一、文件出臺背景
為貫徹中央、省關(guān)于促進(jìn)資本市場健康發(fā)展相關(guān)系列文件精神，構(gòu)建多層次資本市場體系，2017年經(jīng)市政府第十六屆第22次常務(wù)會審議通過，我市出臺了《東莞市鼓勵企業(yè)利用資本市場扶持辦法》（東府辦〔2017〕124號）。該辦法于2020年12月有效期屆滿，須修訂。近兩年我國資本市場深化改革，為搶抓多層次資本市場在優(yōu)化資源配置和助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，緊抓國家推動設(shè)立“科創(chuàng)板”及創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的政策機(jī)遇，推動資本市場“東莞板塊”加速擴(kuò)容，在結(jié)合我市資本市場工作實際的基礎(chǔ)上，制定出臺本辦法。
二、適用范圍
本辦法所指企業(yè)是指在我市依法商事登記的企業(yè)。本辦法中所提及的上市后備企業(yè)是指注冊地在東莞市，依據(jù)一定的基本條件和評價標(biāo)準(zhǔn)篩選出來，并經(jīng)市政府發(fā)文確認(rèn)的擬上市企業(yè)。
三、主要內(nèi)容解讀
本辦法共有五章29條，包括：總則、上市后備企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)利用資本市場扶持措施、獎勵流程及相關(guān)要求、附則。結(jié)合我市實際情況，本辦法對原資本市場扶持政策進(jìn)行了的整合與完善，主要包括如下內(nèi)容：
（一）完善后備企業(yè)認(rèn)定管理。結(jié)合當(dāng)前我國資本市場最新政策，緊抓注冊制改革機(jī)遇，放寬后備企業(yè)認(rèn)定的財務(wù)指標(biāo)要求。新增上市后備企業(yè)的六年服務(wù)管理期要求，定期更新上市后備企業(yè)名單，剔除已不具備上市條件的企業(yè)；在服務(wù)管理期內(nèi)，企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題通過“一事一議、一企一策”等專項工作申報方式協(xié)調(diào)解決。調(diào)整上市后備企業(yè)申請受理流程，建立上市后備企業(yè)分層管理制度，優(yōu)先解決發(fā)展?jié)摿^大、上市進(jìn)程較快、需求較為迫切企業(yè)的問題，確保有限資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。
（二）加大獎勵扶持力度。上市前獎勵提高至300萬元（原獎勵200萬元），上市后首發(fā)融資獎勵最高限額600萬元（原最高獎勵500萬元），即企業(yè)上市后領(lǐng)取最高獎勵達(dá)900萬元。新增對掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)并進(jìn)入精選層的企業(yè)50萬元獎勵，及在對廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板首次掛牌的有限公司、股份制公司分別給予3萬元、6萬元獎勵；對成功發(fā)行債券的非上市企業(yè)最高獎勵50萬元，加大對企業(yè)的資金扶持，降低企業(yè)利用多層次資本市場的融資成本。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)效果。引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在莞落地，將上市后首發(fā)融資獎勵與企業(yè)在莞投資情況掛鉤；新增對上市公司并購重組最高500萬獎勵；將外地上市公司遷入獎勵提升至最高2000萬元獎勵；同時加強(qiáng)對上市后備企業(yè)、上市企業(yè)和擬遷入東莞的上市公司的空間要素支持。鼓勵我市股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，對在東莞市注冊設(shè)立、在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案登記的股權(quán)投資基金或股權(quán)投資基金管理人滿足條件的予以落戶獎勵和辦公用房資金補(bǔ)貼。
四、受理單位、地址及其他事項
符合獎勵條件的企業(yè)，向市資本市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市金融工作局）提交申請。地址為：東莞市南城區(qū)鴻福路99號市行政辦事中心北樓3樓，聯(lián)系電話：0769－22831549。申請資料、程序、時限以及其他注意事項詳見政策文件《東莞市推動企業(yè)發(fā)展利用資本市場扶持辦法》。
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