根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》(粵府〔2021〕21號(hào)),、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(修訂本)》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào))等有關(guān)文件,經(jīng)市人民政府同意,,正式印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局關(guān)于東莞市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(2024年修訂稿)》(東工信〔2024〕288 號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策,現(xiàn)將文件解讀如下:
一,、政策背景
組織制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn)穩(wěn)投資的重要舉措,,也是落實(shí)省政府加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)政策措施的實(shí)際工作步驟。為此,,省財(cái)政設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,,對(duì)“十四五”期間各地級(jí)以上市引進(jìn)、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目予以支持:對(duì)2021年1月1日至2025年12月31日期間廣州,、珠海,、佛山、惠州,、東莞,、中山、江門,、肇慶市總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目,,省財(cái)政按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例,分年度對(duì)地級(jí)以上市政府予以事后獎(jiǎng)勵(lì),,相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金由地級(jí)以上市設(shè)定績(jī)效目標(biāo),,可以用于降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本、科研投入,、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,、配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái),、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì),、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì),、用工或職業(yè)技能培訓(xùn),、“工改工”等,。
2022年6月,省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳修訂印發(fā)了《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(修訂本)》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào)),,對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí),,省工業(yè)和信息化廳每年的申報(bào)指南也結(jié)合資金申報(bào)管理的實(shí)際情況對(duì)申報(bào)要求多次進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。為確保市實(shí)施細(xì)則與省實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南有關(guān)要求一致,,現(xiàn)對(duì)我市實(shí)施細(xì)則的部分條款進(jìn)行修訂,。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共13條,,分別對(duì)東莞市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))的支持范圍,、支持方式、支持標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)條件,、工作流程以及后續(xù)績(jī)效和監(jiān)管等情況進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
?。ㄒ唬┑谝粭l,,介紹制訂細(xì)則的文件依據(jù)。
?。ǘ┑诙l,。明確支持范圍:項(xiàng)目新建設(shè)的工業(yè)廠房和項(xiàng)目新購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備。
?。ㄈ┑谌龡l和第四條,,明確資助方式和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。資助方式:以事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式,,對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目的新建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備投入按一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)比例計(jì)算主要依據(jù):1.省下達(dá)本市的資金預(yù)算總額;2.申報(bào)項(xiàng)目符合核算要求的新建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備投入總額,。
?。ㄋ模┑谖鍡l,明確申報(bào)條件:申報(bào)項(xiàng)目為制造業(yè)項(xiàng)目,,項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間完成總投資10億元以上,。申報(bào)項(xiàng)目自2021年1月1日起實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額已按規(guī)定納入省工業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目不存在多頭或重復(fù)申報(bào)的情形,。項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持,。項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全,、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故,,不存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體等,。
(五)第六條和第七條,,明確工作流程,。包括項(xiàng)目測(cè)算、評(píng)審遴選,、形式審查,、征求部門意見、現(xiàn)場(chǎng)審核,、社會(huì)公示和集體討論,,項(xiàng)目下達(dá)和資金撥付等。
?。┑诎藯l,、第九條和第十條,明確項(xiàng)目監(jiān)督檢查相關(guān)工作,。包括做好監(jiān)督管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等,。
?。ㄆ撸┑谑粭l,文件沖突解決,。本實(shí)施細(xì)則未盡之條款以及與上級(jí)文件沖突的,,以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
?。ò耍┑谑l,,解釋部門。本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)修訂解釋,。
?。ň牛┑谑龡l,實(shí)施時(shí)間,。本實(shí)施細(xì)則自2024 年12 月1日起實(shí)施,,有效期至2027 年6月18日。原實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止,。
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