為聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”,，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪“十百千萬百萬” 人才工程行動(dòng)方案,，吹響“是人才、進(jìn)莞來”的引才號(hào)角,，推動(dòng)人才工作跨越式發(fā)展,，努力把東莞打造成為大灣區(qū)最具人才吸引力的城市之一，促進(jìn)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),，出臺(tái)新《東莞市加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，大力引進(jìn)培養(yǎng)研發(fā)人才，推動(dòng)全域創(chuàng)新和全鏈條創(chuàng)新,，努力為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐,。
一、研發(fā)人才是哪些人群,？
在符合基本條件的用人單位工作,，能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,，或進(jìn)行工藝革新,、技術(shù)改良,、流程改革等創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)技能人才。
二,、有哪些研發(fā)人才可以享受政策呢,？
須為在我市注冊(cè)登記，依法納稅,，具有獨(dú)立法人資格,，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信的,，符合以下條件之一的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的研發(fā)人才：
?。ㄒ唬儆谄髽I(yè)的，上年度研究開發(fā)費(fèi)用總額不少于1200萬元（其中規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于300萬元）,，或上年度研究開發(fā)費(fèi)用總額不少于500萬元且同比增長(zhǎng)不低于20%（研究開發(fā)費(fèi)用以已向稅務(wù)部門申報(bào)的可加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)）,。
?。ǘ儆谛滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)的,，上年度須獲得國(guó)家或省項(xiàng)目資金200萬元以上，或技術(shù)合同交易額在200萬元以上,。
?。ㄈ儆趪?guó)家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或者國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽頭單位或地方管理運(yùn)行單位,。其中,，其中屬于國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,，僅限所在該實(shí)驗(yàn)室工作的研發(fā)人才,。
三、有哪些扶持措施,？
共包含4項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼措施,，其中2項(xiàng)適用于研發(fā)人才，2項(xiàng)適用于用人單位,，分別是：
（一）最高100萬元的研發(fā)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于上年度在莞扣繳申報(bào)應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬元以上（含）的研發(fā)人才，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局和有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)申請(qǐng)人上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況和財(cái)政年度資金預(yù)算,，研究擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案,，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
（二）最高10萬元的研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助,。對(duì)于2021年9月7日（含當(dāng)日）以后，在我市工作期間（以在我市用人單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記錄為準(zhǔn)）取得國(guó)家承認(rèn)的碩士研究生以上學(xué)歷（或碩士以上學(xué)位）,、高級(jí)職稱（或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）,、一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)資格（一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)），并在我市依法納稅的研發(fā)人才,，可按以下標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)能力提升培養(yǎng)資助：
（三）最高100萬元的用人單位引才補(bǔ)貼。新引進(jìn)研發(fā)人才的,，根據(jù)上一年度新引進(jìn)的研發(fā)人才情況,，按照如下條件和標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼，每家用人單位每年累計(jì)補(bǔ)貼不超過100萬元,，具體如下：
1. 新引進(jìn)具有博士學(xué)位,、高級(jí)職稱的人才，給予用人單位10000元/人的引才補(bǔ)貼,。
2. 新引進(jìn)具有碩士學(xué)位,、中級(jí)職稱、一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)資格（一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)）的人才,，給予用人單位5000元/人的引才補(bǔ)貼,。
3. 新引進(jìn)具有全日制本科學(xué)歷學(xué)位或在國(guó)（境）外獲得學(xué)士學(xué)位,、初級(jí)職稱,、二級(jí)/技師職業(yè)資格（二級(jí)/技師職業(yè)技能等級(jí)）的人才，給予用人單位2000元/人的引才補(bǔ)貼,。
4. 柔性引才補(bǔ)貼,。按照用人單位上一年度實(shí)際向柔性引進(jìn)的人才直接支付的勞務(wù)報(bào)酬總額的20%給予用人單位柔性引才補(bǔ)貼，每家單位每年最多補(bǔ)貼3人,，每年累計(jì)補(bǔ)貼不超過60萬元,。
四、有什么具體的申請(qǐng)條件,？
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)研發(fā)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的研發(fā)人才，須同時(shí)符合以下條件：
1. 當(dāng)前在符合本辦法第二條規(guī)定的用人單位工作,，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，并在我市繳納個(gè)人工薪所得稅,。
2. 忠于本職、業(yè)績(jī)突出,，經(jīng)所在用人單位認(rèn)可,，在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門的研發(fā)、技術(shù),、生產(chǎn)崗位上任職的人才,，或參與用人單位項(xiàng)目、技術(shù),、產(chǎn)品研發(fā)的團(tuán)隊(duì)成員,，或在生產(chǎn)一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才。
3. 符合以下三種情況之一,，且申請(qǐng)時(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)：
?。?）人事檔案在我市，申請(qǐng)時(shí)當(dāng)前所在用人單位為其在莞繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿12個(gè)月,。
?。?）具有我市戶籍，申請(qǐng)時(shí)當(dāng)前所在用人單位為其在莞繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿12個(gè)月,。
?。?）申請(qǐng)時(shí)當(dāng)前所在用人單位為其在莞繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿36個(gè)月。
4. 未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡,。
?。ǘ┥暾?qǐng)用人單位新引進(jìn)研發(fā)人才補(bǔ)貼的，新引進(jìn)的研發(fā)人才須為用人單位申請(qǐng)引才補(bǔ)貼時(shí)的上一年度首次在我市工作（首次在我市工作情況以在首個(gè)我市用人單位參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的記錄為準(zhǔn)）,，至用人單位申請(qǐng)引才補(bǔ)貼時(shí)仍連續(xù)在該單位工作（在該單位工作情況以在該單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記錄為準(zhǔn)）,。
（三）申請(qǐng)用人單位柔性引才補(bǔ)貼的,，柔性引進(jìn)的研發(fā)人才須為用人單位上一年度通過課題研究,、項(xiàng)目合作,、兼職聘用,、咨詢顧問、技術(shù)指導(dǎo)等形式從市外引進(jìn)的境內(nèi)外研發(fā)人才,。柔性引進(jìn)的研發(fā)人才不受國(guó)籍,、戶籍、人事檔案關(guān)系等限制,，須與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同,，合同期內(nèi)未在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定繳納個(gè)人勞務(wù)所得稅,。
五,、獎(jiǎng)補(bǔ)的申報(bào)流程是怎樣的,？
（一）公告發(fā)布。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門編制并發(fā)布申報(bào)公告,，每年集中開展一次申報(bào),。
（二）提出申請(qǐng)。用人單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”）按申報(bào)公告要求填報(bào)有關(guān)材料,，向單位所在園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）的人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。其中,，個(gè)人申請(qǐng)研發(fā)人才獎(jiǎng)勵(lì)資助措施的,，須先由所在用人單位審核并加具意見后，再向單位所在園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障部門提出,。
（三）受理及初審。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障部門接收用人單位及個(gè)人申請(qǐng),，審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性和有效性,，并對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行初審,。
（四）擬定名單。市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)通過初審的申請(qǐng)人所提交資料進(jìn)行復(fù)核,，并征求相關(guān)職能部門意見后,，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象名單。
（五）名單公示,。市人力資源和社會(huì)保障局在其門戶網(wǎng)站對(duì)擬給予研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助,、用人單位引才補(bǔ)貼和柔性引才補(bǔ)貼的名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日,。
（六）獎(jiǎng)補(bǔ)方案編制與審定,。研發(fā)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方案由市人力資源和社會(huì)保障局召開工作小組會(huì)議，聯(lián)合市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局和各行業(yè)主管部門，擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案,，并報(bào)市政府審定,。研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助、用人單位引才補(bǔ)貼和柔性引才補(bǔ)貼由市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)審核和公示情況制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案,。
（七）資金撥付,。獎(jiǎng)補(bǔ)方案確定后，由市人力資源和社會(huì)保障局將市級(jí)資金劃撥到各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局,，由各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局或人力資源社會(huì)保障分局按照獎(jiǎng)補(bǔ)方案和有關(guān)規(guī)定將市級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至申請(qǐng)人賬戶，并告知申請(qǐng)人,。
政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法》的通知
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