一,、制定背景
2019年6月，東莞市成功獲批國家知識產權運營服務體系建設重點城市,。根據《國家知識產權局辦公室關于2019年重點城市知識產權運營服務體系建設工作的通知》（國知辦函運字〔2019〕568號）有關要求,，東莞市市場監(jiān)督管理局牽頭編制了《東莞市知識產權運營服務體系建設實施方案（2019-2021年）》（以下簡稱《實施方案》）,，并于8月29日以市府辦名義印發(fā)。
為推動東莞市知識產權運營服務體系建設,，加強中央財政資金管理,，提高資金使用效益，東莞市市場監(jiān)督管理局根據《實施方案》有關內容,，制定了《東莞市知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,，經市人民政府同意，已于2020年8月5日正式印發(fā)實施,。
二,、制定依據
《財政部辦公廳國家知識產權局辦公室關于開展2019年知識產權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2019〕70號）、《國家知識產權局辦公室關于2019年重點城市知識產權運營服務體系建設工作的通知》（國知辦函運字〔2019〕568號）,。
三,、主要內容
《管理辦法》共分十四章，四十三條內容,。第一章是總則,，明確專項資金主要用途；第二章至第十章分別明確建設知識產權運營及創(chuàng)新平臺,、高價值專利培育工程,、骨干知識產權運營機構培育工程、知識產權產業(yè)聯盟建設工程,、重點新興產業(yè)專利導航工程,、中小微企業(yè)知識產權托管服務項目、知識產權強企培育工程,、知識產權金融普惠及創(chuàng)新工程以及其他工程項目的資助范圍,、條件及額度；第十一章明確各類項目的申報方式與審批流程,；第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定,；第十三章明確專項資金項目的監(jiān)督檢查、績效評價,、責任追究等相關規(guī)定,；第十四章是附則，明確《管理辦法》的有效期限,。主要內容如下：
（一）關于建設知識產權運營及創(chuàng)新平臺
1.對中國（東莞）知識產權國際運營中心項目,，給予最高不超過2500萬元資助,；對新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)知識產權運營平臺項目，每個平臺給予最高不超過300萬元資助,；對高校,、科研院所知識產權協(xié)同創(chuàng)新平臺項目，給予最高不超過200萬元資助,。資助條件詳見《管理辦法》第二章,。
2.中國（東莞）知識產權國際運營中心由所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府按照1：0.5落實配套資金支持；新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)知識產權運營平臺項目由所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府按照1：1落實配套資金支持,。
（二）關于高價值專利培育工程
高價值專利助推制造業(yè)轉型升級工程,，將在三年內培育25個高價值專利組合，其中發(fā)明專利數量不低于60件,，PCT數量不低于20件。每個專利組合項目資助最高不超過50萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第三章,。
（三）關于骨干知識產權運營機構培育工程
骨干知識產權運營機構培育工程，培育一批運營能力強,、服務水平高的知識產權運營服務機構,，采取一次性獎勵的方式進行資助，每個符合條件的優(yōu)秀知識產權運營服務機構可獲得最高不超過200萬元的獎勵,。資助條件詳見《管理辦法》第四章,。
（四）關于知識產權產業(yè)聯盟建設工程
支持新組建和完善知識產權產業(yè)聯盟，鼓勵已成立的知識產權聯盟做大做強,。對于在我市重點發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與行業(yè)組建知識產權產業(yè)聯盟，備案成功后,，給予牽頭組織單位不超過20萬元資助,。對已組建的符合條件的知識產權產業(yè)聯盟，每年獎勵最高不超過60萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第五章,。
（五）關于重點新興產業(yè)專利導航工程
在三年內資助一批產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目和企業(yè)運營類專利微導航項目，每個產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目最高資助不超過50萬元,，每個企業(yè)運營類專利微導航項目最高資助不超過20萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第六章。
（六）關于中小微企業(yè)知識產權托管服務項目
支持我市知識產權服務機構開展中小微企業(yè)知識產權托管服務,，知識產權服務機構托管擁有自主知識產權的中小微企業(yè)數量達到60家,，給予不超過10萬元的資助；每增加60家資助額度增加不超過10萬元,，每家知識產權服務機構每年資助額度不超過100萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第七章,。
（七）關于知識產權強企培育工程
對符合知識產權管理規(guī)范貫標資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機構和高校院所,，每家一次性資助不超過5萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第八章。
（八）關于知識產權金融普惠及創(chuàng)新工程
1.開展知識產權金融資助項目：
?。?）對開展專利權,、商標專用權質押融資的企業(yè)，按其實際支付質押融資貸款利息不超過70%給予貼息,。其中,，東莞市財政貼息比例不超過50%（納入科技金融產業(yè)三融合信貸支持范圍，具體標準參照三融合統(tǒng)一標準執(zhí)行）,，東莞市知識產權運營服務體系建設專項資金貼息比例不超過20%,，同一企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元。
?。?）對購買專利,、商標保險的企業(yè)或代理機構，按實際支出保費的總額給予不超過50%的補貼,，對外貿企業(yè)和出口產品轉內銷的企業(yè)購買知識產權保險按其實際支出保費總額疊加給予不超過20%的補貼,。同一單位每年專利、商標保險補貼總額最高不超過30萬元,。
2.支持設立知識產權運營基金,，促進知識產權與創(chuàng)新資源、金融資本,，產業(yè)發(fā)展有效融合,。
3.支持開展知識產權證券化資助項目，對開展知識產權證券化的發(fā)行主體,，按照實際發(fā)行金額的1%進行一次性資助,，每年資助金額不超過500萬元。對通過知識產權證券化產品實現融資的本市企事業(yè)單位,，按照實際融資金額2%給予貼息,，每家企業(yè)累計最高貼息50萬元。對經過融資擔保公司擔保而發(fā)行知識產權證券化產品的企業(yè),，按其實際支付的擔保費的50%給予補貼,，同一企業(yè)擔保費補貼不超過3年，每年最高補貼50萬元,。對參與知識產權證券化的評估機構按照實際發(fā)行金額的0.5%進行一次性資助,，最高不超過100萬。
（九）關于其他工程
明確知識產權海外布局工程,、高端智庫報告發(fā)布專項工程,、“直播經濟”知識產權運營基地建設,、知識產權公共服務項目等項目資助范圍。每個項目最高資助不超過50萬元,。資助條件詳見《管理辦法》第十章,。
（十）申報與審批
第十一章主要明確各類項目的申報方式與審批流程：
1.中國（東莞）知識產權國際運營中心和設立知識產權運營基金，采取“一事一議”方式立項資助,，由申報單位或項目承擔單位提出具體建設方案,、可行性報告等，報市政府審定同意后實施,。
2.骨干知識產權運營機構培育工程,、中小微企業(yè)知識產權托管服務項目、知識產權產業(yè)聯盟建設工程,、知識產權強企培育工程,、知識產權金融普惠及創(chuàng)新工程，采取后補助方式資助,，由資助對象申報項目后,，經市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）組織審查、社會公示,，由市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）下達項目資助通知并撥付資助資金。
3.高校,、科研院所知識產權協(xié)同創(chuàng)新平臺項目,、新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)知識產權運營平臺項目、高價值專利培育工程,、重點新興產業(yè)專利導航工程,，采取組織申報、專家評審的方式立項資助,。經市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）組織申報,、形式審查、專家評審,、社會公示,，由市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）與項目承擔單位簽訂項目合同書、下達立項通知并撥付資助資金,。
4.其他工程項目的申報和審批流程采用政府購買服務或項目申報專家評審的方式確定立項項目和資助金額,。
5.項目評審工作按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》規(guī)定由市科協(xié)組織實施，根據實際需要,，可由市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）組織評審或委托第三方機構對申報項目進行形式審查,、組織行業(yè)專家進行專業(yè)評審。
（十一）組織管理
第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定,。
（十二）監(jiān)督檢查與績效評價
第十三章主要明確專項資金項目的監(jiān)督檢查,、績效評價,、責任追究等相關規(guī)定。
（十三）附則
本部分明確了《管理辦法》的有效期限,。
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