2月10日，東莞市經濟高質量發(fā)展“2+2”政策新聞發(fā)布會召開。市委常委、市政府副市長劉光濱，市政府副秘書長張玉成，市工業(yè)和信息化局局長肖必良，市投資促進局局長陳順嬌，市商務局局長張健良，市發(fā)展和改革局總經濟師邵勇出席發(fā)布會并回答記者提問。發(fā)布會由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。
東莞日報鄭志波攝
東莞日報鄭志波攝
實現東莞高質量發(fā)展
首先要推動制造業(yè)和民營經濟高質量發(fā)展
發(fā)布會上，劉光濱介紹了“2+2”政策出臺的總體背景和意義。“2+2”的第一個“2”是指2023年市政府“制造業(yè)當家”一號文和促進民營經濟高質量發(fā)展措施；第二個“2”則是第一個“2”的配套政策，主要從構建“大招商”格局和強化高品質低成本快供給產業(yè)空間供給兩個方面，為制造業(yè)和民營經濟高質量發(fā)展提供產業(yè)、空間等有力支撐。劉光濱指出，習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，黃坤明書記在全省高質量發(fā)展大會要求全省上下都要清醒認識到，不可能繼續(xù)拼土地、拼價格、拼勞動力，唯有通過高質量發(fā)展向上突圍。東莞作為全省第四個萬億城市，理應在全省高質量發(fā)展中走在前列、擔當主力。劉光濱表示，推動高質量發(fā)展是一項全面系統(tǒng)的工程，涉及產業(yè)、科技、金融、招商、空間、人才、環(huán)境等方方面面，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦攻堅，久久為功。東莞堅持以制造業(yè)立市、突出制造業(yè)當家，要實現東莞的高質量發(fā)展，首先就是要推動制造業(yè)和民營經濟的高質量發(fā)展。“只有實現制造業(yè)和民營經濟的高質量發(fā)展，東莞的高質量發(fā)展的基礎才夠穩(wěn)、底氣才夠足、走得才夠遠，才能更好地實現質的有效提升和量的合理增長。”劉光濱說。
堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”
實施制造業(yè)當家“一把手”工程
東莞是制造業(yè)大市，目前已集聚超20萬家工業(yè)企業(yè)、1.29萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、110家專精特新“小巨人”企業(yè)、78家境內外上市企業(yè)、14家超百億工業(yè)企業(yè)、3家超千億工業(yè)企業(yè)，形成了“百、千、萬”億級的集群發(fā)展梯隊，制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在50%左右的高位水平。為實現制造業(yè)高質量發(fā)展，東莞牢牢把握“制造業(yè)當家”戰(zhàn)略部署，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，構建東莞推動制造業(yè)高質量發(fā)展的“四梁八柱”。圍繞制造業(yè)當家“大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”五個大要求，明確東莞打造具有國際競爭力科創(chuàng)制造強市的前進方向。劉光濱介紹，東莞將大力實施制造業(yè)當家“一把手”工程，強化制造業(yè)當家的組織領導機制，由市委、市政府主要領導擔任制造強市工作領導小組“雙組長”，統(tǒng)籌推進全市堅持制造業(yè)當家重點工作任務，加強制造業(yè)當家重大規(guī)劃、重大政策、重大工程研究決策，推動戰(zhàn)新基地開發(fā)建設、招商落地和增資擴產、制造業(yè)數字化轉型、鎮(zhèn)村工業(yè)園提質增效等加快實現突破。
設立“東莞民營企業(yè)家日”
打造一批全國、全省有領軍地位的民營企業(yè)集團
東莞也是民營經濟大市，全市民營企業(yè)完成規(guī)上工業(yè)增加值占比六成以上，貢獻了七成以上的稅收總額，在進出口、投資、消費領域的貢獻分別占全市的六成、七成、八成以上。為促進民營經濟高質量發(fā)展，東莞牢牢把握“兩個毫不動搖”戰(zhàn)略方針，旗幟鮮明亮出“大力弘揚民營企業(yè)家精神”的立場和態(tài)度，全面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。努力推動一批優(yōu)秀民營企業(yè)成長壯大，打造一批在全國、全省具有領軍地位的民營企業(yè)集團。
“我們將加力支持民營經濟不斷發(fā)展壯大。”劉光濱表示，圍繞民營經濟發(fā)展需求，東莞為民營企業(yè)“量體裁衣”出臺實實在在的利好措施，設立“東莞民營企業(yè)家日”，充分彰顯企業(yè)家的地位和作用，進一步堅定民營企業(yè)家扎根東莞發(fā)展的信心，支持民營企業(yè)在東莞敢闖、敢干、敢投，讓企業(yè)家精神在莞邑大地上綻放異彩，助推全市經濟高質量發(fā)展。
開展“招商年”活動
5年打造5000萬平方米低成本高品質快供給產業(yè)空間
東莞將全力做好產業(yè)項目全鏈條全生態(tài)服務，構建產業(yè)項目“洽談—簽約—落地—建設—投產—達產”全鏈條全生態(tài)服務體系。劉光濱表示，只要是好項目，東莞政策支持力度上不封頂，只要企業(yè)有投資東莞的意愿，東莞就一定千方百計又好又快做好服務，幫助產業(yè)項目實現“摘牌即動工”“完工即投產”“投產早達效”。東莞將聚力推進招商引資和增資擴產機制創(chuàng)新，重拾東莞人敢闖敢拼、敢為人先的光榮傳統(tǒng)，進一步激發(fā)主動出擊、全員招商的精氣神，深入開展“招商年”活動，努力招引龍頭企業(yè)、總部項目，為東莞高水平謀劃產業(yè)“立新柱”“強支柱”注入新動能。同時，把服務本土企業(yè)增資擴產作為最好的招商引資，堅定不移支持本土企業(yè)增資擴產。東莞還將著力提升產業(yè)空間品質，在政府統(tǒng)籌下，充分調動社會各方力量，一個項目一個項目地干，努力實現5年5000萬平方米的總體目標。積極探索更好更實的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造路徑，高標準實施鎮(zhèn)村低效工業(yè)園提質增效行動，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投資源導入，推動東莞的產業(yè)空間從單一的生產型園區(qū)向綜合的生產服務型園區(qū)轉型。
企業(yè)需求在哪
東莞政策就延伸到哪
東莞將強力統(tǒng)籌資源要素向制造業(yè)傾斜投放，統(tǒng)籌全市資金、土地、用能、金融等各項要素資源，為經濟高質量發(fā)展輸送充足彈藥。實施導向清晰、對象精準的要素資源差別化配置，引導有限的空間資源、能耗指標、排放指標、人才住房、教育學位等向優(yōu)質企業(yè)傾斜。同時，東莞還將奮力推進國際化法治化營商環(huán)境建設，對標對表先進城市，在審批事項、辦事流程、服務效率等方面進行優(yōu)化調整，加快建設與廣深一體的營商環(huán)境，努力做到營商環(huán)境優(yōu)勢加一、企業(yè)綜合成本減一。牢牢樹立效率意識，瞄準阻礙高質量發(fā)展的中梗阻聚力創(chuàng)新，向改革要活力、向改革要動力，通過改革創(chuàng)新，支持全社會共同放開手腳干事業(yè)、謀發(fā)展。
“企業(yè)需求在哪、政策就延伸到哪。”劉光濱表示，出臺“2+2”政策只是開始，東莞將持續(xù)深化對經濟高質量發(fā)展的探索，不斷優(yōu)化政策體系，對于當前政策尚沒有覆蓋的領域，東莞也正在抓緊研究，后續(xù)將為企業(yè)提供更多優(yōu)惠措施。劉光濱表示，東莞已經動起來、干起來，把各項工作做深做實，加快推動經濟高質量發(fā)展取得新的突破。希望廣大商協會、企業(yè)堅定信心，與政府一道，同向發(fā)力、同頻共振，共同推動東莞經濟發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。
焦點問答1
東莞日報鄭志波攝
問：我們留意到，東莞近年來以市政府一號文的形式出臺了新動能、數字經濟等重磅政策，取得了良好的社會反響。作為制造業(yè)大市，今年市政府一號文以堅持“制造業(yè)當家”為主題，主要有哪些重點工作和關鍵舉措？
市政府副秘書長張玉成：
省委和市委市政府高度重視制造業(yè)高質量發(fā)展，大力推進“制造業(yè)當家”戰(zhàn)略。立足“省委出卷、東莞答題”的高度，今年東莞市政府出臺了以“堅持制造業(yè)當家，推動實體經濟高質量發(fā)展”為主題的一號文，下一步將重點抓好五方面工作。
一是堅持以大產業(yè)重塑體系結構。推動戰(zhàn)新產業(yè)能級提升。加快推動新型儲能、新能源汽車核心零部件、半導體和集成電路、新材料等產業(yè)新立柱發(fā)展成勢。聚焦產業(yè)新風口引進戰(zhàn)略科學家團隊，每個團隊給予最高1.5億元資助。構建“大招商”工作格局。全力抓好專業(yè)化、精準化、市場化招商，通過高質量招商、招高質量項目來著力構建更具競爭力的產業(yè)格局。支持制造業(yè)科技創(chuàng)新。加快構建“源頭創(chuàng)新+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，建立“產業(yè)界出題、科技界答題”機制。支持制造業(yè)數字化轉型。開展一場不亞于“機器換人”的產業(yè)革命，推動企業(yè)全過程特別是生產制造環(huán)節(jié)的數字化轉型，2023年認定不少于20個智能工廠（車間），將獎勵標準從最高800萬元提升至1000萬元。支持制造業(yè)質量標準品牌建設。加快導入卓越績效管理模式，同步推進技術創(chuàng)新、專利申請和標準研制等方式，支持莞企提高競爭力，實現東莞制造貨通全球。東莞是省內少數給予新型文化產業(yè)項目認定獎勵的城市，我們將對一批產業(yè)融合優(yōu)質項目給予最高50萬元獎勵。
二是堅持以大平臺提升承載效能。攻堅拓展連片產業(yè)空間。堅持將70%以上用地指標用于產業(yè)項目，推動用地規(guī)模向全市四大戰(zhàn)略平臺、七大戰(zhàn)新基地集聚。推進鎮(zhèn)村工業(yè)園整治改造。實施鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)提質增效三年行動計劃，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）謀劃推進至少1個500畝以上“工改工”連片改造。擴大低成本空間統(tǒng)籌供給。多元籌集低成本產業(yè)空間，2023年打造不少于1000萬平方米高品質、低成本、快供給產業(yè)空間，到2025年打造不少于5000萬平方米。
三是堅持以大項目集聚增長動力。創(chuàng)新產業(yè)項目全鏈條服務機制。構建產業(yè)項目“洽談—簽約—落地—建設—投產—達產”全鏈條全生態(tài)服務體系，推動產業(yè)項目“摘牌即動工”、“完工即投產”、“投產早達效”。創(chuàng)新設置2—3年的“服務續(xù)航期”，對已完工投產的項目持續(xù)提供優(yōu)質服務。創(chuàng)新產業(yè)項目增資擴產機制。綜合運用貸款貼息、事后補助等方式支持企業(yè)增資擴產，單個項目給予最高1000萬元補助。創(chuàng)新產業(yè)項目投資撬動機制。對技改項目按不超過新設備購置額的10%，給予最高1000萬元補助。鼓勵外資企業(yè)通過利潤再投資等方式加大投資力度，給予每家企業(yè)最高1億元獎勵。
四是堅持以大企業(yè)賦能產業(yè)生態(tài)。支持“鏈主”企業(yè)領航發(fā)展。首批篩選9條重點產業(yè)鏈，實施“鏈長+鏈主”制，鼓勵龍頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)展壯大，集聚帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展，加快打造萬、千、百億級的多元化產業(yè)集群。支持制造業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。加大企業(yè)培優(yōu)扶強力度，新升規(guī)企業(yè)1500家以上，培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上，新增國家級“小巨人”30家、上市和過會企業(yè)10家以上。支持制造業(yè)企業(yè)搶訂單拓市場。對企業(yè)舉辦新品發(fā)布會、宣傳推介會、訂貨會、經銷商大會等活動給予最高50萬元補貼。優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)貨物進出口通關模式和匯率避險服務，為企業(yè)開拓市場提供便利支持。幫助制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)生產降成本。多措并舉幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、用電、用房成本，特別是在企業(yè)普遍關心的房租方面，我市國有物業(yè)實施3個月免租期，引導集體物業(yè)、社會物業(yè)允許承租市場主體緩繳3個月租金并免收滯納金。引導銀行機構為中小微企業(yè)提供訂單倉單、應收賬款等供應鏈融資支持。
五是堅持以大環(huán)境厚植比較優(yōu)勢。打造與廣深一體的營商環(huán)境。在審批事項、辦事流程、服務效率等方面全面對標廣深先進做法。打造企業(yè)市長直通車、“企莞家”、12345政務服務便民熱線等3大品牌。擴大產業(yè)人才優(yōu)質公共服務供給。實施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，2023年籌集共有產權住房、保障性租賃住房33000套以上，統(tǒng)籌各類學位10000個以上，專項保障產業(yè)人才安居和子女入學需求。
此外，為便于社會各界特別是廣大企業(yè)更好了解政策、享受政策，我們就市政府一號文“制造業(yè)當家20條”編制了政策解讀手冊。（編者注：詳情可點擊鏈接查閱）
焦點問答2
東莞日報鄭志波攝
問：民營經濟一直是東莞制造業(yè)的重要組成部分，受疫情影響，民營企業(yè)近年發(fā)展受到一定沖擊，東莞將如何支持民營企業(yè)提振信心、恢復元氣、煥發(fā)活力，實現高質量發(fā)展？
市工業(yè)和信息化局局長肖必良：
民營企業(yè)一直是東莞經濟社會發(fā)展的基本盤，是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的主力軍，為全市經濟調結構、提質量、增效益不斷注入新動力。東莞市委市政府一直十分重視民營經濟的發(fā)展，聚焦民營企業(yè)關心關切，東莞堅持“兩個毫不動搖”，制定出臺支持民營經濟高質量發(fā)展的若干措施，全面優(yōu)化我市民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，提出了2023年推動我市民間投資超2000億元、培育全市民營市場主體總量達到165萬戶、力爭打造一批在全國、全省具有領軍地位的民營企業(yè)集團的具體目標。我們將主要圍繞以下五個方面開展工作。
一是增信心。通過設立“東莞民營企業(yè)家日”、樹立優(yōu)秀民營企業(yè)家典型、邀請民營企業(yè)家參政議政、打造領軍民營企業(yè)榜樣等，表明我市“大力弘揚民營企業(yè)家精神”的立場和態(tài)度，充分彰顯民營企業(yè)家的地位和作用，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。
二是降成本。圍繞“用房成本、用工成本、資金保障”等三個民營市場主體當前呼聲強烈的成本要素，出臺降本加碼政策，為民營企業(yè)送去“及時雨”。例如，通過建設優(yōu)質低成本空間、減免緩交租金、整治“二房東”壟斷行為等降低用房成本；通過延續(xù)實施失業(yè)保險費率政策、對符合條件的小微企業(yè)招工給予補貼、促進勞務派遣行業(yè)健康發(fā)展等降低用工成本；通過設立中小微企業(yè)融資風險補償專項基金、提升莞企轉貸資金使用效率以及減輕建筑企業(yè)資金負擔等，保障企業(yè)發(fā)展資金。
三是擴投資。圍繞“擴大民營投資、參與政府采購、支持開拓市場”等三個方面暢通渠道，為民營企業(yè)注入“強心針”。例如，通過支持民營企業(yè)參與城市更新、重大基礎設施建設、園區(qū)開發(fā)，支持民營企業(yè)聯合拿地建設“專精特新”產業(yè)園、總部基地等，支持民營資本擴大投資；通過落實政府采購支持中小企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)參與政府采購；通過支持企業(yè)投保國內貿易信用保險、出口信用保險，支持企業(yè)出口轉內銷，支持企業(yè)包機組團參展，支持民營企業(yè)開拓市場。
四是提質量。通過“品牌建設、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)家隊伍建設、集聚發(fā)展人才”等四個方面，促進民營企業(yè)加強“練內功”。例如，通過支持企業(yè)開展品牌宣傳推廣、商標品牌診斷策劃、參與出口品牌認證，大力推廣“莞貨莞品”等，加強民營企業(yè)品牌建設；通過大力推動產學研合作，支持民營企業(yè)實施數字化轉型、技術改造和綠色制造等，推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；通過打造民營企業(yè)家成長梯隊、實施“百千萬”企業(yè)家培訓工程、針對性指導企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式等，建設一流民營企業(yè)家隊伍；通過促進校企對接、予以人才入戶政策傾斜等支持民營企業(yè)招引人才，通過住房保障和學位配套等幫助民營企業(yè)留住人才，通過技能人才培訓認定、卓越工程師培育、數字化人才培育等推動民營企業(yè)用好人才。
五是解難題。通過將重點民營企業(yè)納入市長直通車、舉辦政企“早餐會”“下午茶”、解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題、提升惠企政策兌現力度、依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、實施包容審慎監(jiān)管以及為個體工商戶提供便捷高效政務服務等“打造民營經濟發(fā)展一流營商環(huán)境”，幫助民營市場主體發(fā)展“穩(wěn)預期”。下來，我們將會針對這些支持民營經濟發(fā)展的具體措施加大宣傳，讓廣大民營企業(yè)了解政策、用好政策。在此，我也呼吁，廣大的民營企業(yè)要抓住國家、省、市大力支持民營經濟發(fā)展的機遇期，堅定信心，加快發(fā)展，做大做強，為我市高質量發(fā)展作出更大貢獻。
焦點問答3
東莞日報鄭志波攝
問：高質量的經濟發(fā)展離不開高質量的產業(yè)空間，東莞提出5年內建設形成5000萬平方米高品質、低成本、快供給的產業(yè)空間，下來將如何實施推進？
市發(fā)展和改革局總經濟師邵勇：
為深入貫徹落實省委省政府“制造業(yè)當家”工作部署，我們積極響應以實體經濟為本，堅持制造業(yè)當家，多措并舉推動經濟高質量發(fā)展，將加快建設一批高品質、低成本的產業(yè)空間。
改革開放以來，通過發(fā)揮各方面的積極性，我市形成了超過4億平方米的產業(yè)空間，為制造業(yè)持續(xù)提供了充足的空間保障。但與此同時，隨著制造業(yè)數字化、智能化、綠色化、人才化發(fā)展的深入推進，傳統(tǒng)產業(yè)空間功能不匹配、設施老化、配套不完善的問題越發(fā)突出，越來越難滿足企業(yè)高質量發(fā)展的需要。產業(yè)空間量大但質不高，成為當前制造業(yè)高質量發(fā)展的制約瓶頸。有序推進高品質、低成本、快供給產業(yè)空間建設，有助于進一步加大企業(yè)培育和精準服務力度，滿足優(yōu)質中小型企業(yè)對高凈空、高承載、高利用率、優(yōu)配套的空間需求，服務企業(yè)扎根東莞做大做強。
目前，東莞正在研究制定5年內建設形成5000萬平方米高品質、低成本、快供給的產業(yè)空間的具體工作方案，計劃2023年啟動1000萬平方米優(yōu)質產業(yè)空間建設，其后每年啟動1000萬平方米。通過打造一批高標準、配套全的優(yōu)質產業(yè)空間，著力化解產業(yè)空間零碎化、陳舊化與優(yōu)質企業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展間的矛盾，促進產城融合發(fā)展，進而達到為企業(yè)提供穩(wěn)定健康經營發(fā)展空間，為全市制造業(yè)發(fā)展提供堅實支撐的發(fā)展目的。我們重點圍繞四個方面開展高品質、低成本、快供給產業(yè)空間建設：
一是細化實施路徑，明確“總方向”。結合我市土地和空間資源現狀，建設地塊以“三舊”改造為主、新增用地為輔，按照“新地新建一批、連片‘工改’一批、品質提升一批”的路徑一體推進。
二是優(yōu)選啟動區(qū)域，突出“高品質”。優(yōu)選市場動力強、企業(yè)需求大的區(qū)域率先落地，重點在市四大平臺、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、南部九鎮(zhèn)和政府主導的連片“工改工”區(qū)域先行啟動，拿出一批區(qū)位條件好、周邊配套完善的“靚地”率先實施。在此基礎上，每年形成具體工作方案壓茬推進實施。
三是創(chuàng)新開發(fā)模式，確保“低成本”。發(fā)揮國企引領作用和各類市場主體的積極性，以“成本+微利”為導向統(tǒng)籌推進優(yōu)質產業(yè)空間的建設。政府統(tǒng)籌建設的優(yōu)質產業(yè)空間，將以“成本+微利”的價格，以可售可租、租售結合等方式，精準支持和匹配優(yōu)質成長型企業(yè)發(fā)展需求。
四是強化落地保障，實現“快供給”。建立“三審一簽”審批快速機制和“一項目一方案”支持機制，給予優(yōu)質產業(yè)空間項目快速落地最大力度的支持，實現產業(yè)空間“快供給”，以最大的力度、最快的速度滿足優(yōu)質企業(yè)對產業(yè)空間的需求。
焦點問答4
東莞日報鄭志波攝
問：今年是“招商年”，東莞提出構建“大招商”工作格局，招商工作力度空前，請問“大招商”工作格局具體包括什么內容，將有哪些具體舉措推動制造業(yè)當家，助力實體經濟高質量發(fā)展？
市投資促進局局長陳順嬌：
構建“大招商、招大商”體制機制，就是要按照“管行業(yè)必須管產業(yè)、管產業(yè)必須管招商”原則，充分發(fā)揮各產業(yè)行業(yè)主管部門和市屬國企資源優(yōu)勢，全盤聯動凝聚招商合力，形成高位統(tǒng)籌、高效協同、全域覆蓋的“大招商”生動局面。下來，我們將堅持制造業(yè)當家，深入開展“招商年”活動，“十四五”時期力爭實現實際投資8000億以上，制造業(yè)投資年均增速12%以上，2023年實際投資1600億以上，加快推動產業(yè)立新柱，為全市高質量發(fā)展注入新動能。我們主要采取以下四方面措施：
一是突出“高位統(tǒng)籌+多方聯動”構建大招商格局。我們已提級擴容市招商引資工作領導小組，實行黨政主要領導“雙組長制”。四大戰(zhàn)略平臺、七大戰(zhàn)新基地重點招引500強、特大產業(yè)項目和總部企業(yè)項目，鎮(zhèn)街重點招引龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)等“六個一”項目。市主要產業(yè)部門負責推進重點產業(yè)鏈招商，行業(yè)主管部門開展新經濟新業(yè)態(tài)全域招商，市屬國企全面參與招商引資和空間整備工作，主動向制造業(yè)“延伸”，形成市領導掛帥、市直部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國企、社會機構高效協同的“大招商”工作格局。
二是突出“龍頭項目+專精特新”加快產業(yè)立新柱。強化項目為王的工作導向，策劃對接一批頂級制造業(yè)巨頭來莞投資考察。開展“百隊千企”總部企業(yè)大走訪，拜訪境內外企業(yè)總部1000家以上。推動龍頭企業(yè)“以商引商”，舉辦“以商引商”活動日。深入推進七大戰(zhàn)新基地建設“一號工程”，編制新一版產業(yè)鏈招商圖譜，以終端產品制造龍頭項目為招商重點，力爭全年戰(zhàn)新產業(yè)協議投資1100億以上，努力讓“支柱”更強、“新柱”更多。
三是突出“拓空間+全球推廣”推進精準招商。今年計劃整備推出3000畝產業(yè)用地，策劃推出新一批連片用地面向全球“掛榜招商”，打造不少于1000萬方優(yōu)質低成本產業(yè)空間，鼓勵工業(yè)上樓，對自動化程度高、輕設備、輕振動、用工少的制造業(yè)項目容積率可提高至5.0。我們承諾，只要是好項目、好團隊，東莞一定有地可落、有空間可承載。實施投資東莞全球推廣行動，優(yōu)化設立歐美日韓、新加坡境外經貿代表處，啟用國內重點城市經貿聯絡處，聘請新一輪全球招商顧問，高規(guī)格舉辦全球招商大會，通過“走出去”與“請進來”，全年舉辦60場以上境內外招商活動，讓“投資東莞”品牌閃亮“出圈”。
四是突出“建機制+優(yōu)服務”激發(fā)招商活力。我們將出臺項目引薦人獎勵制度，單個項目最高獎勵300萬。優(yōu)化全鏈條全流程落地服務機制，推行項目落地幫辦代辦服務制。提升隊伍專業(yè)化水平，四大平臺、七大基地配備產業(yè)、外語、法律等專業(yè)干部，相關部門組建專責團隊，鼓勵市屬國企成立招商公司。建立“賽龍奪錦”機制，開展“一把手”招商引資述職、舉辦“三比三看”擂臺賽等，形成比學趕超濃厚氛圍，為全市高質量發(fā)展貢獻應有力量。
焦點問答5
東莞日報鄭志波攝
問：東莞是開放型經濟強市，在省委、省政府“五外聯動”工作部署下，東莞將如何打好“五外聯動”組合拳，全面提升東莞開放型經濟綜合競爭力？在企業(yè)轉型路徑和服務供給方面有什么創(chuàng)新政策？
市商務局局長張健良：
外經貿是我市的金字招牌，發(fā)家之本，黨的二十大提出高水平對外開放，省委對“五外聯動”作出部署安排，配套了相關系列政策文件，為東莞的外向型經濟敞開了機遇之門。我們將大力支持企業(yè)趁著政策東風，乘勢而上，一起再塑東莞對外開放新優(yōu)勢。
一是積極擴大企業(yè)投資。外資企業(yè)是我市外向型經濟的生命線，也是“五外聯動”工作的重要組成部分。我們聚焦外資企業(yè)引進、落地、達產、運營全過程，從財稅支持、商事登記、用地用電、物流通關、金融外匯、人才保障、出入境便利等方面，為外資項目創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。同時，我們拿出更多精力和魄力來招引龍頭型、總部型企業(yè)，服務好關鍵大項目，促成更多儲備項目轉化為實際外資數據，一企一策解決實際困難。我們鼓勵外資企業(yè)加大投資力度，給予每家企業(yè)最高1億元獎勵，與之前政策相比，標準由原來的實際外資金額的1%提高至1.5%，封頂金額由1000萬元直接大幅提高到1億元，希望借此釋放我市對推動外資企業(yè)提質增效的決心和誠意。歡迎廣大外資企業(yè)擴大投資，享受政策紅利，扎根東莞。
二是全力幫助企業(yè)搶訂單。自去年疫情防控政策放開之后，很多企業(yè)都想出國參加展會，我市大力支持企業(yè)通過展會平臺拓展海內外市場，提升“東莞制造”區(qū)域品牌影響力，助力莞企開拓內銷市場和國際市場。我們將加大補助標準，對企業(yè)參加認定的“粵貿全球”境外展項目，省、市分別給予對展位費給予80%、20%的扶持資助，有效降低了企業(yè)的參展費用。下來，我們將陸續(xù)發(fā)動企業(yè)參加香港電子產品展，日本禮贈品及廣告營銷展，德國柏林國際電子消費品及家電博覽會等重點展會。
三是打造高能級外貿平臺。下來，我們將打造虎門港綜保區(qū)電子元器件集散貿易中心，力爭全年實現進出口1000億元。推動虎門港綜保區(qū)及清溪B保實現全年進出區(qū)貨值突破3200億元。跟進啟盈跨境電商生態(tài)園區(qū)、華南物流核心節(jié)點項目建設，做好阿里巴巴跨境零售出口全球服務中心等項目服務工作。全力推進濱海灣新區(qū)聯動發(fā)展區(qū)、松山湖、莞城服務外包示范園區(qū)建設，為企業(yè)提供高能級服務發(fā)展平臺。
四是保障自主跨境運輸通道。我們積極推動東莞港實施“東盟快航”航線拓展方案，加強與船運公司合作，開辟更多直達RCEP航線。加快推動“空港中心”項目穩(wěn)定發(fā)展，爭取空港項目頻次提升至天天班，深化與香港自由港規(guī)則銜接、機制對接，將項目打造成為大灣區(qū)框架下粵港合作的新典范。提升中歐班列運營能力，積極爭取增加發(fā)運計劃，為企業(yè)開拓中東歐新市場提供更多可選擇的路線。
堅持“制造業(yè)當家”不動搖
堅持城市與企業(yè)共成長
主持人何碧怡（市新聞辦副主任）：
新春伊始的東莞，處處洋溢著生機勃勃、熱氣騰騰的煙火味，時時回旋著制造業(yè)當家、高質量發(fā)展的最強音。這段時間，“大招商招大商”“立新柱強支柱”“拓空間提品質”“讓民營經濟與東莞同頻共振”……這些高頻詞不絕于耳，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”……這些金句廣為傳播。
然而，表態(tài)決不只是姿態(tài)，務實的東莞人已把口號轉化為行動，從剛才發(fā)布會的內容可以看到，對于高質量發(fā)展，東莞有真招實策、有真金白銀，有項目表、有路線圖，有組合拳、有連環(huán)招，干貨十足、誠意滿滿，相信將能起到有力支撐。
回顧東莞經濟發(fā)展之路，堅持“制造業(yè)當家”不動搖，堅持城市與企業(yè)共成長，是東莞賴以創(chuàng)造無數奇跡、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的重要法寶，也將是東莞加快邁向高質量發(fā)展的最大底氣。大道至簡，實干為要！新的一年里，東莞一刻都不耽誤、一步也不停歇，熱忱歡迎各界企業(yè)與我們攜手奮斗、共向未來，每天綻放新精彩！
政策原文：東莞市人民政府關于印發(fā)《關于堅持以制造業(yè)當家 推動實體經濟高質量發(fā)展的若干措施》的通知
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