一,、背景和意義
出臺《東莞市更大力度吸引和利用外資若干政策措施》（下稱《政策措施》）是貫徹黨的二十大、二十屆三中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號）,、《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（國辦發(fā)〔2024〕9號）、《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號,，下稱《省實施方案》）等相關(guān)文件的重要舉措,，有利于我市優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，擴(kuò)大對外開放水平,，更大力度吸引和利用外資,，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、主要內(nèi)容
《政策措施》聚焦推動我市外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量目標(biāo),，主要從促進(jìn)利用外資提質(zhì)增效,、加大外商投資促進(jìn)工作力度、落實財稅支持政策,、保障外商投資企業(yè)國民待遇,、加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)以及提升外商投資便利化水平等六個方面共提出22條措施。
第一部分,，促進(jìn)利用外資提質(zhì)增效,，共5條措施。主要對鼓勵在莞外資企業(yè)升級為地區(qū)總部,、支持外商在莞設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),、促進(jìn)重點領(lǐng)域外商投資、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放以及拓寬吸引外資渠道提出支持措施,。
第二部分,，加大外商投資促進(jìn)工作力度，共3條,。主要是對提升外資招引工作機(jī)制,、積極實施投資東莞全球推廣行動以及完善外商投資項目服務(wù)保障提出支持措施。
第三部分,，落實財稅支持政策,，共5條。主要是通過落實省級外資財政支持政策,、優(yōu)化市級外資財政支持政策,、促進(jìn)外商投資企業(yè)利潤再投資、落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策以及支持外資投向國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域等措施,，以提升我市吸引和利用外資水平,，吸引更多外商投資企業(yè)來莞投資，促進(jìn)在莞外商投資企業(yè)加大投資,。
第四部分,，保障外商投資企業(yè)國民待遇，共2條,。主要是針對保障外商投資企業(yè)參與政府采購和標(biāo)準(zhǔn)制定以及平等享受支持政策等提出支持措施,。
第五部分，加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù),，共3條,。針對健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),、深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法等提出支持措施,。
第六部分，提升外商投資便利化水平，共4條,。針對優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策,、支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動、統(tǒng)籌優(yōu)化涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查以及強(qiáng)化外商投資企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制提出支持措施,。
三,、《政策措施》的主要獎勵措施
（一）省市兩級政策具體資助標(biāo)準(zhǔn)
在我市設(shè)立的外商投資企業(yè)，年新增實際外資金額合計達(dá)到5000萬美元（含）以上的,，按省有關(guān)政策予以支持,；年新增實際外資金額合計達(dá)到1000萬美元（含）至5000萬美元（不含）的，按市有關(guān)政策予以支持,；省,、市兩級政策不疊加獎勵。具體資助標(biāo)準(zhǔn)如下：
《政策措施》外資獎勵政策一覽表
外資跨國公司地區(qū)總部,、世界500強(qiáng)投資企業(yè)認(rèn)定條件
（二）獎勵政策舉例說明
【案例1】東莞A公司（非金融,、房地產(chǎn)企業(yè)）2025年新增實際外資3000萬美元（以商務(wù)部實際納統(tǒng)時間為準(zhǔn),，下同），該公司于2022年獲廣東省認(rèn)定為外資跨國公司地區(qū)總部,，問A公司可否申請外資跨國公司總部獎勵,？
答：可以。2021年10月,，我省新修訂出臺了《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》（粵商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號）,，提出了新的外資跨國公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。因此,，企業(yè)（非金融,、房地產(chǎn)企業(yè)）只要在2021年10月后獲我省認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部或總部型機(jī)構(gòu)，且年新增外資達(dá)1000萬美元及以上，可申請一次性獎勵500萬元,。
【案例2】東莞B公司為高技術(shù)制造業(yè)企業(yè),，2025年新增實際外資6000萬美元（其中，3月份4000萬美元,，12月份2000萬美元）,，該公司可申請多少獎勵金額？
答：根據(jù)政策規(guī)定,，東莞B公司符合省級外資獎勵政策,，主營業(yè)務(wù)屬于高技術(shù)制造業(yè)，按不高于新增實際外資金額3%的比例予以獎勵,，具體計算為：申報金額＝6000萬美元×7（匯率）×3%＝1260萬元,。（美元兌人民幣匯率暫按1：7計算，下同）
【案例3】東莞C公司為高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),，2025年新增實際外資4000萬美元,，該公司可申請多少獎勵金額？
答：根據(jù)政策規(guī)定,，東莞C公司符合市級外資獎勵政策,，主營業(yè)務(wù)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)，按不高于新增實際外資金額1.5%的比例予以獎勵,，具體計算為：申報金額＝4000萬美元×7（匯率）×1.5%＝420萬元,。
【案例4】東莞D公司（非金融、房地產(chǎn)企業(yè)）的投資方2023年被認(rèn)定為《財富》世界500強(qiáng)企業(yè),，且2025年新增實際外資1500萬美元,，問D公司可否申請世界500強(qiáng)企業(yè)來莞投資項目獎勵？
答：可以,。根據(jù)政策規(guī)定,，出資當(dāng)年起計前三年投資方被《財富》雜志評選為世界500強(qiáng)的東莞外商投資企業(yè)（非金融、房地產(chǎn)企業(yè)）,，年新增外資1000萬美元及以上的,，可獲一次性獎勵500萬元。因此,，東莞D公司可申請一次性獎勵500萬元,。
【案例5】東莞E公司為其他行業(yè)企業(yè)（非金融、房地產(chǎn)企業(yè)）,，2025年新增實際外資2000萬美元,，并以利潤再投資的方式出資，且在2025年全市利潤再投資形成實際外資金額排名前15名,，該公司可申請多少獎勵金額,？
答：根據(jù)政策規(guī)定，東莞E公司符合市級外資獎勵政策，主營業(yè)務(wù)屬于其他行業(yè)（非金融,、房地產(chǎn)企業(yè)）,，按不高于新增實際外資金額1.0%的比例予以獎勵，且符合利潤再投資追加0.5%獎勵的規(guī)定,，具體計算為：申報金額＝2000萬美元×7（匯率）×（1.0%+0.5%）＝210萬元,。
四、政策實施期限及同類型政策處理
本政策自印發(fā)之日起實施,，有效期至2027年12月31日,，具體政策措施有明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定；其中第十條和第十一條外資獎勵資金由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政各按5:5比例分擔(dān),，與此前我市出臺的同類政策不一致的，按本政策執(zhí)行,。
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