一,、規(guī)劃編制背景
制造業(yè)是東莞的立市之本與核心競爭力所在,。為在“十四五”時期抓住時代機遇,、履行時代擔當，指導和推進我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階,，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中共東莞市委關(guān)于制定東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等精神,，編制了《東莞市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
二,、與省,、市相關(guān)規(guī)劃的銜接情況
一是銜接省的制造業(yè)規(guī)劃。參照省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的相關(guān)發(fā)展目標,，優(yōu)化完善我市規(guī)劃目標指標設(shè)置,；同時，將省規(guī)劃中對東莞產(chǎn)業(yè)集群的定位融入我市規(guī)劃之中加以貫徹落實,。二是銜接市的規(guī)劃綱要。重點落實市規(guī)劃綱要提出“打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全國先進制造之都”的發(fā)展定位,，以及對制造業(yè)“強,、大、精,、優(yōu)”的發(fā)展要求,。三是銜接市部門的規(guī)劃。重點與市科技局,、市市場監(jiān)管局,、市人社局、市金融局,、市生態(tài)環(huán)境局等部門,，分別就科技創(chuàng)新、品牌建設(shè),、人才支撐,、金融支持、綠色發(fā)展等規(guī)劃做好銜接,，形成合力系統(tǒng)推進我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
三,、規(guī)劃的重點內(nèi)容
（一）提出“五化”發(fā)展方向。貫徹工信部關(guān)于“加快制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化步伐”的決策部署，落實省“十四五”時期培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的工作安排,，結(jié)合我市品牌建設(shè)水平較弱的實際情況,，并融合國家、省,、市推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新指示精神,，糅合提出“十四五”時期我市推動制造業(yè)“集群化、高端化,、數(shù)字化,、品牌化、綠色化”的“五化”發(fā)展方向,。
（二）科學設(shè)置發(fā)展指標體系,。通過銜接省、市規(guī)劃精神,，并對標國內(nèi)制造業(yè)強市的做法,，圍繞規(guī)模結(jié)構(gòu)、企業(yè)質(zhì)量,、“五化”發(fā)展,、要素支撐等方面，設(shè)定了24項發(fā)展指標目標,，綜合反映“十四五”時期我市制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量導向,。
（三）聚焦“4+5”產(chǎn)業(yè)集群培育。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方面,，規(guī)劃明確聚焦新一代電子信息,、高端裝備制造、紡織服裝鞋帽,、食品飲料等四個支柱產(chǎn)業(yè)集群,，以及軟件與信息服務(wù)、新材料,、新能源,、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導體及集成電路等五個新興產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建“百,、千、萬”億級的集群發(fā)展梯隊,。為增強規(guī)劃的指導性和實用性,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中細分到二級領(lǐng)域,，并明確每個產(chǎn)業(yè)集群主要引領(lǐng)和重點支撐的發(fā)展空間布局。
（四）部署“五化四新”九大重點任務(wù),。圍繞落實“五化”發(fā)展目標,，推動空間、人才,、金融等制造業(yè)發(fā)展要素供給水平和產(chǎn)出效率顯著提升,。規(guī)劃提出了“五化四新”九大重點發(fā)展任務(wù)，分別是：打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群（即集群化）,、引領(lǐng)制造業(yè)邁向高端化發(fā)展,、加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實施“東莞制造”品牌化戰(zhàn)略,、全面提升制造業(yè)綠色化水平,、加快融入雙循環(huán)新發(fā)展格局、打造高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺,、打造制造業(yè)人才集聚新高地,、爭創(chuàng)制造業(yè)金融創(chuàng)新示范等。
（五）圍繞“4+5”產(chǎn)業(yè)梳理重點項目,。為推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目的存量優(yōu)化和增量提升,，規(guī)劃圍繞“4+5”產(chǎn)業(yè)集群及“其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“產(chǎn)業(yè)平臺載體”等11個類別,，共梳理了242個“十四五”時期新建,、續(xù)建總投資2億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，以便后續(xù)做好項目督導跟進工作,，推動產(chǎn)業(yè)集群培育落到實處,。
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