一,、編制背景
隨著電動(dòng)汽車的普及，我市電動(dòng)汽車數(shù)量快速增長(zhǎng),，充電設(shè)施正成為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。為規(guī)范我市加油站設(shè)置充電樁的行為,，管控加油站設(shè)置充電樁后的安全風(fēng)險(xiǎn)，避免加油站無序增加充電樁導(dǎo)致管理不到位的問題,，依法對(duì)加油站設(shè)置汽車充電樁進(jìn)行規(guī)范,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化和法治化,，市應(yīng)急管理局起草制訂我市加油站內(nèi)設(shè)置汽車充電樁安全管理相關(guān)要求（以下簡(jiǎn)稱《管理要求》）。
二,、編制依據(jù)
《管理要求》主要參考以下文件編制：
1.深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步明確加油站內(nèi)設(shè)置充電加氣加氫等設(shè)備設(shè)施安全管理相關(guān)要求的通知（深應(yīng)急〔2023〕200號(hào)）
2.《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）,；
3.《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966）；
4.《汽車庫(kù),、修車庫(kù),、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067）;
5.《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）,；
6.《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313）,；
7.《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50058-2014）；
8.《汽車加油加氣站消防安全管理》（XF/T3004-2020）,；
9.應(yīng)急部《汽車加油加氣站消防安全管理》有關(guān)意見答復(fù),；
10.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)）；
11.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,。
三,、編制過程
《管理要求》編制工作組認(rèn)真梳理、研究了現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，充分借鑒周邊兄弟地市已出臺(tái)加油站內(nèi)設(shè)置汽車充電樁相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)和做法,，并組織有關(guān)專家進(jìn)行安全論證，結(jié)合東莞市實(shí)際情況起草了《東莞市應(yīng)急管理局關(guān)于加油站內(nèi)設(shè)置汽車充電樁安全管理相關(guān)要求（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理要求（征求意見稿）》）,。市應(yīng)急管理局于2023年11月17日至12月18日通過局網(wǎng)站向社會(huì)公開征求對(duì)《加油站充電樁管理要求（征求意見稿）》的意見,，并同步征詢了發(fā)改、工信等10個(gè)市有關(guān)部門以及34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局,、濱海灣應(yīng)急管理局意見,。根據(jù)收到的意見對(duì)《加油站充電樁管理要求（征求意見稿）》修改完善后，于2024年2月20日至2月26日通過局網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)向社會(huì)公開征求對(duì)《管理要求（第二次征求意見稿）》的意見,，并同步征詢了市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局意見，并根據(jù)收到的意見修改完善,，形成《管理要求（討論稿）》。2024年4月7日至2024年4月14日,，市應(yīng)急管理局通過局官網(wǎng),、局微信公眾號(hào)發(fā)出《關(guān)于舉行加油站內(nèi)設(shè)置汽車充電樁安全管理相關(guān)要求的聽證會(huì)公告》，公開接受社會(huì)公眾申請(qǐng)參與聽證會(huì),。根據(jù)報(bào)名先后順序以及我局推薦,、邀請(qǐng)兩種方式，共產(chǎn)生確定9名聽證參加人,，聽證參加人名單按照重大行政決策程序于2024年4月17日通過局官網(wǎng)、局微信公眾號(hào)向社會(huì)公眾公示,。4月29日市應(yīng)急管理局在東莞市東城街道八一路1號(hào)市機(jī)關(guān)二號(hào)大院1號(hào)樓3樓會(huì)議室就制定出臺(tái)《管理要求（討論稿）》舉行了聽證會(huì),。聽證會(huì)原則上同意《管理要求（討論稿）》的出臺(tái),。市應(yīng)急管理局行政審批協(xié)調(diào)科對(duì)《《管理要求（討論稿）》進(jìn)一步修改完善后，形成了《管理要求（送審稿）》,。市應(yīng)急管理局政策法規(guī)和新聞宣傳科已對(duì)《管理要求（送審稿）》作重大行政決策審查,、規(guī)范性文件審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，符合程序要求,。
四,、主要內(nèi)容
全文主要分為兩大點(diǎn)14小點(diǎn)，從加油站內(nèi)設(shè)置充電樁的安全管理措施及設(shè)置充電樁的手續(xù)等方面進(jìn)行了規(guī)定,。
（一）關(guān)于選址及布局,。充電站不應(yīng)靠近有潛在火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的地方，在條件允許的情況下宜設(shè)立獨(dú)立的出入口,，按照《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966-2014）的要求建設(shè),，電動(dòng)汽車充電樁應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。
（二）關(guān)于充電設(shè)施數(shù)量要求,。加油站內(nèi)設(shè)置電動(dòng)汽車充電樁數(shù)量原則上不應(yīng)超過2臺(tái),，數(shù)量超過2臺(tái)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966-2014）的要求建設(shè),，結(jié)合加油站規(guī)模,、車流量等因素設(shè)定，并滿足負(fù)荷核算,。
?。?span lang="zh-CN">三）關(guān)于安全管理措施。1.為確保加油站及充電樁均能安全,、有序經(jīng)營(yíng),，加油站可以尋找成熟充電樁經(jīng)營(yíng)商合作，原則上由加油站自主運(yùn)營(yíng),。若加油站通過承包,、出租等方式轉(zhuǎn)移充電樁運(yùn)營(yíng)權(quán)及管理權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定,，落實(shí)各項(xiàng)管控措施,，對(duì)承包方、承租方實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，確保加油站運(yùn)行安全；2.充電樁設(shè)計(jì)一般由電力設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整體設(shè)計(jì),；3.設(shè)置充電樁后,，加油站應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件完善加油站充電服務(wù)配套服務(wù)、設(shè)施,，確保安全,；4.其余施工,、維護(hù)等作業(yè)要求，不在文件中贅述,，但需按要求做好相關(guān)工作,。
（四）關(guān)于設(shè)置充電樁的手續(xù)。1.在既有的加油站內(nèi)設(shè)置充電樁的,，應(yīng)依法依規(guī),、按正常報(bào)建流程申請(qǐng)發(fā)展改革、自然資源,、供電,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等不同部門的建設(shè)工程審批程序，并應(yīng)符合建設(shè)用地性質(zhì),、建設(shè)工程使用性質(zhì)和適用規(guī)范等各方面相關(guān)要求,；2.加油站內(nèi)新增充電樁無需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)，但在充電設(shè)施建成驗(yàn)收后,、投入使用前,，需由具備化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)充電樁是否影響加油站安全進(jìn)行評(píng)估,；3.應(yīng)完善充電樁相關(guān)應(yīng)急處置程序,、主要處置措施及針對(duì)性演練等并重新備案。
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