一,、《免罰清單》出臺的背景是什么,？
為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》（粵府〔2022〕9號）精神,，有序推進包容審慎監(jiān)管,，要求各地區(qū),、各部門全面落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰”的規(guī)定,，根據(jù)實際制定發(fā)布包容免罰清單?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2022〕7號）,、《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》（東府辦〔2022〕49 號）進一步明確要求，各部門按照規(guī)范性文件制定程序編制行政執(zhí)法主體減免責(zé)清單。制定《清單》是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省,、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的要求,。
二,、《免罰清單》制定依據(jù)是什么？
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國行政處罰法》
?。ǘ吨腥A人民共和國行政強制法》
（三）國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知（國發(fā)〔2021〕26號）
?。ㄋ模V東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知（粵府〔2022〕9號）
?。ㄎ澹V東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見（粵府辦〔2022〕7號）
（六）《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》（東府辦〔2022〕49 號）
?。ㄆ撸稄V東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》
（八）《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》
三,、《免罰清單》制定原則是什么,？
堅持“依法監(jiān)管、過罰相當(dāng),、懲教結(jié)合,、程序規(guī)范”的原則，進一步改進行政執(zhí)法理念,，探索實施包容審慎監(jiān)管,。
四、《免罰清單》主要內(nèi)容是什么,？
《東莞市水行政處罰免罰清單》包括免予處罰事項共9項,，其中：水資源管理類7條、河道管理類1條,、水土保持類1條,。清單要素包括免責(zé)事項名稱、減免類別,、設(shè)定依據(jù),、適用情形、免處罰依據(jù),、監(jiān)管措施等,。
五、《免罰清單》適用條件是什么,？
同時滿足“初次違法,、主動改正或者在責(zé)令期限內(nèi)改正、危害后果輕微”三個條件。
六,、《免罰清單》適用程序是什么,？
由執(zhí)法機構(gòu)對當(dāng)事人進行批評教育，宣傳相關(guān)法律規(guī)定并提出具體整改要求,，當(dāng)事人自愿簽署整改承諾書,，并及時整改或在約定時間內(nèi)整改到位的，依法不予處罰,。
七,、《免罰清單》適用期限是什么？
《免罰清單》從2024年8月26日起施行,，有效期五年,。
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