yè)承接工程質(zhì)量情況（如獎項、工程質(zhì)量評價等）作為定標因素,，強化定標統(tǒng)籌,，成立高規(guī)格定標委員會，擴大定標候選人數(shù)量,，以工程質(zhì)量為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)招標項目“擇優(yōu)定優(yōu)”的目標,，提升工程建設(shè)品質(zhì)，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。對建筑藝術(shù)造型等有特殊要求的公共建筑項目,，符合只有少量潛在投標人可供選擇情形的，經(jīng)市政府批準可以按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條的規(guī)定進行邀請招標,。從降低建筑全生命周期綜合成本出發(fā),，針對現(xiàn)有建筑中存在的質(zhì)量通病，加強分析研判,，制訂外墻構(gòu)造,、鋼結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量通病防治專篇，健全工程建設(shè)技術(shù)標準體系,，完善政策機制,，規(guī)范新建工程施工。
?。ㄈ┍Ｕ辖ㄔ斐杀?，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
從減少工程造價糾紛爭議、縮短工程竣工結(jié)算時間出發(fā),，對合同工期一年及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推行施工過程結(jié)算,。推動政府投資項目相關(guān)取費機制改革,，設(shè)計服務(wù)取費標準參考使用廣東省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費導(dǎo)則》，造價咨詢計費推行使用廣東省工程造價協(xié)會發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)清單及計費指引》,，引導(dǎo)建筑技術(shù)服務(wù)行業(yè)采用合理價格承接業(yè)務(wù),，為建筑工程高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)保障。
?。ㄋ模┩菩匈|(zhì)量信息公示,，強化質(zhì)量責任追溯
建設(shè)及施工單位應(yīng)在工程開工前公開工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限,、主要建筑材料,、參建單位及項目負責人等信息?？⒐そ桓妒褂们?，在住宅樓棟入口處公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗收報告,、質(zhì)量保修負責人及聯(lián)系方式等信息,。實行質(zhì)量責任逆向追溯機制，嚴肅處理不及時應(yīng)對群眾投訴的企業(yè)和個人,，探索建立工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制,，倒逼工程參建五方責任主體建立自我規(guī)范、自我約束,、持續(xù)改進的工作機制,。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年11月8日
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375