2021年3月31日，東莞市人民政府印發(fā)了《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理辦法》（東府[2021]26號,，以下簡稱《辦法》）,，于2021年4月1日正式實施，為促進該《辦法》落實,，現(xiàn)作解讀如下：
一,、《辦法》修訂背景
2016年由原東莞市工商局牽頭起草，以市政府規(guī)范性文件印發(fā)了《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,，4年多來,，該《暫行辦法》在規(guī)范全市企業(yè)信息歸集公示和約束工作、推進全市企業(yè)信用建設方面起到了重要作用,，信用監(jiān)管的基礎性作用初步顯現(xiàn),。近年來，國家不斷加大企業(yè)信用建設工作力度，工作機制不斷完善,，對企業(yè)信息公示和信用約束提出了新的工作要求,，且機構調(diào)整后部分部門職能分工發(fā)生了較大變化，為進一步規(guī)范全市企業(yè)信息公示和信用約束管理制度,，東莞市市場監(jiān)督管理局根據(jù)國家修訂企業(yè)信息公示條例的最新精神,，結合國家、省對企業(yè)信息公示和信用約束管理的工作要求,，組織對《暫行辦法》進行了修訂并形成《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理辦法》,。
二、《辦法》修訂依據(jù)
本《辦法》依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》,、《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》,、《廣東省商事登記條例》、《廣東省市場監(jiān)管條例》相關規(guī)定,，結合我市企業(yè)信息公示和信用約束管理工作實際進行修訂,。
三、主要修訂內(nèi)容
修訂后的《辦法》共六章三十條,，結構分總則,、信息歸集、信息公示,、信用約束管理,、法律責任、附則六個部分,，主要修訂內(nèi)容包括以下四個方面：
一是規(guī)范相關行政部門表述,。根據(jù)機構改革后各部門職能調(diào)整,，將原《暫行辦法》中“市工商行政管理局”,、“市電子政務辦”等表述作出相應修訂。
二是明確信用數(shù)據(jù)更新上傳方式,。明確各行政部門的企業(yè)信息公示項目有變動進行目錄調(diào)整,、數(shù)據(jù)更新以及行政部門主動撤銷或部分內(nèi)容有誤等情況而需要撤銷公示時的具體方式和操作流程。
三是增加信用修復相關內(nèi)容,。根據(jù)國家對信用修復工作要求,，增加信用修復的相應條款，明確信用修復申請途徑,、責任部門等方面內(nèi)容,。
四是增加聯(lián)合獎懲信息化系統(tǒng)應用內(nèi)容。增加應用市聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)對聯(lián)合約束激勵對象以及約束情況信息進行共享,、更新,、查詢反饋等方面內(nèi)容。
四、重點內(nèi)容解讀
（一）信息歸集范圍,。
本辦法所稱企業(yè)信息,，是指在本市市場監(jiān)督管理部門注冊登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的以及政府部門在履行職責過程中產(chǎn)生的，能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,。納入歸集范圍的企業(yè)信息包括基本信息,、經(jīng)營信息、良好信息,、警示信息四類,。
1、基本信息：包括注冊登記（備案）,、行政許可（審批）以及其他反映企業(yè)基本情況的信息,。
2、經(jīng)營信息：包括企業(yè)相關的年檢,、年報信息,，動產(chǎn)抵押登記信息，股權出質登記信息,，知識產(chǎn)權信息,，監(jiān)管抽查檢查結果信息，產(chǎn)品質量抽查,、檢驗,、檢疫、檢測信息,，以及其他反映企業(yè)經(jīng)營狀況的信息,。
3、良好信息：包括企業(yè)受到市級以上行政部門表彰,、獎勵,、扶持信息，被認定為行業(yè)重點企業(yè),、骨干企業(yè),、龍頭企業(yè)信息，被列入信用良好等級,、誠信等級信息,，企業(yè)產(chǎn)品、服務,、項目,、管理體系認證認定信息，以及其他反映企業(yè)良好信用狀況的信息,。
4,、警示信息：包括企業(yè)受到行政處罰信息,，被列入經(jīng)營異常、嚴重違法等企業(yè)違法失信名單信息,，拖欠社會保險費和行政事業(yè)性費用信息,，拖欠、騙取,、偷逃稅款信息等嚴重失信信息,，企業(yè)股權凍結等司法協(xié)助執(zhí)行信息，以及行政機關認定的依法應當公示的其他違法違規(guī)或失信行為信息,。
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1,、基本信息公示至企業(yè)終止之日起三年止,，涉及有效期的公示至有效期限屆滿止。
2,、經(jīng)營信息,、良好信息、警示信息公示期限一般不超過三年,，自該信息產(chǎn)生之日起開始計算,，涉及有效期的公示至有效期限屆滿止。
3,、企業(yè)信息公示期限屆滿后,，終止在市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示及其他途徑公開發(fā)布，轉為檔案保存,。公民,、法人或者其他組織可向提供信息的行政部門申請查詢。
4,、法律,、法規(guī)、規(guī)章或黨中央,、國務院政策文件另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
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符合信用信息修復規(guī)定的主體在糾正失信行為,、消除不良影響后,，可按規(guī)定提出信用修復申請，經(jīng)作出失信認定的部門核實同意,，予以修復相關信息,。其中，行政處罰公示信息修復向“信用中國”、“信用中國（廣東東莞）”網(wǎng)站提出申請,，修復申請表格可在信用中國網(wǎng)站上下載,，其他失信信息修復向作出失信認定的機關提出申請，已完成信用修復的警示信息,，可不再對外公示,。
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