一,、制定背景
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕26號(hào)）關(guān)于全面落實(shí)“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰”等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，我局制定了《東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局免處罰清單（市場(chǎng)主體版）》,，明確城市管理領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)主體的“首違不罰”事項(xiàng),，以法治手段優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
二、制定依據(jù)
1. 中華人民共和國(guó)行政處罰法
2. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
3. 國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知（發(fā)改體改〔2023〕1054號(hào)）
4. 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（粵府辦〔2022〕7號(hào)）
5. 東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的通知（東府辦〔2022〕49號(hào)）
三,、主要內(nèi)容
《東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局免處罰清單（市場(chǎng)主體版）》共計(jì)23項(xiàng),。
主要包括涉及市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、市政、燃?xì)?、占道?jīng)營(yíng),、建筑施工和社會(huì)生活噪聲、餐飲油煙等城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)主體事項(xiàng),，細(xì)化了各項(xiàng)免罰事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù),、適用情形、免處罰依據(jù),、配套監(jiān)管措施等內(nèi)容,。
四,、主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬?qiáng)化柔性執(zhí)法，落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,。堅(jiān)持“服務(wù)為先,、包容審慎”的柔性執(zhí)法工作理念，結(jié)合我市城市管理“小微執(zhí)法”工作模式,，積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自我改正，主動(dòng)消除,、減輕社會(huì)危害后果,，讓執(zhí)法既有“力度”，更有“溫度”,。
?。ǘ﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體活動(dòng)。以城市管理領(lǐng)域免罰清單為切入點(diǎn),，打造包容寬松,、規(guī)范文明、公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境,，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
?。ㄈ┩菩姓f(shuō)理教育,，提高公眾守法意識(shí)。按照過(guò)罰相當(dāng),、懲罰與教育相結(jié)合的原則,，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將法治宣傳教育貫徹到行政執(zhí)法全過(guò)程,。同時(shí),，免罰不免責(zé)，對(duì)于符合免罰清單事項(xiàng)的,，綜合采取書(shū)面勸導(dǎo)教育,、包容免罰承諾書(shū)、行政指導(dǎo),、行政約談等柔性執(zhí)法方式加強(qiáng)監(jiān)管,。
點(diǎn)擊查看通知文件：關(guān)于印發(fā)《東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局免處罰清單（市場(chǎng)主體版）》的通知
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375