到“十四五”期末,，東莞的市場(chǎng)主體總量突破180萬戶,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)突破430億元，商標(biāo)有效注冊(cè)量突破70萬件,。
日前,，《東莞市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實(shí)施，透露了上述信息,。
《規(guī)劃》是東莞新一輪機(jī)構(gòu)改革后第一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管五年規(guī)劃,，全面總結(jié)“十三五”期間市場(chǎng)監(jiān)管工作成效，客觀分析“十四五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新要求，明確“十四五”時(shí)期的工作目標(biāo),、具體指標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期東莞市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。
“十三五”期間,，東莞堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省深化“放管服”改革決策部署,，商事制度改革全面深化，科學(xué)監(jiān)管體系逐步形成,，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得突破,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn),，市場(chǎng)監(jiān)管體制持續(xù)優(yōu)化,，市場(chǎng)疫情防控防線有力筑牢，各項(xiàng)主要目標(biāo)基本完成,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,。
立足“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),，站在萬億元GDP,、千萬人口城市新起點(diǎn)，東莞參照國(guó)家和省的做法,，制定市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃,，并將其納入全市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：發(fā)展目標(biāo)
未來五年東莞市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)明確
《規(guī)劃》明確了未來五年東莞市場(chǎng)監(jiān)管工作的發(fā)展目標(biāo)：到2025年,，全市市場(chǎng)監(jiān)管理念,、監(jiān)管手段、監(jiān)管支撐,、監(jiān)管機(jī)制,、監(jiān)管格局逐步完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,，市場(chǎng)環(huán)境更加有序,，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，市場(chǎng)主體更加充滿活力,，形成適應(yīng)市場(chǎng)需要,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力，為東莞在萬億GDP,、千萬人口城市新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境,。
圍繞總體目標(biāo),，《規(guī)劃》提出了35項(xiàng)具體任務(wù)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)29項(xiàng),、約束性指標(biāo)6項(xiàng),，涵蓋市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序與安全監(jiān)管等4個(gè)方面,。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)任務(wù)體系
八項(xiàng)主要任務(wù)
完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,，全面夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)
包括深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度體系,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè),，提升行政執(zhí)法法治化規(guī)范化水平。
優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,，全面激發(fā)市場(chǎng)活力
包括深化企業(yè)開辦便利化改革,，簡(jiǎn)化相關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)審批條件，推進(jìn)市場(chǎng)主體退出制度改革,，提升涉企審批服務(wù)效能,，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
形成科學(xué)高效的監(jiān)管體系,，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能
包括推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，完善信用約束管理機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同共治，打造“一平臺(tái)三工程”升級(jí)版,。
健全統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)秩序,，全面促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
包括打破行政壟斷和防止市場(chǎng)壟斷，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
構(gòu)建安全放心的民生環(huán)境,，全面筑牢市場(chǎng)安全防線
包括強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,，強(qiáng)化“兩品一械”安全監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保人民群眾生命健康安全,。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,，全面打造創(chuàng)新發(fā)展高地
包括促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平運(yùn)用，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新動(dòng)能,。
深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，全面爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿
包括夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，突出標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng),，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量提升工程,，樹立“東莞質(zhì)量”新標(biāo)桿,。
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)
包括加強(qiáng)規(guī)則平臺(tái)銜接,，加強(qiáng)改革服務(wù)協(xié)同,，加強(qiáng)動(dòng)能互聯(lián)互通，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,，更好地服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè),。
七項(xiàng)重點(diǎn)工作
深化商事制度改革
開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,，推進(jìn)“證照分離”改革,。
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)慧治，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”場(chǎng)景應(yīng)用,，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),。
加強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作
提升個(gè)私企業(yè)黨建覆蓋面,，激發(fā)個(gè)私企業(yè)黨組織活力,。
實(shí)施食品安全提升工程
實(shí)施“食品生產(chǎn)提質(zhì)”行動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品不安全不上市”專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)施“餐飲質(zhì)量安全提升”行動(dòng),，實(shí)施“國(guó)產(chǎn)保健食品質(zhì)量提升”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升行動(dòng),。
推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè),，拓展商標(biāo)品牌金融服務(wù)，實(shí)施品牌東莞工程,，建設(shè)商標(biāo)品牌（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，提升商標(biāo)品牌保護(hù)效能。
實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
成立東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金會(huì),，推進(jìn)NQI“一站式”服務(wù),，建設(shè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工程,，實(shí)施“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”工程,，搭建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作平臺(tái),，搭建標(biāo)準(zhǔn)化研究孵化平臺(tái)，促進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)相互融合,。
數(shù)說東莞市場(chǎng)監(jiān)管“十三五”
?。〝?shù)據(jù)均截至2020年底）
——全市實(shí)有市場(chǎng)主體134.10萬戶，較2015年末增長(zhǎng)88%,，居全省地級(jí)市首位,；每千人擁有企業(yè)74戶，較2015年末增長(zhǎng)138.71%,。
——工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到94％以上,。掛牌共建14個(gè)質(zhì)量品牌研究中心,、23個(gè)質(zhì)量品牌共建企業(yè),、36個(gè)質(zhì)量品牌培育企業(yè)。建成包含8個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,、17個(gè)省級(jí)質(zhì)檢站,、6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、343家獲得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書第三方機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,。
——制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)915項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)791項(xiàng),、地方標(biāo)準(zhǔn)201項(xiàng),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)165項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8091項(xiàng),。全市4家企業(yè)獲評(píng)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng),、53家企業(yè)（組織）獲評(píng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
——注冊(cè)商標(biāo)超過37萬件,，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)636件,、中國(guó)馳名商標(biāo)77件，分別較2015年末增加了24.40萬件,、372件,、17件。
——國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利3.74萬件,，較2015年末增加了2.95萬件,，每萬人發(fā)明專利擁有量44.22件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額204.83億元,，擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),、示范企業(yè)105家，獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)47項(xiàng),。
——完成食品抽檢14.20萬批次,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢420.68萬批次,、政府快檢374.55萬批次。
——檢查特種設(shè)備單位7.48萬家次,，檢驗(yàn)特種設(shè)備68.74萬臺(tái)次,，特種設(shè)備“飄紅率”降至1.18%。
——處理消費(fèi)投訴舉報(bào)25.9萬宗,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.16億元,。
展望東莞市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”
（部分指標(biāo)2025年規(guī)劃值）
市場(chǎng)主體準(zhǔn)入
期末市場(chǎng)主體總量突破180萬戶
企業(yè)登記注冊(cè)網(wǎng)辦通過率≥80%
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量26.9件
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)突破430億元
商標(biāo)有效注冊(cè)量突破70萬件
質(zhì)量發(fā)展
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總量（主導(dǎo)或參與）38項(xiàng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總量（主導(dǎo)或參與）1315項(xiàng)
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)390項(xiàng)
企事業(yè)單位最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)
有效期內(nèi)認(rèn)證證書10.8萬張
國(guó)家質(zhì)檢中心/國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心/國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家
產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心2個(gè)
市場(chǎng)秩序與安全監(jiān)管
一般事項(xiàng)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查比例≥5
食品安全抽樣檢驗(yàn)量每千人批次>6.5
食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率≥98.5%
“明廚亮灶”覆蓋率>90%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率≥95%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率≥5%
藥品抽檢合格率≥99%
執(zhí)業(yè)藥師數(shù)≥6.3人/萬人口
電梯保險(xiǎn)覆蓋率≥92%
點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的通知
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