一、出臺(tái)背景
為保障全市衛(wèi)生健康執(zhí)法工作的全面性,、規(guī)范性,、統(tǒng)一性,，從而更好地保障人民群眾健康安全,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員診療活動(dòng),、傳染病防治工作,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理,、職業(yè)健康防治與管理等方面行為,，市衛(wèi)生健康局制定行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則，并對(duì)衛(wèi)生健康行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂調(diào)整和補(bǔ)充完善,。
二,、適用范圍
《東莞市衛(wèi)生健康局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）適用于本市衛(wèi)生健康行政部門(mén)及其委托衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）行使衛(wèi)生健康行政處罰裁量時(shí),。
三,、哪些情況下應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰？
（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,；
（二）精神病人,、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；
（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正,，沒(méi)有造成危害后果的,；
（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；
（五）涉及公民生命健康安全且有危害后果的違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，或者其他違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，法律另有規(guī)定的除外,；
（六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他不予行政處罰的情形。
四,、哪些情況下可以不予行政處罰,？
初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰,。對(duì)于不予行政處罰的違法行為應(yīng)予以認(rèn)定,，責(zé)令改正，并對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行教育。
五,、哪些情況下應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰,？
（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,；
（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的,；
（四）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（五）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,；
（六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的,。
六,、哪些情況下可以從輕或者減輕行政處罰？
尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,、智力殘疾人有違法行為的,，可以從輕或者減輕行政處罰。
七,、哪些情況下應(yīng)當(dāng)依法予以從重處罰,？
（一）擾亂公共秩序，妨害公共安全,，侵犯人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理,，情節(jié)嚴(yán)重,，尚未構(gòu)成犯罪的；
（二）經(jīng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員責(zé)令停止,、責(zé)令糾正違法行為后,，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；
（三）隱匿,、銷毀違法行為證據(jù)的,；
（四）共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫,、誘騙他人實(shí)施違法行為的,；
（五）多次實(shí)施違法行為的；
（六）對(duì)舉報(bào)人,、證人打擊報(bào)復(fù)的,；
（七）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的；
（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形,。
八、具有從重處罰情節(jié),，又有從輕或者減輕行政處罰情節(jié)的,，如何確認(rèn)裁量階次？
當(dāng)事人的違法行為既有從重處罰情節(jié),，又有從輕或者減輕行政處罰情節(jié)的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況綜合裁量。
九,、對(duì)《規(guī)則》未作細(xì)化裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng),，如何行使自由裁量權(quán)？
對(duì)《規(guī)則》未作細(xì)化裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的原則,，經(jīng)綜合考量后，根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政處罰。
十,、《規(guī)則》的實(shí)施時(shí)間,？
《規(guī)則》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2029年8月26日,。
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