一,、修訂背景
為貫徹中央、省關(guān)于促進資本市場健康發(fā)展相關(guān)系列文件精神,,構(gòu)建多層次資本市場體系,,2021年我市出臺了《東莞市推動企業(yè)利用資本市場扶持辦法》(東府辦〔2021〕39號)。該辦法于2023年12月有效期屆滿,,為保障相關(guān)工作的連貫性,,市發(fā)展利用資本市場工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“市資辦”,設(shè)在市金融工作局)對扶持政策進行了修訂,,形成了《東莞市推動企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》,。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國發(fā)〔2020〕14號)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知》(粵府〔2020〕60號)《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》(粵府函〔2021〕268號)等文件精神,。同時,,結(jié)合我國資本市場深化改革推行的各項措施,全面注冊制,、新三板改革,、北交所設(shè)立及改革等最新政策動向,吸納我市推動企業(yè)利用資本市場工作的實踐經(jīng)驗,,參考并借鑒先進城市關(guān)于資本市場扶持的政策文件,。
三、主要內(nèi)容和政策亮點
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《東莞市推動企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法(征求意見稿)》共列五章,,其中第一章為總則,簡要闡述辦法制定的目的,、依據(jù),、適用范圍及總體工作原則;第二章規(guī)定了上市后備企業(yè)認定條件,、流程及管理要求,;第三章為扶持獎勵政策措施及相關(guān)獎勵標準;第四章說明了企業(yè)申請獎勵的流程及要求,,第五章為本辦法的解釋權(quán)屬和實施期限,。
(二)政策亮點
文件主要從完善上市后備企業(yè)認定管理體系,、優(yōu)化企業(yè)利用資本市場扶持措施等方面,,修訂有關(guān)政策措施,,主要亮點有:
1.完善后備企業(yè)認定管理體系。完善上市后備企業(yè)認定流程,,將上市后備企業(yè)現(xiàn)場評審后征求部門意見范圍從原“領(lǐng)導小組全體成員單位”調(diào)整為“領(lǐng)導小組辦公室副主任單位”,,進一步提升工作效率。明確上市后備企業(yè)的管理職責,,將跟進后備企業(yè)上市籌備進展情況,,調(diào)查核實確認是否保留企業(yè)上市后備企業(yè)資格的責任部門,從“行業(yè)主管部門”調(diào)整為“所屬園區(qū),、鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展部門(金融工作部門)”,,壓實鎮(zhèn)街園區(qū)屬地管理職責,加強對企業(yè)上市的全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù),。
2.加大獎勵扶持力度,。在保留原有上市前獎勵300萬元的基礎(chǔ)上,提高上市后首發(fā)融資獎勵最高限額至700萬元,,企業(yè)上市后領(lǐng)取最高獎勵從原政策的900萬元提升至1000萬元,,并優(yōu)化獎勵方式,將上市后首發(fā)融資獎勵改為按募集資金金額給予分檔獎勵,。同時,,為加大對企業(yè)申報北交所及掛牌新三板的支持,結(jié)合新三板改革最新情況,,調(diào)整為對掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及進入創(chuàng)新層的企業(yè)給予一次性獎勵,,并將獎勵總額提升至100萬元。增加對首次掛牌廣東股權(quán)交易中心“專精特新”專板的獎勵,。
3.優(yōu)化調(diào)整部分獎勵措施,。從公平競爭角度進行了完善,刪除原“外地上市公司遷入獎勵”,,并調(diào)整了“上市公司并購重組獎勵”的獎勵條件,。另外優(yōu)化促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展獎勵方式,刪除對股權(quán)投資基金的落戶獎勵,,保留對基金管理人新租賃自用辦公用房的租金補貼,,重點強化基金管理人對基金、人才集聚的決定性作用,。
政策原文:東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市推動企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知
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